博山镇安全生产责任制度

PAGE博山镇安全生产责任制度一、总则1.目的为加强博山镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。2.适用范围本制度适用于博山镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）和个人。包括各类企业、个体工商户、事业单位以及其他有生产经营活动的组织。3.方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。二、安全生产责任主体1.镇政府职责镇政府对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规，组织制定安全生产规划并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。建立健全安全生产监督管理机构，配备必要的安全生产监督管理人员，加强安全生产监管队伍建设。组织开展安全生产大检查和专项整治活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。依法对生产经营单位的安全生产违法行为进行查处，对不符合安全生产条件的生产经营单位依法予以关闭或取缔。组织、协调生产安全事故的应急救援工作，及时向上级政府报告事故情况，并按照有关规定进行调查处理。负责安全生产宣传教育工作，提高全民安全生产意识。指导、协调和监督镇政府有关部门和各村民委员会、居民委员会的安全生产工作。2.镇政府有关部门职责镇政府有关部门按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规，制定本行业领域安全生产规章制度和操作规程。定期组织开展本行业领域安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。依法对本行业领域的生产经营单位进行安全生产监督检查，对安全生产违法行为进行查处。组织本行业领域生产安全事故应急救援预案的制定、演练和实施，参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。负责本行业领域安全生产宣传教育工作，提高从业人员的安全生产意识和技能。承担镇政府交办的其他安全生产工作任务。3.村民委员会、居民委员会职责村民委员会、居民委员会协助镇政府做好安全生产工作，履行以下职责：宣传安全生产法律法规和方针政策，提高村民、居民的安全生产意识。对本区域内的生产经营单位进行安全生产检查，发现事故隐患及时报告镇政府有关部门。协助镇政府有关部门做好生产安全事故的应急救援和调查处理工作。组织开展安全社区建设活动，营造安全和谐的社区环境。4.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，做到以下几点：建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，并层层落实到每个员工。制定安全生产规章制度和操作规程，确保生产经营活动符合安全生产要求。保证安全生产投入的有效实施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并取得相应资格，方可上岗作业。定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施进行整改，并向镇政府有关部门报告。制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。三、安全生产责任落实1.签订安全生产责任书镇政府与各村民委员会、居民委员会签订安全生产责任书，明确安全生产目标和责任。镇政府有关部门与本行业领域的生产经营单位签订安全生产责任书，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。生产经营单位内部层层签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和员工。2.安全生产考核与奖惩建立安全生产考核制度，对镇政府有关部门、村民委员会、居民委员会和生产经营单位的安全生产工作进行考核。对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对安全生产工作不力，发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。3.安全生产责任追究对违反安全生产法律法规和本制度规定的单位和个人，依法依规追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、安全生产监督检查1.监督检查内容安全生产监督检查包括以下内容：安全生产责任制的建立和落实情况。安全生产规章制度和操作规程制定及执行情况。安全生产投入情况。安全生产教育培训情况。安全生产检查和隐患排查治理情况。生产安全事故应急救援预案制定及演练情况。劳动防护用品配备及使用情况。新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）情况。2.监督检查方式安全生产监督检查可采取以下方式：日常检查：镇政府有关部门和各村民委员会、居民委员会定期对本辖区内的生产经营单位进行日常安全生产检查。专项检查：针对重点行业、重点领域、重点时段和重大活动，组织开展专项安全生产检查。季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。节假日检查：在节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。联合检查：由镇政府组织有关部门开展联合安全生产检查，形成监管合力。3.监督检查程序安全生产监督检查按照以下程序进行：制定检查计划：明确检查的目的、内容、范围、时间和人员等。通知被检查单位：提前向被检查单位发出检查通知，告知检查的时间、内容和要求。实施检查：检查人员按照检查计划和相关法律法规、标准规范的要求，对被检查单位进行全面检查。检查过程中，可采取查阅资料、现场检查、询问从业人员等方式。记录检查情况：检查人员应当如实记录检查情况，填写检查记录和检查表。反馈检查意见：检查结束后，向被检查单位反馈检查意见，提出整改要求和期限。跟踪整改情况：对被检查单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。五、生产安全事故应急救援1.应急救援体系建设镇政府建立健全生产安全事故应急救援体系，制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和保障措施等。镇政府有关部门和生产经营单位根据镇政府的应急救援预案，结合本部门、本单位实际情况，制定相应的应急救援预案，并报镇政府备案。2.应急救援队伍建设镇政府依托消防队伍、专业救援队伍及其他社会力量，建立应急救援队伍。生产经营单位应当建立专（兼）职应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资。3.应急救援演练镇政府和生产经营单位应当定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。演练内容包括火灾、地震、坍塌、泄漏等事故的应急处置。演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。4.事故报告与处置生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告镇政府有关部门，并采取有效措施组织抢救，保护事故现场。镇政府有关部门接到事故报告后，应当立即报告镇政府，并按照有关规定组织开展事故救援和调查处理工作。事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、安全生产宣传教育与培训1.宣传教育镇政府及有关部门应当加强安全生产宣传教育工作，普及安全生产法律法规和安全知识，提高全民安全生产意识。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产工作动态、事故案例和安全知识。在学校、社区、企业等场所，开展形式多样的安全生产宣传活动，如安全知识讲座、安全知识竞赛、安全文艺演出等。2.培训生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育培训合格的从业人