国土局安全生产检查制度

PAGE国土局安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强国土局安全生产管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少安全事故的发生，保障国土工作的顺利开展，保护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于国土局机关各科室、直属事业单位以及下属各基层国土所的安全生产检查工作。（三）基本原则1.预防为主原则：通过定期和不定期的检查，提前发现潜在的安全隐患，采取有效措施加以预防和控制。2.全面覆盖原则：对国土局涉及的各类场所、设施设备、业务活动等进行全面检查，确保不留死角。3.责任追究原则：对检查中发现的安全问题，明确责任主体，依法依规追究相关责任人的责任。二、检查职责分工（一）局安全生产领导小组职责1.全面领导国土局安全生产检查工作，制定安全生产检查计划和工作方案。2.定期召开安全生产会议，研究解决安全生产检查工作中的重大问题。3.对安全生产检查工作进行总体部署和协调，督促各部门认真履行安全生产职责。（二）各科室、直属事业单位职责1.负责组织实施本科室、本单位职责范围内的安全生产自查工作，制定自查计划和检查表，明确检查内容、标准和责任人。2.对自查中发现的安全问题及时进行整改，对重大安全隐患及时报告局安全生产领导小组，并采取临时防范措施。3.配合局安全生产领导小组及其他部门开展安全生产检查工作，提供相关资料和信息。（三）基层国土所职责1.按照局安全生产领导小组的要求，负责本辖区内国土领域的安全生产检查工作，重点检查国土资源执法监察、地质灾害防治、土地整理项目施工等方面的安全情况。2.及时发现并报告辖区内的安全隐患，协助做好隐患整改工作，对整改情况进行跟踪复查。3.加强与当地政府及相关部门的沟通协调，共同做好国土领域的安全生产工作。三、检查内容（一）办公场所安全1.建筑物结构安全，包括墙体、屋顶、梁柱等是否存在裂缝、倾斜等隐患。2.消防设施设备配备及完好情况，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等是否正常运行，消防通道是否畅通。3.电气安全，检查电线电缆是否老化、破损，用电设备是否符合安全标准，有无私拉乱接电线现象。4.电梯、空调、通风等设备的运行维护情况，是否定期进行检查和保养，确保安全运行。5.室内环境安全，如空气质量、噪声等是否符合国家相关标准，是否存在有毒有害气体泄漏等情况。（二）国土资源业务安全1.土地征收与出让过程中的安全管理，是否依法依规进行操作，是否保障被征地农民的合法权益，防止因征地引发的矛盾纠纷和安全事故。2.矿产资源勘查与开采安全，检查矿山企业是否具备安全生产许可证，是否按照设计方案进行开采，是否采取有效的安全防范措施，防止坍塌、透水、爆炸等事故发生。3.地质灾害防治安全，对地质灾害隐患点进行排查，检查监测预警设施是否正常运行，应急预案是否完善，是否落实了群测群防措施。4.国土资源执法监察安全，执法人员在查处违法违规行为过程中，是否遵守安全规定，防止发生冲突和意外事故。5.土地整理、复垦等项目施工安全，检查施工单位是否具备相应资质，施工现场是否设置安全警示标志，施工人员是否遵守安全操作规程，是否采取了防尘、降噪等环境保护措施。（三）信息安全1.计算机网络安全，检查网络设备、服务器、防火墙等是否正常运行，是否采取了防病毒、防黑客攻击等安全防护措施，数据备份是否及时、完整。2.信息系统安全，对国土局使用的各类业务信息系统进行安全评估，检查系统权限管理是否严格，数据访问是否合规，是否存在信息泄露风险。3.信息存储安全，确保重要文件、资料、数据等存储介质的安全，防止丢失、损坏或被盗。四、检查方式与频率（一）日常检查1.各科室、直属事业单位及基层国土所工作人员每天对本岗位工作区域进行安全检查，及时发现并处理安全问题。2.安全管理人员定期对办公场所、重点业务区域等进行巡查，对发现的安全隐患及时记录并督促整改。（二）专项检查1.根据国土工作特点和季节变化，适时组织开展专项安全生产检查。如在汛期加强地质灾害防治检查，在高温季节加强办公场所防暑降温检查，在重大节日和活动期间加强安全保障检查等。2.针对国土资源领域的重点、难点问题，如矿山安全整治、土地征收矛盾化解等，开展专项检查，深入排查安全隐患，推动问题解决。（三）定期检查1.局安全生产领导小组每季度组织一次全面的安全生产检查，对各科室、直属事业单位及基层国土所的安全生产工作进行综合检查和评估。2.每年年底对全年安全生产检查工作进行总结，分析存在的问题，制定下一年度的安全生产检查计划和措施。（四）不定期抽查1.局安全生产领导小组不定期对各部门的安全生产工作进行抽查，检查安全生产制度落实情况、安全隐患整改情况等。2.对群众举报或媒体曝光的涉及国土领域的安全问题，及时进行调查核实，开展针对性的检查。