街道安全生产委员会制度

PAGE街道安全生产委员会制度一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作的领导，全面落实安全生产责任制，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及其他组织和个人在生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，确保安全生产工作各项措施落到实处。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险管控，及时排查消除安全隐患，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥街道各部门、各单位以及社会各方面的力量，综合运用法律、经济、行政、科技等手段，形成齐抓共管的工作格局。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的要求，明确各部门、各单位的安全生产职责，落实安全生产责任。二、街道安全生产委员会职责（一）组织领导1.研究部署街道安全生产工作，贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产的方针政策、法律法规和决策部署。2.定期分析街道安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。（二）指导协调1.指导、协调街道各部门、各单位的安全生产工作，推动安全生产责任制的落实。2.组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作，督促整改重大安全隐患。（三）监督检查1.监督检查街道各部门、各单位安全生产法律法规、标准规范的执行情况。2.对安全生产目标责任落实情况进行考核评价，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行通报批评。（四）应急管理1.组织制定和完善街道安全生产应急预案，建立健全应急救援体系。2.组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。3.负责街道安全生产事故的应急救援指挥和协调工作，及时、有效地处置各类生产安全事故。三、街道安全生产委员会成员单位职责（一）街道办事处各部门职责1.党政办公室负责街道安全生产委员会会议的组织和协调工作。负责将安全生产工作纳入街道年度工作计划和绩效考核内容。负责协调街道安全生产工作中的重大事项，及时向街道领导汇报。2.经济发展办公室负责指导、协调街道工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。负责组织开展工业企业安全生产专项整治和隐患排查治理工作。负责审核工业企业新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”情况。3.社会事务办公室负责指导、协调街道教育、卫生、文化、体育等社会事业领域的安全生产工作。负责组织开展学校、幼儿园、医院、文化娱乐场所等人员密集场所的安全生产专项整治和隐患排查治理工作。负责审核社会事业领域新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”情况。4.城市管理办公室负责指导、协调街道城市建设、市政工程、环境卫生、园林绿化等领域的安全生产工作。负责组织开展城市基础设施建设、市政工程施工、垃圾处理、公园广场等场所的安全生产专项整治和隐患排查治理工作。负责审核城市建设、市政工程等项目的安全设施“三同时”情况。5.财政所负责保障街道安全生产工作所需经费，将安全生产专项资金纳入年度财政预算，并确保专款专用。负责对安全生产专项资金的使用情况进行监督检查。6.派出所负责维护街道安全生产领域的社会治安秩序，依法打击安全生产领域的违法犯罪行为。负责危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品的公共安全管理，依法查处非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等行为。参与生产安全事故的应急救援工作，负责事故现场的治安警戒和秩序维护。7.市场监督管理所负责对街道辖区内的企业、个体工商户等市场主体进行登记注册，依法查处无照经营行为。负责对食品、药品、医疗器械、特种设备等行业的安全生产进行监督管理，依法查处相关领域的违法违规行为。参与生产安全事故的调查处理，负责对事故涉及的产品质量、特种设备等方面的违法行为进行查处。8.应急管理办公室承担街道安全生产委员会办公室的日常工作，负责街道安全生产工作的综合协调和监督检查。组织制定和完善街道安全生产规章制度、操作规程和应急预案。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识。负责安全生产事故的统计分析和报告工作，及时、准确地向上级部门报送事故信息。组织开展安全生产应急救援工作，协调有关部门和单位参与事故抢险救援。（二）街道辖区内各社区职责1.负责宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策，提高居民群众的安全意识。2.组织开展社区安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。3.协助街道有关部门做好辖区内企业、个体工商户等生产经营单位的安全生产管理工作。4.负责社区内居民楼院、商业网点、公共活动场所等的安全管理，组织开展安全宣传教育活动。5.及时向街道报告社区内发生的安全生产事故和安全隐患情况，并协助做好事故应急救援和调查处理工作。（三）街道辖区内各企业职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产责任制，制定完善安全生产规章制度和操作规程。2.加大安全投入，改善安全生产条件，确保安全设施设备完好有效。3.加强安全教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。4.定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。5.制定完善安全生产应急预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，及时报告和如实统计生产安全事故，积极配合事故调查处理工作。四、安全生产会议制度（一）街道安全生产委员会会议1.会议召开时间：街道安全生产委员会会议原则上每季度召开一次，根据工作需要可临时召开。2.参会人员：街道安全生产委员会主任、副主任、成员单位负责人及相关人员。3.会议内容：传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神；分析研究街道安全生产形势，总结部署安全生产工作；审议通过安全生产工作的重要文件、制度和措施；协调解决安全生产工作中的重大问题。（二）安全生产专题会议1.会议召开时间：根据安全生产工作实际情况，由街道安全生产委员会主任或副主任决定召开。2.参会人员：相关部门、单位负责人及有关人员。3.会议内容：针对安全生产工作中的某一专项问题或重点领域进行研究讨论，提出解决方案和工作措施；对安全生产专项整治、隐患排查治理工作进行安排部署；对安全生产事故进行分析总结，吸取教训，提出防范措施。