安全生产信用公告制度

PAGE安全生产信用公告制度一、总则（一）目的为加强安全生产信用管理，规范安全生产信用信息的采集、记录、公示、使用等行为，营造诚实守信的安全生产环境，保障人民群众生命财产安全，根据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、社会团体等组织（以下统称生产经营单位）以及相关监管部门。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关安全生产法律法规、规章和标准，开展安全生产信用管理工作。2.客观公正原则：以生产经营单位安全生产实际情况为依据，确保信用信息真实、准确、完整，评价结果客观公正。3.动态管理原则：对生产经营单位的安全生产信用状况进行动态跟踪和评价，及时调整信用等级。4.激励约束原则：通过信用公告，对守信行为予以激励，对失信行为进行约束和惩戒，引导生产经营单位自觉遵守安全生产法律法规。（四）职责分工1.安全生产监管部门负责制定安全生产信用评价标准和指标体系。组织开展生产经营单位安全生产信用信息的采集、审核、评价和发布工作。对生产经营单位的安全生产失信行为进行惩戒，并跟踪整改情况。2.其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工，负责本行业领域生产经营单位安全生产信用信息的采集、审核和报送工作。协助安全生产监管部门开展安全生产信用评价和惩戒工作。3.生产经营单位依法履行安全生产主体责任，诚实守信开展生产经营活动，及时、准确、完整地提供本单位安全生产信用信息。接受安全生产监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查，对信用评价结果有异议的，可按规定提出申诉。二、信用信息采集（一）采集内容1.基本信息：生产经营单位的名称、地址、法定代表人、联系方式等。2.安全生产行政许可信息：安全生产许可证、危险化学品经营许可证、烟花爆竹经营许可证等相关许可证书的颁发、变更、注销情况。3.安全生产标准化建设信息：安全生产标准化等级评定情况。4.安全生产事故信息：生产安全事故的发生时间、地点、事故原因、伤亡人数、经济损失等情况，以及事故调查处理结果。5.安全生产行政处罚信息：安全生产监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作出的行政处罚决定。6.安全生产隐患排查治理信息：隐患排查治理情况，包括隐患发现、整改、复查等记录。7.安全生产举报投诉信息：对生产经营单位安全生产违法行为的举报投诉及处理情况。8.其他与安全生产信用相关的信息：如安全生产奖励情况、社会责任履行情况等。（二）采集渠道1.政府部门信息共享：安全生产监管部门与其他负有安全生产监督管理职责的部门建立信息共享机制，通过政务信息平台等渠道共享相关信用信息。2.生产经营单位自行申报：生产经营单位按照规定定期向安全生产监管部门报送本单位安全生产信用信息，确保信息真实、准确、完整。3.监督检查记录：安全生产监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门在日常监督检查、专项执法检查等工作中形成的检查记录、执法文书等。4.举报投诉处理：对安全生产举报投诉的受理、调查、处理结果等信息。5.行业协会及第三方机构：行业协会、信用评级机构等提供的有关生产经营单位安全生产信用的评价报告、证明材料等。（三）采集要求1.信息准确性：采集的安全生产信用信息应当真实、准确、完整，能够客观反映生产经营单位的安全生产实际情况。2.信息时效性：及时采集生产经营单位的安全生产信用信息，确保信息的时效性，对于新发生的信用信息要在规定时间内录入系统。3.信息来源可靠性：采集的信用信息应当来源可靠，具有相应的证明材料或依据，如文件、证书、执法文书等。4.信息保密：在信用信息采集过程中，要严格遵守国家有关保密规定，保护生产经营单位的商业秘密和个人隐私。三、信用评价（一）评价标准1.安全生产标准化等级：根据生产经营单位安全生产标准化建设情况，分为一级、二级、三级，等级越高信用状况越好。2.安全生产事故情况：发生一般及以上生产安全事故的，信用等级相应降低；事故情节严重、影响恶劣的，给予严重失信评价。3.安全生产行政处罚情况：受到安全生产监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门行政处罚的，根据处罚种类、次数等因素调整信用等级。4.