报业集团安全生产管理制度

PAGE报业集团安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强报业集团安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进集团持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合集团实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于报业集团所属各部门、各子公司及全体员工在生产经营活动中的安全管理。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产。（四）管理原则1.谁主管、谁负责：各部门、各子公司负责人是本部门、本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。2.管生产必须管安全：在组织生产经营活动过程中，必须同时抓好安全生产工作，实现生产与安全的统一。3.综合治理：运用行政、经济、法律、教育等手段，对安全生产工作进行全面、系统的管理，形成齐抓共管的工作格局。二、安全生产责任制（一）集团领导安全生产职责1.董事长安全生产职责建立健全集团安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证集团安全生产投入的有效实施，定期研究解决安全生产重大问题。督促、检查集团安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施集团生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.总经理安全生产职责协助董事长抓好集团安全生产工作，负责组织实施安全生产各项规章制度和操作规程。组织制定并实施年度安全生产工作计划，确保安全生产目标的实现。定期组织安全生产检查，及时整改安全隐患，对重大隐患要亲自督办。组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。负责生产安全事故的现场指挥和应急处置，及时向上级报告事故情况。3.副总经理安全生产职责根据分工，负责分管领域的安全生产工作，落实安全生产责任制。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和解决安全问题。参与分管领域生产安全事故的调查处理，提出防范措施和建议。（二）部门负责人安全生产职责1.总编室负责人安全生产职责负责新闻采编过程中的安全生产管理，确保采编人员安全。对新闻稿件的内容进行审核，避免因不当内容引发安全风险。组织开展采编人员的安全生产培训，提高安全意识。2.广告部负责人安全生产职责负责广告业务活动中的安全管理，确保广告制作、发布过程安全。审核广告内容，防止虚假、违法广告带来的安全隐患。对广告制作场地、设备进行安全检查，保障设施安全运行。3.发行部负责人安全生产职责负责报纸发行过程中的安全管理，包括车辆运输安全、投递人员安全等。制定发行车辆安全管理制度，定期检查车辆状况。组织投递人员的安全培训，提高投递安全意识。4.技术部负责人安全生产职责负责集团技术设备的安全管理，确保网络、印刷设备等正常运行。制定技术设备安全操作规程，定期进行维护保养和安全检查。组织技术人员的安全培训，提高技术安全水平。5.财务部负责人安全生产职责确保安全生产所需资金的及时足额投入，专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保合理合规使用。6.人力资源部负责人安全生产职责将安全生产知识纳入员工培训计划，组织开展各类安全生产培训。在员工招聘、考核、晋升等工作中，将安全生产表现作为重要参考。7.行政部负责人安全生产职责负责集团办公区域的安全管理，包括消防、治安等。制定办公区域安全管理制度，定期进行安全检查和隐患排查。组织开展消防安全培训和应急演练，提高员工应急处置能力。（三）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和集团安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和事故预防、应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加集团组织的安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.人力资源部应根据集团安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.各部门、各子公司应根据集团培训计划，结合本部门、本单位实际，制定具体的培训实施方案，并报集团备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.集团安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识，如安全事故案例分析、安全风险识别与防范等。4.岗位安全操作规程和技能。5.应急救援知识和技能，包括火灾、地震、触电等事故的应急处置方法。（三）培训方式1.内部培训：由集团安全管理部门或各部门负责人组织内部培训，定期开展安全生产知识讲座、案例分析会等。2.外部培训：根据需要，选派员工参加外部专业机构举办的安全生产培训班，学习先进的安全管理理念和技术。3.现场培训：结合实际工作场景，由经验丰富的员工对新员工或相关岗位员工进行现场操作培训，确保员工熟悉岗位安全要求。（四）培训考核1.建立安全生产培训考核制度，对参加培训的员工进行考核。2.考核方式可采用笔试、实际操作等多种形式，考核结果应记录在员工培训档案中。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.集团安全管理部门应制定年度安全生产检查计划，明确检查时间、检查内容、检查人员等。2.检查计划应涵盖集团所属各部门、各子公司及各类生产经营场所。