（三）安全生产工作例会1.会议召开时间：街道应急管理办公室每月组织召开一次安全生产工作例会。2.参会人员：街道各部门、各社区安全生产工作负责人。3.会议内容：传达上级有关安全生产工作的要求；通报街道安全生产工作情况；分析研究当前安全生产工作存在的问题；安排部署下一阶段安全生产工作任务。五、安全生产检查制度（一）日常检查1.街道各部门、各社区要按照各自职责，定期对辖区内的生产经营单位进行日常安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。2.检查人员要认真填写检查记录，对发现的安全隐患要下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促生产经营单位限期整改。（二）专项检查1.根据安全生产工作需要，街道安全生产委员会适时组织开展安全生产专项检查，对重点行业领域、重点部位、重点环节进行全面深入检查。2.专项检查要制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和步骤，检查结束后要形成检查报告，对发现的问题要提出整改意见和建议。（三）季节性检查1.针对不同季节的特点，街道各部门、各社区要组织开展季节性安全生产检查。2.春季重点检查防火、防汛、防雷、防静电等安全措施落实情况；夏季重点检查防暑降温、防汛、防雷电、防台风等安全措施落实情况；秋季重点检查防火、防爆、防泄漏等安全措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防爆、防一氧化碳中毒等安全措施落实情况。（四）节假日检查1.在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日期间，街道各部门、各社区要组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。2.节假日检查要加强对人员密集场所、易燃易爆场所、危险化学品企业等重点部位的检查，严格落实各项安全防范措施。六、安全生产隐患排查治理制度（一）隐患排查1.街道各部门、各社区、各生产经营单位要建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.隐患排查要做到全面覆盖、不留死角，对排查出的安全隐患要进行详细登记，建立隐患排查治理台账。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，要按照“五落实”的要求，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，及时进行治理。2.一般安全隐患由生产经营单位负责组织整改，整改完成后要进行验收，并将整改情况报街道应急管理办公室备案。3.重大安全隐患由街道安全生产委员会挂牌督办，相关部门、单位要制定详细的整改方案，明确整改责任人和整改期限，确保整改到位。整改完成后要组织专家进行验收，验收合格后方可销号。（三）隐患报告1.生产经营单位发现重大安全隐患后，要立即向街道应急管理办公室报告，并及时采取有效的防范措施，防止事故发生。2.街道各部门、各社区在安全生产检查中发现重大安全隐患后，要及时向街道安全生产委员会报告，并跟踪督促生产经营单位进行整改。（四）隐患统计分析1.街道应急管理办公室要定期对辖区内的安全生产隐患排查治理情况进行统计分析，掌握隐患的分布情况、产生原因和变化趋势。2.针对隐患排查治理中发现的共性问题和突出问题，要及时研究制定相应的对策措施，加强安全生产源头治理。七、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.街道机关工作人员、社区工作人员。2.街道辖区内各生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.安全生产基本知识、安全操作规程。3.安全生产事故案例分析、应急救援知识。（三）培训方式1.街道安全生产委员会定期组织举办安全生产培训班，邀请专家进行授课。2.各部门、各社区根据工作实际，组织开展针对性的安全生产培训。3.各生产经营单位要结合自身特点，通过内部培训、专题讲座、现场演示等方式，对从业人员进行安全生产教育培训。（四）培训要求1.街道机关工作人员、社区工作人员每年参加安全生产培训的时间不少于[X]学时。2.生产经营单位主要负责人和安全管理人员必须经安全生产监管部门考核合格，取得相应资格证书后方可任职。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。3.生产经营单位要建立健全从业人员安全生产教育培训档案，如实记录培训时间、内容、考核结果等情况。八、安全生产应急救援制度（一）应急预案制定1.街道安全生产委员会负责制定街道安全生产应急预案，各部门、各社区、各生产经营单位要根据街道应急预案，结合自身实际，制定相应的应急预案。2.应急预案要包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援队伍建设1.街道要建立安全生产应急救援队伍，各部门、各社区要明确应急救援人员，各生产经营单位要组建专（兼）职应急救援队伍。2.应急救援队伍要定期组织培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资储备1.街道安全生产委员会要建立安全生产应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备。2.各部门、各社区、各生产经营单位要根据自身实际，储备相应的应急救援物资，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。（四）应急演练1.街道安全生产委员会每年至少组织一次安全生产应急演练，各部门、各社区、各生产经营单位要根据实际情况，定期组织应急演练。2.应急演练要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求，演练结束后要进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。（五）事故报告与处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即向街道应急管理办公室报告，并迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.街道应急管理办公室接到事故报告后，要立即向街道安全生产委员会主任报告，并按照规定及时向上级有关部门报告。同时，要迅速组织有关部门和单位赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.事故发生后，要按照“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，及时进行事故调查处理，严肃追究事故责任。九、安全生产考核奖惩制度（一）考核内容1.安全生产目标责任完成情况。2.安全生产法律法规、标准规范执行情况。3.安全生产检查、隐患排查治理工作开展情况。4.安全生产教育培训工作开展情况。5.安全生产应急救援工作开展情况。（二）考核方式1.街道安全生产委员会每年对各部门、各社区、各生产经营单位的安全生产工作进行考核评价。2.考核采取平时检查与年终考核相结合的方式，平