城管大队安全生产制度

PAGE城管大队安全生产制度一、总则（一）目的为加强城管大队安全生产管理，保障城管执法工作的顺利开展，保护执法人员生命安全和身体健康，维护城市管理秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合城管大队实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城管大队全体工作人员在履行城市管理执法职责过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产工作落到实处。（四）安全生产工作原则1.以人为本原则：把保障执法人员生命安全和身体健康放在首位，充分考虑执法工作中的安全因素，采取有效措施防范安全事故。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强安全隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，加强安全生产管理，形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全生产工作格局。二、安全生产职责（一）大队长安全生产职责1.全面负责城管大队安全生产工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实上级有关安全生产工作的决策部署。2.组织制定和修订城管大队安全生产管理制度、安全操作规程，并督促实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。5.组织制定并实施安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.负责安全生产工作的考核和奖惩，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行严肃处理（二）副大队长安全生产职责1.协助大队长做好安全生产工作，负责分管领域的安全生产管理工作。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和安全操作规程，并监督执行。3.定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时向大队长报告安全生产工作情况。4.参与制定并实施安全生产事故应急预案，协助大队长组织演练。5.负责分管领域执法人员的安全生产教育培训工作，提高执法人员的安全意识和操作技能。（三）各中队中队长安全生产职责1.负责本中队的安全生产工作，贯彻执行大队安全生产管理制度和安全操作规程。2.组织本中队执法人员开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患。3.对本中队执法人员进行日常安全生产教育，提高执法人员的安全意识和自我保护能力。4.组织本中队执法人员参加安全生产事故应急演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置。5.负责本中队安全生产工作的记录和总结，按时向大队报告安全生产工作情况。（四）执法人员安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和城管大队安全生产管理制度，严格按照安全操作规程开展执法工作。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能，掌握必要的安全知识和应急处置方法。3.在执法过程中，注意观察周围环境，发现安全隐患及时报告，并采取相应的防范措施。4.协助中队做好安全生产检查和隐患排查治理工作，配合做好安全生产事故应急处置工作。（五）安全生产管理部门职责1.负责城管大队安全生产工作的综合协调和监督检查，制定安全生产工作计划和措施，并组织实施。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全体人员的安全意识和素质。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患进行登记、分析和评估，提出整改意见，并跟踪督促整改落实情况。4.负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，建立健全安全生产事故档案。5.参与制定并实施安全生产事故应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。6.负责与上级安全生产管理部门和相关部门的沟通协调，及时传达和贯彻上级有关安全生产工作的指示和要求。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全生产管理部门应根据城管大队实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急处置知识等方面，确保执法人员具备必要的安全知识和技能。（二）培训内容1.安全生产法律法规：包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，使执法人员了解安全生产的法律责任和义务。2.安全操作规程：针对城管执法工作中涉及的车辆驾驶、执法设备使用、拆除作业等环节，制定详细的安全操作规程，确保执法人员正确操作，避免安全事故。3.安全事故案例分析：选取典型的安全生产事故案例进行分析，吸取教训，提高执法人员对安全事故的认识和防范能力。4.应急处置知识：包括火灾、交通事故、突发事件等应急处置知识，使执法人员掌握基本的应急处置方法和技能，能够在事故发生时迅速、有效地进行应对。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体执法人员进行集中培训，邀请专家或专业人员进行授课，系统学习安全生产知识。2.现场培训：结合实际执法工作，在现场对执法人员进行安全操作规程培训，确保执法人员能够熟练掌握操作技能。