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全设施设备运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等。4.员工劳动防护用品佩戴情况。5.作业现场安全状况，如是否存在违规操作、安全通道是否畅通等。（三）检查方式1.日常检查：各部门、各子公司应安排专人进行日常安全生产检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：集团安全管理部门定期组织全面的安全生产检查，对重点部位、关键环节进行重点检查。3.专项检查：针对节日、重要活动等特殊时期，或针对特定领域、特定设备开展专项安全生产检查。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应建立隐患台账，详细记录隐患内容、整改责任人、整改期限等。2.一般隐患由责任部门立即组织整改，整改完毕后报集团安全管理部门复查。3.重大隐患由集团安全管理部门下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施、整改期限等，责任单位应制定详细的整改方案，经集团批准后组织实施。整改期间应采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患排查治理情况应定期进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，防止同类隐患再次发生。五、安全设施设备管理（一）设施设备采购1.各部门、各子公司采购安全设施设备时，应选择具有资质的供应商，确保设备质量符合国家标准和行业要求。2.采购的安全设施设备应附有产品合格证、质量检验报告等相关资料。（二）设施设备安装与调试1.安全设施设备安装前，应按照安装说明书的要求进行安装，确保安装牢固、位置正确。2.安装完成后，应进行调试和试运行，确保设备正常运行，各项性能指标符合要求。（三）设施设备维护保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.定期对安全设施设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、检查等，及时发现和排除设备故障。3.对特种设备，应按照国家有关规定进行定期检验和维护保养，确保特种设备安全运行。（四）设施设备更新与报废1.随着技术进步和安全生产要求的提高，及时对安全设施设备进行更新，确保设备的先进性和安全性。2.对已损坏无法修复或超过使用年限的安全设施设备，应及时办理报废手续，报废设备应妥善处理，防止造成环境污染和安全事故。六、危险作业管理（一）危险作业范围1.动火作业，如焊接、切割等。2.受限空间作业，如进入地下室、储罐等有限空间。3.高处作业，如在高处平台、脚手架上作业。4.临时用电作业。5.吊装作业。（二）危险作业审批1.在进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等。2.审批表经作业部门负责人、安全管理部门负责人、分管领导签字批准后，方可进行作业。（三）危险作业安全措施1.动火作业前，应清除作业现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材，设置专人监护。2.受限空间作业前，应进行气体检测，确保空间内气体符合安全要求，配备必要的通风设备和应急救援设备。3.高处作业前，应检查高处作业设备和安全防护设施，作业人员应正确佩戴安全带。4.临时用电作业前，应检查电气设备和线路，确保绝缘良好，安装漏电保护器。5.吊装作业前，应检查吊装设备和绳索，确保吊装安全，设置警戒区域。（四）危险作业现场管理1.作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。2.作业人员应严格按照操作规程进行作业，服从现场安全管理人员的指挥。3.安全管理人员应加强对危险作业现场的巡查，及时发现和处理安全问题。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.集团安全管理部门应组织制定集团生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.各部门、各子公司应根据集团应急救援预案，结合本部门、本单位实际，制定相应的应急救援预案，并报集团备案。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由集团主要领导担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作。2.抢险救援组：由相关部门和专业人员组成，负责实施抢险救援工作。3.医疗救护组：负责对受伤人员进行医疗救治。4.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障。5.治安保卫组：负责维护事故现场秩序，防止事故扩大。（三）应急救援演练1.集团应定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾、地震、爆炸等事故的应急处置。2.演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行改进。（四）应急救援物资和设备管理1.建立应急救援物资和设备管理制度，明确物资和设备的种类、数量、存放地点、维护保养责任人等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护保养，确保物资和设备完好、有效。3.应急救援物资和设备应专人专管，不得挪作他用。八、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容。（二）事故调查1.生产安全事故发生后，应按照相关法律法规的规定，组织事故调查组进行调查。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原