安全生产隐患排查治理情况：隐患排查治理不力，存在重大安全隐患且未及时整改的，信用等级降低。5.安全生产举报投诉情况：多次被举报投诉且经查实存在安全生产违法行为的，信用等级下降。（二）评价方法1.定量评价：对安全生产信用评价指标进行量化，根据各项指标的实际数据计算得分，确定信用等级的初步评价结果。2.定性评价：结合生产经营单位的安全生产管理水平、安全文化建设、社会责任履行等情况，对定量评价结果进行综合分析和定性评价，最终确定信用等级。3.动态评价：定期对生产经营单位的安全生产信用状况进行评价，同时根据生产经营单位的实时信用信息变化情况，及时调整信用等级。（三）评价周期安全生产信用评价周期为一年，自每年1月1日起至12月31日止。评价工作应在评价周期结束后的[X]个月内完成。（四）评价程序1.信息整理：安全生产监管部门对采集到的生产经营单位安全生产信用信息进行整理、分类，形成评价基础数据。2.初评：根据评价标准和评价方法，对生产经营单位的安全生产信用状况进行初步评价，确定信用等级的初步结果。3.审核：对初评结果进行审核，确保评价结果客观公正、准确无误。审核过程中如有疑问，可向生产经营单位核实相关信息。4.公示：将审核后的安全生产信用评价结果在安全生产监管部门官方网站等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，生产经营单位如有异议，可向安全生产监管部门提出申诉。5.公告：公示无异议后，发布安全生产信用公告，向社会公布生产经营单位的信用等级。四、信用公告（一）公告内容1.生产经营单位名称：明确被公告的生产经营单位全称。2.信用等级：公布生产经营单位的安全生产信用等级，分为守信、基本守信、失信、严重失信四个等级。3.主要信用信息：简要说明生产经营单位的安全生产行政许可、事故、处罚、隐患排查治理等主要信用信息。4.公告日期：注明信用公告的发布时间。（二）公告方式1.网络平台公告：在安全生产监管部门官方网站设立安全生产信用公告专栏，定期发布信用公告信息。同时，可通过政府信息公开平台、信用中国等相关网站同步发布。2.新闻媒体公告：通过报纸、电视、广播等新闻媒体，对安全生产信用等级较低的生产经营单位进行曝光，扩大社会影响。3.现场公告：在安全生产监管部门办公场所、相关行业领域的公共活动场所等显著位置，张贴安全生产信用公告，方便公众查阅。（三）公告期限1.守信和基本守信等级：公告期限为[X]年，在公告期限内，如生产经营单位安全生产信用状况无变化，不再重复公告。2.失信等级：公告期限为[X]年，自公告之日起计算。在失信公告期限内，生产经营单位完成整改且经安全生产监管部门审核符合要求的，可申请提前解除失信公告。3.严重失信等级：公告期限为[X]年，自公告之日起计算。严重失信生产经营单位在公告期限内，不得参与各类安全生产评优评先活动，不得享受相关安全生产扶持政策。（四）异议处理生产经营单位对安全生产信用公告结果有异议的，可在公告公示期内向安全生产监管部门提出书面申诉，并提供相关证明材料。安全生产监管部门应在收到申诉材料后的[X]个工作日内进行核实处理，并将处理结果告知生产经营单位。如生产经营单位对处理结果仍不满意，可向上一级安全生产监管部门申请复查。五、信用应用（一）激励措施1.简化监管流程：对守信生产经营单位，在安全生产监管检查中适当减少检查频次，实施差异化监管。2.政策扶持：在安全生产专项资金扶持、项目申报等方面，对守信生产经营单位给予优先考虑和支持。3.表彰奖励：对安全生产信用等级高的生产经营单位，在各类安全生产表彰活动中予以优先表彰奖励。4.信用贷款支持：鼓励金融机构对守信生产经营单位给予信用贷款支持，降低贷款利率，提供优惠金融服务。（二）惩戒措施1.严格监管执法：对失信生产经营单位，增加安全生产监管检查频次，加强现场执法检查力度，依法严厉查处各类安全生产违法行为。2.限制政策扶持：在安全生产专项资金扶持、项目申报等方面，对失信生产经营单位予以限制。3.行业禁入限制：对严重失信生产经营单位，在一定期限内禁止其参与相关行业领域的投标、评优评先等活动，限制其市场准入。4.联合惩戒：安全生产监管部门与其他相关部门建立联合惩戒机制，对严重失信生产经营单位实施跨部门联合惩戒，如限制其融资授信、政府采购、工程招投标等。六、监督管理（一）内部监督安全生产监管部门应建立健全内部监督机制，对安全生产信用信息采集、评价、公告、应用等工作进行全程监督，确保各项工作规范有序开展。加强对工作人员的培训和管理，防止出现信息泄露、评价不公等问题。（二）社会监督鼓励社会公众对生产经营单位的安全生产信用状况进行监督，对发现的安全生产失信行为及