经信局安全生产检查制度

PAGE经信局安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强经信领域安全生产监督管理，及时排查和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经信行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于经信局对辖区内工业企业、信息化领域相关单位及项目的安全生产检查工作。（三）基本原则安全生产检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持全面检查与重点检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、专项检查与综合检查相结合的原则，做到及时发现、及时整改、消除隐患。二、检查职责分工（一）经信局成立安全生产检查工作领导小组由局长担任组长，各分管副局长担任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局安全生产检查工作，研究解决检查工作中的重大问题。（二）各科室职责1.经济运行科负责组织对工业企业生产运行过程中的安全生产情况进行检查，重点检查企业生产设备运行安全、工艺流程安全、能源供应安全等方面，督促企业落实安全生产主体责任，确保生产经营活动安全有序进行。2.产业发展科在推进产业项目建设过程中，负责检查项目建设单位的安全生产措施落实情况，包括施工现场安全管理、建设工程质量安全、配套设施安全等，指导项目单位做好安全生产工作，防范建设过程中的安全事故。3.信息化科对信息化领域相关单位及项目进行安全生产检查时，重点关注信息系统安全、网络安全、数据安全等方面，检查相关单位的安全管理制度、技术防护措施、应急处置预案等落实情况，保障信息化产业安全稳定运行。4.中小企业科负责组织对中小企业的安全生产检查工作，了解中小企业在安全生产方面存在的困难和问题，指导中小企业加强安全生产管理，推动中小企业提升安全生产水平。5.节能与综合利用科在开展节能与资源综合利用工作检查时，同步检查相关企业在节能设备运行、资源综合利用过程中的安全生产情况，督促企业遵守安全生产规定，防止因节能和资源综合利用工作引发安全事故。（三）检查人员职责1.检查人员应熟悉安全生产法律法规、行业标准和检查流程，具备相应的专业知识和技能。2.严格按照检查制度和工作要求，认真开展检查工作，如实记录检查情况，不得漏查、瞒报。3.对检查中发现的安全隐患提出整改意见，并跟踪督促整改落实情况，确保隐患得到及时消除。4.保守被检查单位的商业秘密和技术秘密，不得泄露检查过程中获取的敏感信息。三、检查内容（一）安全生产管理制度1.企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责。2.是否制定安全生产规章制度，包括安全生产操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、事故应急预案等。3.安全生产管理制度是否有效执行，是否有相应的考核和奖惩措施。（二）安全管理机构及人员配备1.企业是否设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。2.安全生产管理人员是否具备相应的资质和能力，是否能够有效履行安全管理职责。（三）安全教育培训1.企业是否对员工进行三级安全教育培训，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整。2.对特种作业人员是否进行专门的安全技术培训，是否取得相应的资格证书后上岗作业。3.是否定期组织员工进行安全生产再培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。（四）安全设施设备1.企业的生产设备、设施是否符合安全生产标准，是否定期进行维护保养和检测检验。2.安全设施设备是否齐全有效，如消防设施、通风设备、防护装置、安全警示标志等。3.对涉及危险化学品、易燃易爆物品的企业，其储存、使用、运输等环节的安全设施设备是否符合相关规定。（五）作业现场安全管理1.作业现场是否保持整洁有序，物料堆放是否符合安全要求。2.员工是否遵守操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。3.对有限空间作业、高处作业、动火作业等危险作业是否进行审批和现场监护，是否采取相应的安全防范措施。（六）应急管理1.企业是否制定事故应急预案，应急预案是否涵盖可能发生的各类生产安全事故。2.是否定期组织应急演练，演练效果是否良好，是否根据演练情况及时修订应急预案。3.应急救援物资和设备是否配备齐全、完好有效，是否建立应急救援物资管理制度。四、检查方式与频率（一）日常检查各科室根据工作职责，定期对分管领域内的企业和项目进行日常安全生产检查，每月至少开展[X]次检查。检查人员应深入企业生产现场，按照检查内容逐一进行检查，做好检查记录。（二）专项检查1.根据经信行业特点和安全生产形势，适时组织开展专项安全生产检查。例如，在夏季高温季节、冬季取暖期、重大节日等特殊时段，针对防火、防爆、防寒、防中毒等重点环节开展专项检查；对涉及危险化学品、粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域开展专项整治。