安全生产规章制度制定流程

PAGE安全生产规章制度制定流程一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产行为，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产规章制度制定流程。（二）适用范围本流程适用于公司各部门、各岗位在安全生产管理活动中的规章制度制定工作。（三）制定依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《消防法》4.《危险化学品安全管理条例》5.相关行业安全生产标准及规范（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保规章制度合法有效。2.全面性原则：涵盖公司安全生产管理的各个方面，不留死角。3.实用性原则：紧密结合公司实际情况，具有可操作性。4.动态性原则：根据法律法规变化、公司发展和实际执行情况，及时修订完善。二、职责分工（一）安全生产管理部门1.负责牵头组织安全生产规章制度的制定、修订工作。2.对各部门提交的规章制度草案进行审核，提出修改意见。3.汇总整理安全生产规章制度，形成统一的制度文本。（二）各职能部门1.根据本部门职责范围，负责起草相关安全生产规章制度草案。2.配合安全生产管理部门对规章制度草案进行审核、修订。3.负责本部门安全生产规章制度的贯彻执行和培训。（三）公司领导1.对安全生产规章制度的制定、修订工作进行决策和指导。2.审核批准安全生产规章制度。三、制定流程（一）需求调研1.安全生产管理部门定期收集公司各部门、各岗位在安全生产管理方面存在的问题和需求。2.深入分析公司安全生产形势，结合国家法律法规和行业标准的要求，确定需要制定或修订的安全生产规章制度项目。3.与相关部门和人员进行沟通交流，了解实际工作中的难点和痛点，为规章制度的制定提供依据。（二）草案起草1.各职能部门根据需求调研结果，组织相关人员起草本部门职责范围内的安全生产规章制度草案。2.草案应明确规定安全生产工作的目标、任务、措施、流程、责任等内容，确保语言简洁明了、逻辑严谨、可操作性强。3.在草案起草过程中，应充分征求本部门员工的意见和建议，确保草案符合实际工作需要。（三）内部审核1.各职能部门将起草好的规章制度草案提交至安全生产管理部门。2.安全生产管理部门对各部门提交的草案进行集中审核，重点审核草案是否符合法律法规和行业标准要求，是否与公司现有规章制度相协调，是否具有可操作性等。3.安全生产管理部门组织相关人员对草案进行讨论，提出修改意见，并反馈给起草部门。4.起草部门根据审核意见对草案进行修改完善，形成送审稿。（四）征求意见1.安全生产管理部门将送审稿发送至公司各部门、各岗位征求意见。2.各部门、各岗位应认真组织员工对送审稿进行讨论，提出书面意见和建议，并于规定时间内反馈至安全生产管理部门。3.安全生产管理部门对征求到的意见进行汇总整理，分析研究，合理的意见应予以采纳，对不采纳的意见应向相关部门和人员说明理由。（五）合法性审查1.安全生产管理部门将经过内部审核和征求意见后的规章制度送审稿提交至公司法律顾问进行合法性审查。2.法律顾问对送审稿进行全面审查，重点审查其是否符合法律法规的强制性规定，是否存在法律风险等。3.法律顾问出具合法性审查意见，对存在问题的条款提出修改建议。（六）修订完善1.安全生产管理部门根据法律顾问的审查意见，组织相关部门对送审稿进行修订完善，形成报批稿。2.报批稿应再次提交至安全生产管理部门进行审核，确保修订后的规章制度符合要求。（七）审批发布1.安全生产规章制度报批稿经公司领导审核批准后发布实施。2.发布后的安全生产规章制度应及时在公司内部进行宣贯培训，确保员工知晓并遵守。四、规章制度内容框架（一）安全生产责任制1.明确公司各级管理人员和各岗位员工在安全生产工作中的职责。2.规定安全生产责任的考核标准和奖惩措施。（二）安全生产投入保障制度1.确定安全生产投入的范围和标准。2.规定安全生产投入的提取、使用和管理办法。（三）安全生产教育培训制度1.制定公司年度安全生产教育培训计划。2.明确培训对象、培训内容、培训方式和培训时间等要求。3.规定培训效果的评估和考核办法。（四）安全生产检查制度1.确定安全生产检查的类型、频次和内容。2.规定检查人员的职责和检查结果的处理措施。3.制定隐患排查治理的工作流程和要求。（五）安全风险分级管控制度1.对公司存在的安全风险进行识别、评估和分级。2.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施。3.明确安全风险的监测、预警和处置机制。（六）危险作业管理制度1.对动火作业、受限空间作业、高处作业等危险作业进行分类管理。2.规定危险作业的审批程序和安全防范措施。3.明确危险作业现场的安全监督和管理要求。（七）设备设施安全管理制度1.制定公司设备设施的采购、安装、验收、使用、维护、保养、报废等管理制度。2.规定设备设施操作人员的资格要求和操作规程。3.明确设备设施安全检查和隐患排查治理的工作流程。（八）消防安全管理制度1.确定公司消防安全管理的目标和任务。2.规定消防设施的配备、维护和管理要求。3.制定火灾预防、火灾扑救和应急疏散的工作措施。（九）职业健康管理制度1.对公司存在的职业病危害因素进行识别、检测和评价。2.制定职业病防治措施，保障员工的职业健康权益。3.规定职业健康检查的项目、周期和费用承担等要求。（十）应急救援管理制度1.制定公司生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工和应急响应程序。2.规定应急救援物资、设备的配备、维护和管理要求。五、修订与废止（一）修订1.安全生产规章制度实施后，如遇国家法律法规、行业标准发生变化，或公司生产经营情况、安全生产管理要求发生重大变化，需要对规章制度进行修订。2.各部门、各岗位发现现有安全生产规章制度存在问题或漏洞时，应及时向安全生产管理部门提出修订建议。3.安全生产管理部门根据公司实际情况和反馈意见，适时组织对安全生产规章制度进行修订。修订流程与制定流程相同。（二）废止1.当安全生产规章制度所依据的法律法规、行业标准已废止，或规章制度与现行法律法规、行业标准相抵触，或规章制度已不适用