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文档简介

PAGE安全生产事故调查组制度一、总则(一)目的为了规范安全生产事故调查工作,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司内发生的各类安全生产事故的调查处理,包括但不限于火灾、爆炸、坍塌、触电、中毒、窒息等事故。(三)基本原则1.依法依规原则:严格按照国家有关法律法规、行业标准及公司相关规定开展事故调查工作。2.实事求是原则:以客观事实为依据,全面、深入、细致地调查事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及财产损失等,不得隐瞒、歪曲或夸大事实。3.科学严谨原则:运用科学的方法和技术手段,对事故进行分析和认定,确保调查结论准确可靠。4.及时高效原则:在规定的时间内完成事故调查工作,尽快查明原因,提出处理意见和防范措施,防止事故扩大,减少事故损失。5.责任追究原则:对事故责任单位和责任人依法依规追究责任,做到事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。二、事故报告与现场保护(一)事故报告1.事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故的初步原因、已采取的措施及其他应当报告的情况。(二)现场保护1.事故发生后,事故现场有关人员和单位负责人应立即采取有效措施,保护事故现场,防止事故现场受到破坏和证据灭失。2.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。三、事故调查组的组成与职责(一)组成人员1.一般事故,由公司主要负责人或其指定的人员组织成立事故调查组,成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门等相关人员。2.较大事故,由公司主要负责人牵头,会同政府相关部门组成事故调查组,成员包括安全监管部门、行业主管部门、公安部门、工会等。3.重大事故及特别重大事故,按照国家有关规定,由政府相关部门牵头成立事故调查组,公司相关人员配合调查工作。(二)职责分工1.组长职责全面负责事故调查组的工作,组织制定事故调查方案。主持事故调查会议,协调各方面工作,确保调查工作顺利进行。审核事故调查报告,对事故调查结果负责。2.成员职责安全管理部门人员:负责调查事故现场安全管理情况,包括安全制度执行情况、安全设施配备及运行情况等。生产部门人员:调查事故发生时的生产运行情况,如工艺流程、设备运行状态、人员操作情况等。技术部门人员:分析事故发生的技术原因,对设备故障、工艺缺陷等进行技术鉴定。其他相关部门人员:根据事故性质和涉及领域,负责调查相关专业方面的情况,提供专业技术支持和意见。四、事故调查程序(一)准备阶段1.事故调查组组长组织成员学习有关法律法规、标准规范及公司相关规定,明确调查目的、任务和要求。2.收集与事故有关的各种资料,包括事故现场照片、录像、事故报告、相关人员证言、设备技术资料、安全管理制度等。3.制定事故调查方案,明确调查步骤、方法、人员分工及时间安排等。(二)调查取证阶段1.事故调查组通过现场勘查、查阅资料、询问证人、技术检测等方式,全面收集与事故有关的证据材料。2.现场勘查应详细记录事故现场的状况,包括事故发生地点、设备设施损坏情况、人员伤亡位置及姿势等,绘制现场示意图。3.对事故涉及的设备、设施进行检查和检测,分析其运行状况和是否存在故障或缺陷。4.询问事故现场有关人员、目击者、操作人员等,了解事故发生的经过、原因及相关情况,制作询问笔录。(三)分析认定阶段1.事故调查组对收集到的证据材料进行整理、分析和研究,查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.分析事故的直接原因和间接原因,确定事故的性质和责任。直接原因包括人的不安全行为、物的不安全状态等;间接原因包括安全管理缺陷、教育培训不足、规章制度不完善等。3.对事故责任单位和责任人进行认定,明确其在事故中应承担的责任类型,如主要责任、次要责任、同等责任等。(四)报告撰写阶段1.事故调查组根据事故调查结果,撰写事故调查报告。报告内容应包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等。2.事故调查报告应做到内容详实、逻辑严谨、结论准确,语言规范、通俗易懂。报告应附相关证据材料,如现场照片、检测报告、询问笔录等。(五)审查批复阶段1.事故调查报告撰写完成后,提交公司主要负责人或上级主管部门审查。2.公司主要负责人或上级主管部门对事故调查报告进行审查,提出修改意见或予以批复。事故调查组应根据审查意见对报告进行修改完善,直至通过审查。五、事故处理(一)责任追究1.根据事故调查结果,对事故责任单位和责任人依法依规给予相应的处罚,包括但不限于警告、罚款、停产整顿、吊销相关证照、追究刑事责任等。2.对事故负有责任的管理人员和直接责任人员,公司内部按照相关规定给予行政处分,如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。(二)整改措施落实1.事故责任单位应根据事故调查报告提出的整改措施,制定详细的整改方案,明确整改目标、任务、责任人、时间节点及保障措施等。2.整改方案经公司主要负责人或上级主管部门批准后,认真组织实施。整改过程中应加强监督检查,确保整改措施落实到位。3.整改完成后,事故责任单位应向公司提交整改报告,公司组织相关人员进行验收,验收合格后方可恢复生产经营活动。六、事故调查资料归档(一)归档范围1.事故调查报告及相关批复文件。2.事故调查过程中形成的各种证据材料,如现场照片、录像、检测报告、询问笔录、技术鉴定报告等。3.事故责任单位的整改方案、整改报告及验收资料。4.事故处理决定及相关文件。(二)归档要求1.归档资料应真实、完整、准确,能够反映事故调查处理的全过程。2.资料应按照类别进行分类整理,编制目录,便于查阅和管理。3.归档资料应妥善保管,保存期限按照国家有关规定执行,一般事故资料保存期限不少于5年,较大事故资料保存期限不少于10年,重大事故及特别重大事故资料永久保存。七、附则(一)解释权本制度由公司安全管理部门负责解释。(二)实

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