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查方案，明确检查目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.准备检查所需的文件资料、检查表、检测工具等。3.通知被检查部门或单位，告知检查时间、内容和要求。（二）实施检查1.检查人员按照检查方案和检查表的内容，通过现场查看、查阅资料、询问相关人员等方式进行检查。2.对检查中发现的问题进行详细记录，包括问题描述、发现地点、责任人等，并拍摄照片或录像留存证据。3.检查过程中，与被检查部门或单位相关人员进行沟通交流，了解安全生产工作情况和存在的困难。（三）问题反馈1.检查结束后，检查人员及时整理检查情况，形成检查报告，对发现的安全问题进行分类汇总，分析问题产生的原因。2.组织召开检查情况反馈会，向被检查部门或单位反馈检查结果，提出整改意见和建议。3.将检查报告报送局安全生产领导小组，同时抄送相关部门或单位。（四）整改落实1.被检查部门或单位收到检查报告和整改意见后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.按照整改方案认真组织实施整改工作，及时消除安全隐患。整改完成后，向局安全生产领导小组提交整改报告。3.局安全生产领导小组对整改情况进行跟踪复查，确保整改工作落实到位。对整改不力的部门或单位，依法依规进行严肃处理。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.隐患排查要做到全面、深入、细致，不留死角，对排查出的安全隐患要进行详细登记，建立隐患台账。3.对排查出的重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，明确整改责任、措施和期限，确保隐患得到及时有效治理。（二）隐患治理1.安全隐患治理要坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确治理责任主体，落实治理措施。2.对一般安全隐患，要立即进行整改；对重大安全隐患，要制定专项治理方案，组织专家论证，确保治理工作科学、有效。3.在隐患治理过程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故发生。对暂时难以整改的重大安全隐患，要采取临时管控措施，确保安全。4.隐患治理完成后，要组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。对验收不合格的，要责令重新整改，直至达到安全要求。七、应急管理（一）应急预案制定1.国土局应根据国家相关法律法规和行业标准，结合国土工作实际，制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容，确保在突发安全事故时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（二）应急演练1.定期组织开展安全生产应急演练，演练内容应涵盖火灾、地震、地质灾害等常见安全事故类型，提高干部职工的应急处置能力和自我保护意识。2.演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置1.发生安全事故后，现场人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.部门负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织人员进行救援，并及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。3.局安全生产领导小组应迅速赶赴事故现场，指挥协调应急救援工作，组织相关部门和专业力量进行抢险救援、医疗救治、事故调查等工作。八、培训与教育（一）安全培训计划1.制定年度安全生产培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程教育、安全事故案例分析、应急救援知识等，提高干部职工的安全意识和业务能力。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展安全生产培训工作，培训可采用集中授课、现场演示、在线学习等多种方式进行。2.对新入职人员要进行专门的岗前安全培训，经考试合格后方可上岗；对在岗人员要定期进行安全再培训，确保其熟悉安全生产知识和技能。（三）教育宣传1.利用多种形式开展安全生产宣传教育活动，如设置宣传栏、张贴标语、发放宣传资料等，营造良好的安全生产氛围。2.组织开展安全知识竞赛、演讲比赛等活动，提高干部职工参与安全生产工作的积极性和主动性。九、奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门或个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对及时发现并消除