城管局单位安全生产制度

PAGE城管局单位安全生产制度一、总则（一）目的为加强城管局单位安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进城市管理工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城管局单位机关各部门、所属各基层单位及其工作人员在履行城市管理职责过程中的安全生产活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，落实各项安全措施，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：建立健全安全生产预防机制，加强隐患排查治理，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。二、安全生产职责（一）单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并督促实施。3.组织开展分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与应急救援工作。（三）各部门职责1.综合管理部门负责安全生产工作的综合协调和日常管理。组织制定安全生产工作计划、目标和考核标准，并监督实施。负责安全生产文件、资料的收集、整理、归档工作。组织开展安全生产宣传教育和培训工作。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作。2.执法部门在执法过程中，严格遵守安全生产法律法规，确保执法安全。加强对城市管理领域违法行为的查处，及时消除安全隐患。配合相关部门做好安全生产联合执法工作。3.市政管理部门负责城市道路、桥梁、排水等市政设施的安全生产管理。定期对市政设施进行巡查、维护和保养，确保设施安全运行。制定市政设施维修、改造等工程的安全生产方案，并监督实施。4.环境卫生管理部门负责城市环境卫生作业的安全生产管理。根据作业特点，制定相应的安全操作规程，并监督执行。为环卫作业人员配备必要的安全防护用品，保障作业人员安全。加强对垃圾处理设施的管理，确保垃圾处理过程安全环保。5.园林绿化管理部门负责城市园林绿化设施的安全生产管理。对公园、广场等公共场所的绿化设施进行定期检查，及时消除安全隐患。在进行绿化施工、修剪等作业时，制定安全措施，确保作业安全。（四）工作人员职责1.遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.综合管理部门每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各部门根据单位培训计划，结合本部门实际情况，制定具体的培训实施方案，并组织实施。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.安全生产规章制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能。4.事故案例分析及应急救援知识。（三）培训方式1.内部培训：由本单位安全生产管理人员或邀请专家进行授课。2.外部培训：选派人员参加上级主管部门或相关机构组织的安全生产培训。3.现场培训：结合实际工作，在作业现场进行安全操作技能培训。（四）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.考核结果作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。3.对考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，单位主要负责人每月至少组织一次全面检查，分管负责人每周至少组织一次专项检查，各部门每天进行日常检查。2.安全生产检查应包括对办公场所、作业现场、设施设备、车辆等的检查。3.检查人员应填写检查记录，对发现的问题和隐患进行详细记录，并提出整改意见。（二）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要进行分类登记，建立隐患台账。2.分析隐患产生的原因，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。3.按照整改措施组织实施整改，确保隐患得到及时消除。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。5.建立隐患排查治理长效机制，定期对隐患排查治理情况进行总结分析，不断完善安全生产管理措施。五、安全生产投入（一）投入计划1.单位根据安全生产工作需要，每年编制安全生产投入计划，明确投入项目、金额和资金来源等。2.安全生产投入应包括安全设施建设、设备维护更新、教育培训、应急救援等方面的费用。（二）资金管理1.设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金的足额到位。2.加强对安全生产投入资金的管理和监督，定期对资金使用情况进行审计。3.对安全生产投入资金的使用效果进行评估，及时调整投入计划，提高资金使用效益。六、设施设备管理（一）登记备案1.对本单位所有设施设备进行登记备案，建立设施设备档案，记录设备的型号、规格、购置时间、维修保养情况等信息。2.设施设备档案应妥善保管，便于查询和管理。（二）维护保养1.制定设施设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。2.按照维护保养计划对设施设备进行定期维护保养，确保设备正常运行。3.对设施设备进行日常巡检，及时发现和处理设备故障和隐患。4.建立设施设备维修记录，详细记录维修时间、维修内容、维修人员等信息。（三）更新改造1.根据设施设备的使用年限、技术状况和安全生产要求，及时进行更新改造。2.设施设备更新改造应符合国家相关标准和规范，确保设备的安全性和可靠性。3.对更新改造后的设施设备进行验收，合格后方可投入使用。七、车辆管理（一）车辆登记1.对本单位所有车辆进行登记，建立车辆档案，记录车辆的型号、车牌号、购置时间、使用部门等信息。2.车辆档案应及时更新，确保信息准确。（二）驾驶员管理1.驾驶员必须持有相应的驾驶证，具备良好的驾驶技能和安全意识。2.定期组织驾驶员进行安全培训和教育，提高驾驶员的安全素质。3.对驾驶员的出车情况、安全行驶记录等进行统计和分析，对存在问题的驾驶员进行重点关注和培训。（三）车辆维护1.制定车辆维护保养计划，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好。2.车辆维护保养应按照规定的项目和标准进行，确保维修质量。3.建立车辆维修记录，详细记录维修时间、维修内容、维修费用等信息。**（四）车辆使用**1.驾驶员在出车前应检查车辆的安全状况，确保车辆符合安全行驶要求。2.严格遵守交通规则，文明驾驶，严禁酒后驾车、超速行驶等违法行为。3.车辆使用完毕后，应及时将车辆停放在指定地点，并做好车辆的清洁和保养工作。八、应急救援管理（一）应急预案制定1.综合管理部门负责组织制定本单位生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应根据本单位实际情况，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。**（二）应急救援队伍建设**1.建立应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工。应急救援队伍应具备相应的应急救援技能和知识，能够熟练使用应急救援设备和器材。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援队伍的应急处置能力。**（三）应急救援物资储备**1.按照应急预案的要求，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.对应急救援物资进行定期检查和维护，确保物资完好有效。3.建立应急救援物资台账，详细记录物资的种类、数量、购置时间、存放地点等信息。**（四）应急演练**1.每年至少组织一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急演练。2.应急演练应模拟真实事故场景，检验应急预案的可行性和应急救援队伍的实战能力。3.对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。九、事故报告与处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容。（二）事故调查处理1.按照国家有关规定，配合有关部门对生产安全事故进行调查处理。2.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.对事故调查处理结果进行通报，教育广大干部职工吸取教训，防止类似事故再次发生