建设局安全生产信访制度

PAGE建设局安全生产信访制度一、总则（一）目的为了加强建设局安全生产信访工作，规范信访行为，维护安全生产秩序，保障人民群众生命财产安全，促进建设事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本建设局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于涉及建设局安全生产领域的信访事项，包括但不限于建设工程安全、建筑施工安全、燃气安全、市政设施安全等方面的群众来信、来访、来电以及网络信访等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规、政策规定和行业标准处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的建设局部门和单位负责处理，做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理、限时反馈，提高工作效率，减少信访事项的积压和拖延。4.公开透明原则：信访处理过程和结果向信访人公开，接受社会监督，保障信访人的知情权、参与权和监督权。二、信访受理（一）受理机构建设局设立安全生产信访工作领导小组，负责统筹协调安全生产信访工作。领导小组下设办公室，设在建设局信访接待室，具体负责信访事项的受理、登记、交办、督办等工作。（二）受理范围1.安全生产隐患举报：群众发现建设工程、建筑施工、燃气供应、市政设施等方面存在的安全隐患，可通过信访渠道进行举报。2.安全生产事故投诉：对建设领域发生的安全生产事故，包括事故原因调查、责任认定、处理结果等方面的投诉。3.安全生产政策咨询：群众对建设局安全生产政策、法规、标准等方面的疑问和咨询。4.安全生产工作建议：群众对建设局安全生产工作提出的意见、建议和改进措施。（三）受理方式1.来信：信访人通过信函方式将信访事项邮寄至建设局信访接待室。信函应注明信访人的姓名、地址、联系方式以及信访事项的具体内容。2.来访：信访人直接到建设局信访接待室进行来访，当面反映信访事项。接待人员应热情接待，认真听取信访人的诉求，并做好记录。3.来电：信访人通过电话方式向建设局信访接待室反映信访事项。接待人员应及时接听电话，详细记录信访人的姓名、联系方式、信访事项等信息。4.网络信访：建设局开通安全生产信访网络平台，信访人可通过网络平台提交信访事项。网络平台应具备信访事项登记、交办、查询、反馈等功能，方便信访人随时了解信访事项的处理进度。（四）受理程序1.登记：信访接待人员对收到的信访事项进行详细登记，包括信访人的基本信息、信访事项的来源、内容、诉求等。2.初审：信访接待人员对信访事项进行初步审查，判断信访事项是否属于本建设局受理范围，是否符合受理条件。对符合受理条件的信访事项，予以受理；对不符合受理条件的信访事项，应向信访人说明理由，并告知其正确的反映渠道。3.交办：对受理的信访事项，根据信访事项的性质和管辖范围，及时交办给相关的建设局部门和单位进行处理。交办时应明确交办事项的要求、办理期限等，并填写《建设局安全生产信访交办单》。4.告知：信访接待人员在受理信访事项后，应及时告知信访人信访事项已受理，并告知其信访事项的处理程序、办理期限以及查询方式等。三、信访处理（一）承办部门和单位职责1.承办部门和单位收到交办的信访事项后，应指定专人负责办理，并按照要求及时处理。2.对信访事项进行调查核实，收集相关证据，查明事实真相。3.根据调查核实情况，依法依规提出处理意见，并填写《建设局安全生产信访处理意见书》。4.将处理意见及时反馈给信访人，并做好解释说明工作。5.对信访事项处理过程中形成的相关材料进行整理归档，妥善保管。（二）处理方式1.协调解决：对于一般性的安全生产信访事项，承办部门和单位应积极与信访人沟通协调，通过协商、调解等方式解决问题，化解矛盾。2.调查处理：对于涉及安全生产事故、重大安全隐患等信访事项，承办部门和单位应组织专门力量进行调查处理，依法依规追究相关单位和人员的责任。3.答复反馈：承办部门和单位应在规定的办理期限内，将信访事项的处理结果以书面形式答复信访人。答复内容应明确、具体，符合法律法规和政策规定，并告知信访人如对处理结果不服的申诉途径。（三）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办结，并答复信访人。2.复杂信访事项应在[X]个工作日内提出处理意见，并告知信访人办理期限。办理期限一般不超过[X]个工作日。