江门市安全生产约谈制度

PAGE江门市安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强江门市安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过及时、严肃的约谈，督促各生产经营单位切实履行安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，保障人民群众生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于江门市行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称生产经营单位）。在安全生产工作中存在突出问题、发生生产安全事故或安全生产目标任务未完成等情况的，将按照本制度进行约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及本市相关规定开展约谈工作，确保约谈程序合法、有据。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，有针对性地进行约谈，推动问题整改，消除安全隐患。3.严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，要求被约谈单位深刻认识问题严重性，切实采取有效措施加以整改。4.注重实效原则：通过约谈，促使被约谈单位真正落实安全生产责任，提升安全生产管理水平，取得实实在在的成效。二、约谈主体与对象（一）约谈主体江门市安全生产委员会（以下简称市安委会）负责组织实施对生产经营单位的安全生产约谈工作。市安委会办公室承担约谈的具体组织协调工作。根据工作需要，市安委会可委托相关行业主管部门或下级政府组织开展约谈。（二）约谈对象1.发生一般及以上生产安全事故的生产经营单位主要负责人。2.安全生产工作不力，导致安全生产目标任务未完成的生产经营单位主要负责人。3.安全生产隐患排查治理不到位，存在重大安全隐患的生产经营单位主要负责人。4.被责令停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的生产经营单位主要负责人。5.其他需要进行安全生产约谈的生产经营单位主要负责人。三、约谈情形（一）事故类约谈生产经营单位发生一般生产安全事故的，在事故调查处理期间，对该单位主要负责人进行约谈；发生较大及以上生产安全事故的，在事故调查处理期间，对该单位主要负责人及相关负责人进行约谈。约谈内容重点围绕事故原因分析、责任认定、整改措施制定及落实等方面，要求被约谈单位深刻吸取事故教训，切实加强安全生产管理，防止类似事故再次发生。（二）目标任务类约谈1.年度安全生产目标任务完成情况未达到要求的生产经营单位，对其主要负责人进行约谈。分析未完成目标任务的原因，督促制定切实可行的改进措施，确保下一年度安全生产目标任务顺利完成。2.季度或月度安全生产重点工作推进不力，影响全市安全生产整体工作进度的生产经营单位，对其主要负责人进行约谈。要求加快工作进度，按时完成各项安全生产重点任务。（三）隐患排查治理类约谈1.安全生产隐患排查治理工作不落实，存在重大安全隐患且未按规定及时整改到位的生产经营单位，对其主要负责人进行约谈。责令限期整改隐患，明确整改责任人和整改期限，确保隐患整改到位。2.经多次督促仍未有效开展隐患排查治理工作，安全生产管理混乱的生产经营单位主要负责人，进行严肃约谈。要求全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理长效机制，提升安全生产管理水平。（四）其他类约谈1.安全生产工作受到上级政府或部门通报批评，对江门市安全生产工作造成不良影响的生产经营单位主要负责人，进行约谈。要求针对通报批评的问题，认真整改，举一反三，加强安全生产管理。2.群众举报安全生产违法行为或重大安全隐患，经核实情况属实的生产经营单位主要负责人，进行约谈。责令立即整改存在的问题，加强内部管理，防止类似问题再次出现。3.安全生产新技术、新政策、新法规出台后，生产经营单位未及时贯彻落实，可能影响安全生产工作的，对其主要负责人进行约谈。督促学习掌握相关新技术、新政策、新法规，及时调整安全生产管理措施，确保生产经营活动符合要求。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象后，由市安委会办公室或受委托的部门提前[X]个工作日向被约谈单位发出《安全生产约谈通知书》，告知约谈事由、时间、地点、参加人员等相关事项。2.约谈组织部门应收集与约谈事项相关的安全生产法律法规、政策文件、事故案例、检查记录等资料，作为约谈依据。同时，梳理被约谈单位存在的问题，形成约谈提纲，明确约谈重点内容。（二）约谈实施1.被约谈单位主要负责人及相关人员按照《安全生产约谈通知书》要求准时参加约谈。约谈一般由市安委会办公室负责人或受委托部门负责人主持，参加人员包括市安委会相关成员单位代表、安全生产专家等。2.约谈开始时，主持人介绍约谈目的、依据、参加人员等情况。被约谈单位主要负责人汇报本单位安全生产工作情况，特别是针对约谈事由进行详细说明，分析存在问题的原因，并提出下一步整改措施和工作计划。3.约谈人员根据掌握的情况和约谈提纲，对被约谈单位进行询问、质询，要求其对相关问题作出解释和说明。针对存在的问题，提出整改意见和要求，明确整改责任、整改期限和整改目标。被约谈单位主要负责人应认真听取意见，如实记录，并当场表态将积极落实整改要求。4.约谈过程中，应做好记录，形成《安全生产约谈记录》。记录内容包括约谈时间、地点、主持人、参加人员、被约谈单位及人员、约谈事由、被约谈单位汇报内容、约谈人员提出的问题及意见、被约谈单位表态等。记录应由参加约谈的各方人员签字确认。（三）约谈后续1.被约谈单位应在约谈结束后[X]个工作日内，将针对约谈提出的问题制定的整改方案报送市安委会办公室或受委托部门。整改方案应明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限以及预期达到的整改效果等内容。2.市安委会办公室或受委托部门负责对被约谈单位整改方案进行审核。对整改方案不符合要求的，应责令其重新制定。审核通过后的整改方案作为跟踪督促整改的依据。3.被约谈单位应按照整改方案认真组织实施整改工作，定期向市安委会办公室或受委托部门报告整改进展情况。整改期限届满后，应提交整改报告，申请对整改情况进行验收。4.市安委会办公室或受委托部门对被约谈单位整改情况进行跟踪检查。对整改工作落实不到位的，责令继续整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法依规严肃处理，并将处理结果向社会公开通报。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理将安全生产约谈情况纳入生产经营单位安全生产信用档案。对被约谈的生产经营单位，在信用等级评定、评先评优、项目审批等方面予以限制。对因安全生产问题被多次约谈的单位，降低其信用等级，限制其享受相关优惠政策和扶持措施。（二）作为安全生产监管执法重点将被约谈单位作为安全生产监管执法的重点对象，加大执法检查频次和力度。对整改不力或拒不整改的，依法依规实施严厉处罚，严肃追究相关人员责任。（三）与安全生产目标考核挂钩将生产经