客运企业安全生产信用制度

PAGE客运企业安全生产信用制度一、总则（一）目的为加强客运企业安全生产管理，规范安全生产信用行为，保障人民群众生命财产安全，促进客运行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事道路旅客运输、城市公共汽电车客运等经营活动的客运企业。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求，确保信用制度合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正评价客运企业安全生产信用状况，确保评价结果真实、准确、公平。3.动态管理原则：对客运企业安全生产信用状况进行实时监测和动态更新，及时反映企业信用变化情况。4.激励约束原则：通过信用评价结果的应用，对守信企业给予激励，对失信企业进行约束，引导企业自觉遵守安全生产规定。二、信用信息采集（一）信息来源1.企业自行申报：客运企业应按照规定定期向主管部门申报安全生产相关信息，包括安全生产管理制度、安全投入情况、车辆技术状况、驾驶员培训教育等。2.监管部门检查：交通运输主管部门及相关监管机构在日常监督检查、专项整治、事故调查等工作中获取的企业安全生产信息。3.第三方机构报告：委托具备资质的第三方安全评价机构、检测检验机构等对客运企业进行评估、检测后出具的报告。4.社会公众举报：鼓励社会公众对客运企业安全生产违法违规行为进行举报，经核实的举报信息纳入信用信息采集范围。（二）信息内容1.基本信息：企业名称、法定代表人、经营范围、注册地址、联系方式等。2.安全生产管理信息：安全生产责任制落实情况、安全管理制度建设及执行情况、安全管理人员配备情况等。3.车辆与设备信息：车辆技术等级、维护保养记录、安全设施配备情况，以及其他运输设备的运行状况和检测检验结果。4.驾驶员信息：驾驶员资质证书、培训记录、交通违法和事故记录等。5.安全生产事故信息：事故发生时间、地点、原因、伤亡情况、事故处理结果等。6.行政处罚信息：因安全生产违法行为受到的行政处罚决定及执行情况。7.表彰奖励信息：获得的安全生产相关荣誉称号、表彰奖励等。（三）信息采集程序1.信息收集：各信息来源渠道按照规定的格式和要求，定期或不定期收集客运企业安全生产信用信息，并及时报送至主管部门。2.信息审核：主管部门对收集到的信用信息进行审核，核实信息的真实性、准确性和完整性。对于存疑的信息，应要求相关单位或个人进行补充说明或提供证明材料。3.信息录入：经审核无误的信用信息录入安全生产信用管理系统，建立企业安全生产信用档案。三、信用评价（一）评价指标1.安全生产管理指标：包括安全生产责任制落实、安全管理制度建设与执行、安全培训教育、应急管理等方面的情况。2.车辆与设备指标：车辆技术状况、安全设施配备、设备维护保养等指标。3.驾驶员管理指标：驾驶员资质、培训教育、交通违法和事故记录等。4.安全生产事故指标：事故起数、伤亡人数、事故等级等。5.行政处罚指标：行政处罚的种类、次数、罚款金额等。（二）评价方法采用百分制评分法，根据各项评价指标的权重，对客运企业安全生产信用状况进行综合评价。具体评分标准如下：1.安全生产管理（40分）：安全生产责任制落实到位、安全管理制度完善且执行有效、安全培训教育扎实、应急管理体系健全的，可得3040分；存在一般问题的，可得2029分；存在较多问题的，可得1019分；存在严重问题的，得09分。2.车辆与设备（30分）：车辆技术状况良好、安全设施配备齐全且正常运行、设备维护保养及时的，可得2030分；存在一些小问题的，可得1019分；存在较多问题的，可得59分；车辆与设备存在严重安全隐患的，得04分。3.驾驶员管理（20分）：驾驶员资质符合要求、培训教育到位、交通违法和事故记录较少的，可得1520分；存在少量问题的，可得1014分；存在较多问题或发生重大交通违法的，可得59分；驾驶员管理混乱的，得04分。4.安全生产事故（5分）：未发生安全生产事故的，得5分；发生一般事故的，得3分；发生较大事故的，得1分；发生重大及以上事故的，得0分。5.行政处罚（5分）：未受到行政处罚的，得5分；受到轻微行政处罚的，得3分；受到较重行政处罚的，得1分；受到重大行政处罚的，得0分。（三）评价周期客运企业安全生产信用评价周期为一年，评价工作应在每年年底前完成。（四）评价等级根据评价得分，将客运企业安全生产信用等级分为四个等级：1.AAA级（信用优秀）：评价得分90分及以上。2.AA级（信用良好）：评价得分8089分。3.A级（信用一般）：评价得分6079分。4.D级（信用较差）：评价得分60分以下。四、信用信息公示与共享（一）公示1.主管部门应通过政府网站、行业媒体等渠道，定期向社会公示客运企业安全生产信用评价结果，公示期不少于[X]个工作日。2.公示内容包括企业名称、信用等级、评价得分、主要失信行为等，方便社会公众查询和监督。（二）共享1.建立安全生产信用信息共享机制，主管部门与其他相关部门（如公安、应急管理、市场监管等）实现信用信息的互联互通和共享共用。2.在企业市场准入、资质审核、评优评先、信贷融资等方面，各部门应根据共享的信用信息，对客运企业实施联合奖惩。五、激励与约束措施（一）激励措施1.政策支持：对信用优秀（AAA级）的客运企业，在客运线路审批、车辆更新、财政补贴等方面给予优先支持。2.表彰奖励：对信用优秀企业进行公开表彰，授予荣誉称号，并在行业内进行宣传推广，树立诚信经营典范。3.简化监管：减少对信用优秀企业的日常监督检查频次，实施差异化监管，降低企业运营成本。（二）约束措施1.重点监管：对信用较差（D级）的客运企业列为重点监管对象，增加监督检查频次，加强对企业安全生产经营活动的全过程监管。2.限制业务：限制D级企业新增客运线路、扩大经营范围，暂停其参与政府购买服务项目的资格。3.行政处罚：对存在严重失信行为的企业，依法依规给予严厉的行政处罚，并向社会公开曝光。4.联合惩戒：将严重失信客运企业纳入联合惩戒对象名单，与其他部门协同实施联合惩戒措施，如限制企业法定代表人任职资格、限制融资贷款、限制参与招投标等，使其一处失信、处处受限。六、信用修复与异议处理（一）信用修复1.客运企业对失信行为进行整改，消除不良影响后，可向主管部门提出信用修复申请。2.申请时应提交整改报告、相关证明材料等，主管部门对申请材料进行审核。3.审核通过后，企业信用等级可根据实际情况进行调整，相关信用信息在信用管理系统中予以更新。（二）异议处理1.客运企业对信用评价结果有异议的，可在公示期内向主管部门提出书面异议申请，并提供相关证据材料。2.主管部门收到异议申请后，应及时进行调查核实。经核实确有错误的，应及时修正信用评价结果，并重新公示；经核实无误的，应向企业说明情况。七、监督管理（一）主管部门职责1.负责制定和完善客运企业安全生产信用制度，组织实施信用评价工作。2.对信用信息采集、评价、公示、共享及激励约束措施的执行情况进行监督检查。3.受理企业信用修复申请和异议处理申请，依法依规作出处理决定。（二）工作人员职责1.严格遵守信用制度和工作程序，认真履行信息采集、审核、评价等工作职责，确保信用信息真实、准确、公正。2.保守企业商业秘密和个人隐私，不得泄露在工作中知悉的企业信用信息。3.对在信用管理工作中存在的违规行为，依法依规追究责任。（三）监督检查方式1.定期检查：主管