3.涉及安全生产事故的信访事项，应按照国家有关事故调查处理的规定办理，办理期限根据事故调查处理的实际情况确定。（四）延期办理1.因特殊原因不能在规定期限内办结的信访事项，承办部门和单位应在办理期限届满前[X]个工作日内向建设局信访工作领导小组办公室提出延期申请，说明延期理由和预计办结时间。2.延期申请经建设局信访工作领导小组办公室批准后，应及时告知信访人。延期办理期限一般不超过[X]个工作日。（五）复查复核1.信访人对信访事项的处理结果不服的，可以自收到处理意见书之日起[X]个工作日内，向建设局信访工作领导小组办公室提出复查申请。复查申请应写明申请复查的事项、理由和要求，并提供相关证据材料。2.建设局信访工作领导小组办公室收到复查申请后，应在[X]个工作日内进行审查，符合复查条件的，予以受理，并指定专人进行复查。复查期限一般不超过[X]个工作日。3.复查结束后，应形成复查意见书，并及时反馈给信访人。信访人对复查意见仍不服的，可以自收到复查意见书之日起[X]个工作日内，向建设局信访工作领导小组提出复核申请。复核申请应写明申请复核的事项、理由和要求，并提供相关证据材料。4.建设局信访工作领导小组收到复核申请后，应在[X]个工作日内进行审查，符合复核条件的，予以受理，并组织相关部门和单位进行复核。复核期限一般不超过[X]个工作日。5.复核结束后，应形成复核意见书，并及时反馈给信访人。复核意见书为信访事项的最终处理意见，信访人应接受处理结果。四、信访督办与反馈（一）督办机构建设局信访工作领导小组负责对安全生产信访事项的处理情况进行督办。领导小组办公室具体负责督办工作的组织实施，定期对信访事项的办理情况进行检查、督促和指导。（二）督办方式1.电话督办：通过电话与承办部门和单位沟通，了解信访事项的办理进度，督促其按时办结。2.书面督办：对办理期限较长、办理难度较大的信访事项，以书面形式向承办部门和单位发出督办通知，明确督办要求和办理期限。3.实地督办：对重点信访事项，建设局信访工作领导小组办公室可组织人员到承办部门和单位进行实地督办，了解办理情况，协调解决问题。（三）反馈机制1.承办部门和单位应定期向建设局信访工作领导小组办公室反馈信访事项的办理情况，包括办理进度、处理结果、存在问题等。2.建设局信访工作领导小组办公室应及时将信访事项的办理情况向信访人反馈，做到件件有回音，事事有着落。3.对信访人反映的普遍性、倾向性问题，建设局信访工作领导小组办公室应及时进行分析总结，并向建设局领导汇报，为领导决策提供参考依据。五、信访档案管理（一）档案内容1.信访人基本信息：包括信访人的姓名、性别、年龄、职业、联系方式、地址等。2.信访事项材料：包括信访人的来信、来访记录、电话记录、网络信访截图等，以及承办部门和单位在处理信访事项过程中形成的调查材料、处理意见、答复反馈等相关材料。3.信访办理过程记录：包括信访事项的受理、交办、督办、复查、复核等环节的相关记录和文件。（二）档案整理1.按照信访事项的类别和时间顺序，对信访档案进行分类整理，确保档案资料齐全、完整。2.对每份档案资料进行编号，并编制档案目录，方便查阅和管理。3.将整理好的信访档案装订成册，装入档案盒，并在档案盒上标明档案名称、类别、年度等信息。（三）档案保管1.建设局信访工作领导小组办公室应设立专门的信访档案室，配备必要的档案保管设备，确保信访档案的安全保管。2.信访档案应按照国家有关档案管理的规定进行保管，保管期限根据信访事项的性质和重要程度确定，一般不少于[X]年。3.定期对信访档案进行检查和清理，对超过保管期限的档案，按照规定进行销毁处理。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应填写《建设局安全生产信访档案查阅申请表》，经建设局信访工作领导小组办公室负责人批准后，方可查阅。2.查阅信访档案时，应在指定地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。3.查阅结束后，查阅人员应及时将档案资料归还，并在档案查阅登记表上签字确认。六、责任追究（一）对信访人责任追究信访人在信访过程中应遵守法律法规和信访秩序，不得采取过激行为，不得诬告陷害他人。对违反信访规定，并造成不良影响或严重后果的信访人，建设局将依法依规追究其责任。（二）对承办部门和单位责任追究1.承办部门和单位在处理信访事项过程中，应严格按照本制度规定的程序和要求进行办理，不得推诿、敷衍、拖延。2.对因工作不力、处理不当导致信访事项久拖不决，引发群众越级上访、