3.网络培训：利用网络平台，发布安全生产知识和培训资料，供执法人员自主学习。4.应急演练：定期组织安全生产事故应急演练，通过模拟事故场景，检验和提高执法人员的应急处置能力。（四）培训考核1.安全生产管理部门应建立健全安全生产教育培训考核制度，对执法人员的培训情况进行考核。2.考核内容包括培训知识掌握情况、实际操作技能、应急处置能力等方面。3.考核结果应作为执法人员绩效考核、评先评优的重要依据，对考核不合格的执法人员应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.安全生产管理部门应制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查频次、检查人员和检查方式等。2.检查计划应涵盖城管大队办公场所、执法车辆、执法设备、执法现场等各个方面，确保安全生产检查工作全面、深入。（二）检查内容1.安全生产管理制度执行情况：检查各部门、各岗位是否严格执行安全生产管理制度，有无违规行为。2.安全操作规程执行情况：检查执法人员在执法过程中是否严格按照安全操作规程进行操作，有无违规操作行为。3.安全设施设备运行情况：检查办公场所、执法车辆、执法设备等安全设施设备是否正常运行，有无损坏、老化等问题。4.安全隐患排查治理情况：检查各部门是否定期开展安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患是否及时进行整改，整改措施是否落实到位。5.应急处置准备情况：检查安全生产事故应急预案是否完善，应急救援物资、设备是否配备齐全，应急演练是否定期组织开展。（三）检查方式1.日常检查：由各中队中队长组织本中队执法人员进行日常安全生产检查，及时发现并处理安全隐患。2.定期检查：安全生产管理部门定期组织开展全面的安全生产检查，对各部门安全生产工作进行综合评估。3.专项检查：针对城管执法工作中的重点领域、重点环节，如拆除作业、大型执法活动等，组织开展专项安全生产检查，确保重点部位的安全生产。4.季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季高温、冬季防寒等，组织开展季节性安全生产检查，防范季节性安全事故。（四）隐患排查治理1.隐患排查：各部门应定期组织开展安全隐患排查工作，对办公场所、执法车辆、执法设备、执法现场等进行全面检查，及时发现安全隐患。2.隐患登记：对排查出的安全隐患进行详细登记，记录隐患的名称、位置、类型、严重程度、发现时间等信息。3.隐患评估：对登记的安全隐患进行评估，分析隐患可能造成的危害程度，确定隐患的等级。4.隐患治理：根据隐患评估结果，制定相应的治理措施，明确治理责任人和治理期限，及时进行整改。5.隐患跟踪：安全生产管理部门对隐患治理情况进行跟踪检查，确保隐患得到彻底治理，形成隐患排查治理的闭环管理。五、安全生产事故应急预案（一）应急预案制定1.安全生产管理部门应根据城管大队实际情况，制定安全生产事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应涵盖火灾、交通事故、突发事件、自然灾害等各类安全生产事故，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急组织机构及职责1.应急指挥中心：由大队长担任总指挥，副大队长担任副总指挥，负责全面指挥安全生产事故应急处置工作。2.抢险救援组：由各中队执法人员组成，负责在事故现场进行抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故发展。3.医疗救护组：由大队联系的医疗机构医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组：由办公室人员组成，负责提供应急救援物资、设备和生活保障等工作。5.治安保卫组：由大队保安人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大。6.事故调查组：由安全生产管理部门和相关部门人员组成，负责对事故原因进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（三）应急响应程序1.事故报告：执法人员在执法过程中发现安全生产事故后，应立即向中队中队长报告，中队长接到报告后应及时向大队长报告。2.应急启动：大队长接到事故报告后，应立即启动安全生产事故应急预案，组织应急指挥中心成员赶赴事故现场，指挥应急处置工作。3.应急处置：各应急救援组按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。4.应急结束：事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，经应急指挥中心总指挥批准后，宣布应急结束。（四）应急处置措施1.火灾事故处置措施：立即组织人员疏散，使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火，及时报警，配合消防部门进行灭火救援工作。2.交通事故处置措施：设置警示标志，保护事故现场，及时报警，救助受伤人员，配合交警部门进行事故处理。3.突发事件处置措施：迅速组织执法人员进行现场处置，控制事态发展，及时向上级报告，配合相关部门进行处置。4.自然灾害处置措施：根据不同自然灾害的特点，采取相应的防范和应对措施，如加强巡查、加固设施、组织人员疏散等。（五）应急演练1.安全生产管理部门应定期组织安全生产事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高执法人员的应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖各类安全生产事故的应急处置过程。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。六、安全生产奖惩（一）奖励1.对在