煤炭生产风险抵押金制度

PAGE煤炭生产风险抵押金制度一、总则（一）目的为加强煤炭生产企业安全生产管理，强化企业安全生产主体责任，保障职工生命安全和企业财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本行业实际情况，制定本煤炭生产风险抵押金制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事煤炭生产活动的各类企业，包括煤矿企业、煤炭洗选加工企业等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和行业标准要求，制定和执行风险抵押金制度。2.企业负责原则：企业是安全生产的责任主体，应足额存储风险抵押金，切实履行安全生产职责。3.专款专用原则：风险抵押金必须专项用于企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理等支出。4.分级管理原则：根据企业规模、产量等因素，实行分级存储、分级管理。二、风险抵押金的存储（一）存储标准1.煤矿企业依据核定生产能力，按照以下标准存储风险抵押金：3万吨以下（含3万吨）存储60万元；3万吨以上至9万吨（含9万吨）存储150万元；9万吨以上至15万吨（含15万吨）存储250万元；15万吨以上至21万吨（含21万吨）存储350万元；21万吨以上至30万吨（含30万吨）存储500万元；30万吨以上至45万吨（含45万吨）存储600万元；45万吨以上至60万吨（含60万吨）存储750万元；60万吨以上至90万吨（含90万吨）存储1000万元；90万吨以上至120万吨（含120万吨）存储1250万元；120万吨以上存储1500万元。2.煤炭洗选加工企业按照年洗选加工量，参照以下标准存储风险抵押金：年洗选加工量30万吨以下（含30万吨）存储30万元；年洗选加工量30万吨以上至60万吨（含60万吨）存储50万元；年洗选加工量60万吨以上至100万吨（含100万吨）存储80万元；年洗选加工量100万吨以上至150万吨（含150万吨）存储120万元；年洗选加工量150万吨以上至200万吨（含200万吨）存储160万元；年洗选加工量200万吨以上至300万吨（含300万吨）存储200万元；年洗选加工量300万吨以上存储300万元。（二）存储方式1.企业可以将风险抵押金存入本企业在银行开设的基本账户，也可以将风险抵押金委托给符合条件的商业银行进行专户存储。2.企业应与银行签订协议，明确双方的权利和义务，确保风险抵押金的安全存储和使用。（三）存储期限风险抵押金存储期限为一年，企业应在每年规定的时间内足额存储风险抵押金。三、风险抵押金的使用（一）使用范围1.为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出。2.为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出，包括人员伤亡赔偿、财产损失赔偿、应急救援物资采购、事故调查处理等费用。（二）使用程序1.企业发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，积极组织抢险、救灾和事故调查处理工作。2.事故处理过程中，企业应及时统计事故抢险、救灾和善后处理等费用支出，并填写《煤炭生产风险抵押金使用申请表》。3.《煤炭生产风险抵押金使用申请表》应经企业主要负责人签字确认，并加盖企业公章。4.企业将《煤炭生产风险抵押金使用申请表》及相关证明材料报送当地安全生产监督管理部门和财政部门审核。5.安全生产监督管理部门和财政部门应在收到企业申请后的[具体工作日]内进行审核，并出具审核意见。6.企业根据审核意见，从风险抵押金专户中支取相应的费用用于事故处理。（三）使用监督1.企业应建立健全风险抵押金使用管理制度，严格按照规定的使用范围和程序使用风险抵押金。2.安全生产监督管理部门和财政部门应加强对企业风险抵押金使用情况的监督检查，定期对企业风险抵押金的存储、使用情况进行审计。3.企业应定期向安全生产监督管理部门和财政部门报送风险抵押金的存储、使用情况报告，接受社会监督。四、风险抵押金的管理（一）账户管理1.企业应在银行开设风险抵押金专户，专门用于存储风险抵押金。2.风险抵押金专户应实行专户管理、专款专用，不得与企业其他资金混存。3.企业应定期对风险抵押金专户进行核对，确保风险抵押金的安全存储。（二）财务管理1.企业应建立健全风险抵押金财务管理制度，明确财务人员的职责和权限。2.风险抵押金的存储、使用、结存等情况应进行详细记录，并定期编制财务报表。3.企业应按照国家有关财务规定，对风险抵押金的收支进行核算，确保财务数据的真实、准确、完整。（三）档案管理1.企业应建立风险抵押金档案管理制度，对风险抵押金的存储、使用、审核等相关资料进行归档管理。2.风险抵押金档案应包括风险抵押金存储协议、使用申请表、审核意见、财务报表、审计报告等资料。3.风险抵押金档案应妥善保管，保存期限不少于[具体年限]年。五、风险抵押金的补充与退还（一）补充1.企业当年发生生产安全事故，动用风险抵押金后，应在次年[具体时间]前按照规定的存储标准补足风险抵押金。2.企业生产规模扩大、产量增加或洗选加工量提高等原因，导致风险抵押金存储标准提高的，应在次年[具体时间]前按照新的存储标准补足风险抵押金。（二）退还1.企业在连续[具体年限]年内未发生生产安全事故，且符合国家有关安全生产法律法规和行业标准要求的，可以申请退还风险抵押金。2.企业申请退还风险抵押金时，应向当地安全生产监督管理部门和财政部门提交《煤炭生产风险抵押金退还申请表》及相关证明材料。3.安全生产监督管理部门和财政部门应在收到企业申请后的[具体工作日]内进行审核，并出具审核意见。4.企业根据审核意见，从风险抵押金专户中支取相应的费用用于事故处理。六、罚则（一）企业未按照本制度规定存储风险抵押金的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[具体罚款金额]的罚款。（二）企业挪用风险抵押金的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处挪用金额[具体倍数]的罚款；情节严重的，吊销安全生产许可证。（三）企业未按照本制度规定使用风险抵押金的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处[具体罚款金额]的罚款；情节严重的，暂停企业生产经营活动。（四）企业在风险