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和要求，确保检查工作有的放矢。2.专项检查由经信局安全生产检查工作领导小组统一组织实施，相关科室人员参加。检查结束后，应形成专项检查报告，对发现的问题进行梳理分析，提出整改意见和建议。（三）综合检查每年至少组织[X]次全局范围内的安全生产综合检查，由安全生产检查工作领导小组带队，各科室人员共同参与。综合检查应全面覆盖经信领域内各类企业和项目，对安全生产工作进行系统评估。检查内容包括安全生产管理制度执行情况、安全管理机构及人员配备情况、安全教育培训情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全管理情况、应急管理情况等各个方面。综合检查结束后，召开专题会议进行总结分析，针对存在的共性问题和突出问题，研究制定改进措施，推动全局安全生产工作水平提升。（四）不定期抽查经信局安全生产检查工作领导小组可根据工作需要，不定期对企业和项目进行抽查。抽查内容可不局限于全面检查的内容，重点对企业安全生产工作的薄弱环节、近期发生过安全问题的部位以及群众举报反映的安全隐患进行核实检查。通过不定期抽查，及时发现和纠正企业安全生产工作中的违规行为，确保安全生产形势稳定。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查计划，明确检查的目的、范围、内容、方式、人员分工等。2.收集与检查相关的法律法规、行业标准、企业资料等，准备检查所需的工具和表格。3.检查人员应熟悉被检查单位的基本情况，了解其生产经营特点和可能存在的安全风险。（二）现场检查1.检查人员到达被检查单位后，应向企业负责人或安全管理人员说明检查的目的、内容和要求。2.按照检查内容，通过查阅文件资料、现场查看、询问员工等方式进行全面检查。对检查中发现的问题和隐患，应详细记录，包括问题描述、发现位置、可能造成的后果等，并拍摄照片或视频作为证据。3.与企业相关人员进行沟通交流，了解企业安全生产工作的开展情况、存在的困难和问题，听取企业对安全生产工作的意见和建议。（三）检查结果反馈1.检查结束后，检查人员应及时整理检查记录，形成检查报告。检查报告应客观、准确地反映检查情况，对发现的问题和隐患进行分类汇总，并提出整改意见和建议。2.组织召开检查结果反馈会，向被检查单位通报检查情况。反馈会上，应认真听取企业对检查结果的意见和看法，对企业提出的疑问进行解答。同时，要求企业针对检查中发现的问题制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。（四）整改跟踪1.被检查单位应按照整改方案认真组织实施整改工作。经信局相关科室负责对企业整改情况进行跟踪督促，定期了解整改进展情况。2.对整改难度较大、需要一定时间才能完成的隐患，应建立台账，实行挂牌督办。跟踪过程中，如发现企业整改工作不力或未按要求进行整改的，应及时下达整改通知书，责令限期整改，并视情节轻重依法依规进行处理。3.整改完成后，企业应向经信局提交整改报告，申请复查。经信局组织人员对整改情况进行复查，经复查合格的，隐患销号；对复查仍不合格的，应继续督促企业整改，直至达到安全要求。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，经信局各科室和企业应定期开展隐患排查工作。企业应每日进行班前、班中、班后安全检查，及时发现和消除现场安全隐患；各科室应结合日常检查、专项检查等工作，对分管领域内的企业进行隐患排查。2.隐患排查应做到全面覆盖、不留死角，重点排查生产设备设施、安全管理制度、作业现场、人员操作等方面存在的安全隐患。对排查出的隐患，应按照严重程度和影响范围进行分类分级，建立隐患排查治理台账。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。企业是隐患治理的责任主体，应针对隐患情况制定切实可行的整改方案，明确整改责任人，确保整改资金到位，按时限要求完成整改任务，并制定相应的应急预案，防止在整改过程中发生事故。2.经信局对企业隐患治理情况进行监督检查，对重大安全隐患实行挂牌督办。对整改不力或拒不整改的企业，依法依规采取停产整顿、行政处罚等措施，确保隐患得到彻底消除。3.建立隐患排查治理信息报送制度，企业应定期将隐患排查治理情况报经信局相关科室，各科室汇总后报安全生产检查工作领导小组。对重大隐患的排查治理情况，应及时向上级主管部门和当地政府报告。七、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的企业和个人，经信局将给予表彰和奖励。企业在安全生产管理、隐患排查治理、安全技术创新等方面取得显著成绩的，可推荐参加上级部门的评优评先活动，并给予一定的物质奖励。2.对积极配合经信局安全生产检查工作，主动发现并及时整改安全隐患，避免发生生产安全事故的企业，在政策扶持、项目申报等方面给予优先考虑。（二）处罚1.对违反安全生产法律法规和本制度规定的企业，经信局将依法依规给予行政处罚。对存在重大安全隐患、拒不整改或整改不力的企业，责令停产停业整顿；对发生生产安全事故的企业，依法追究相关责任人员的法律责任。2.对在安全生产检查工作中