安全生产执法与巡查制度

PAGE安全生产执法与巡查制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产执法与巡查工作，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产经营单位及全体员工在安全生产活动中的执法与巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规章制度开展执法与巡查工作。2.预防为主原则：强化事前预防，通过执法与巡查及时发现安全隐患，采取有效措施加以防范，避免事故发生。3.全面覆盖原则：对公司所有生产经营场所、设备设施、作业活动及人员进行全面执法与巡查，确保不留死角。4.责任追究原则：对违反安全生产规定的行为和安全隐患整改不力的情况，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、安全生产执法（一）执法主体与职责1.安全管理部门负责组织制定安全生产执法计划，并组织实施。对公司各部门、各生产经营单位的安全生产状况进行定期和不定期执法检查。依法查处各类安全生产违法行为，对发现的安全隐患下达整改指令，跟踪整改落实情况。负责建立安全生产执法档案，记录执法检查情况、违法行为处理结果等信息。2.各职能部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门职责范围内的安全生产执法工作。对本部门管理的生产经营活动、设备设施等进行安全生产检查，及时发现和纠正违规行为，督促整改安全隐患。配合安全管理部门开展联合执法行动，提供相关专业技术支持和信息。3.各级管理人员负责对本辖区、本岗位的安全生产工作进行日常巡查和监督，及时发现和处理安全问题。对下属员工的安全生产行为进行指导和监督，确保其遵守安全规定。协助安全管理部门和其他职能部门开展安全生产执法工作，配合落实整改措施。（二）执法内容1.安全生产责任制落实情况检查各级管理人员、各岗位员工安全生产责任制的建立和执行情况，是否明确安全生产职责，是否签订安全生产责任书。考核安全生产责任制的落实效果，包括安全目标完成情况、安全措施执行情况等。2.安全管理制度执行情况检查公司各项安全生产管理制度，如安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故应急预案等的制定和执行情况。查看是否按照制度要求开展安全生产工作，有无违规操作行为。3.安全投入情况检查公司安全投入资金的提取、使用情况，是否专款专用，是否满足安全生产需要。查看安全设施设备的购置、维护、更新等费用是否及时到位，安全投入是否有效保障安全生产条件。4.设备设施安全状况对公司各类生产设备、设施进行检查，包括但不限于机械设备、电气设备、消防设施、特种设备等。检查设备设施的运行状况、维护保养记录、安全防护装置是否完好有效，是否存在安全隐患。5.作业环境与职业健康检查作业场所的通风、照明、噪声、粉尘等环境条件是否符合国家职业卫生标准。查看员工劳动防护用品的配备、使用情况，是否为员工提供符合要求的职业健康防护。6.危险作业管理情况对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业进行检查，查看是否办理审批手续。检查危险作业现场的安全措施落实情况，是否有专人监护，作业人员是否具备相应资质和能力。（三）执法程序1.执法准备制定执法检查方案，明确执法检查的目的、范围、内容、方法和人员分工。准备执法检查所需的文件资料、工具设备等，如法律法规手册、检查表、检测仪器等。2.现场检查执法人员到达检查现场后，向被检查单位出示执法证件，说明检查来意。按照执法检查方案，采用听汇报、查阅资料、现场查看、检测检验等方式进行全面检查，如实记录检查情况。对发现的安全生产违法行为和安全隐患，当场下达执法文书，如责令整改通知书、现场处理措施决定书等，明确整改要求和期限。3.问题处理被检查单位对执法文书提出的问题应立即组织整改，并在规定期限内将整改情况书面报告安全管理部门。安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，对整改不力的单位和个人依法依规进行处理。对于重大安全隐患或涉及多个部门的安全问题，由安全管理部门组织相关部门进行联合研究，制定整改方案，明确责任分工，确保隐患及时消除。4.执法记录与归档执法人员应及时整理执法检查记录，包括检查记录、执法文书、影像资料等，确保记录真实、完整、准确。按照档案管理规定，将执法记录归档保存，以备查阅和追溯。三、安全生产巡查（一）巡查主体与职责1.安全管理部门负责组织开展公司安全生产巡查工作，制定巡查计划和方案。定期对公司各部门、各生产经营单位进行安全生产巡查，全面了解安全生产状况。对巡查中发现的问题进行汇总分析，提出改进建议和措施，督促相关单位整改落实。建立安全生产巡查档案，记录巡查情况、问题整改情况等信息。2.各部门安全巡查小组各部门成立安全巡查小组，由部门负责人担任组长，成员包括本部门相关管理人员和员工代表。负责本部门内部的安全生产巡查工作，每周至少进行一次巡查。及时发现本部门存在的安全问题，督促整改落实，并将巡查情况上报安全管理部门。3.兼职安全巡查员公司根据实际情况，在各生产经营场所设置兼职安全巡查员，负责所在区域日常安全生产巡查工作。兼职安全巡查员应熟悉本区域安全生产情况，及时发现和报告安全隐患，协助做好隐患整改工作。（二）巡查内容1.安全生产责任制落实情况同执法内容中关于安全生产责任制落实情况的检查内容，重点查看各级人员是否切实履行安全生产职责。2.安全管理制度执行情况检查各项安全管理制度在日常工作中的执行情况，是否存在有章不循、违规操作现象。3.现场安全状况巡查生产作业现场的设备设施运行情况、物料堆放情况、通道畅通情况等，是否存在安全隐患。查看员工的操作行为是否符合安全操作规程，有无“三违行为”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。4.安全设施设备运行情况检查安全设施设备的运行状态，如消防设施的水压、电气设备的接地等是否正常。查看安全设施设备的维护保养记录，是否按时进行维护保养。5.隐患排查治理情况检查各部门、各岗位隐患排查治理工作的开展情况，是否建立隐患排查台账，隐患是否及时发现、及时整改。%此处内容较多，需要进一步细化，比如隐患排查的方法、频次等，可根据实际情况补充完善。（三）巡查程序1.巡查准备巡查人员应了解巡查的目的、范围和内容，熟悉相关安全标准和规定。准备巡查所需的工具和记录表格，如检查表、相机、笔记本等。2.现场巡查巡查人员按照巡查计划和路线，对各区域进行逐一巡查，认真查看现场情况，与员工交流，了解安全生产工作实际情况。对发现的安全问题和隐患进行详细记录，包括问题描述、发现位置、可能造成的后果等。3.问题反馈与整改巡查结束后，巡查人员及时整理巡查记录，将发现的问题反馈给被巡查单位，并提出整改要求。被巡查单位应针对问题制定整改措施，明确整改责任人，限期完成整改，并将整改情况书面报告安全管理部门。4.复查与跟踪安全管理部门对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的单位进行督促和指导，对存在重大安全隐患或多次整改不到位的单位进行严肃处理。四、执法与巡查结果应用（一）纳入绩效考核1.将安全生产执法与巡查结果纳入公司绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的部门和个人给予奖励。2.对安全生产执法检查中发现的重大安全隐患、多次出现安全问题或整改不力的部门和个人，在绩效考核中予以扣分，并取消当年评优评先资格。（二）作为安全投入依据根据执法与巡查结果，分析公司安全生产薄弱环节和存在的主要问题，确定安全投入重点和方向，合理安排安全投入资金，确保安全生产条件不断改善。（三）指导安全管理决策通过对执法与巡查数据的统计分析，总结安全生产规律和特点，为公司安全管理决策提供科学依据，如制定安全管理制度、调整安全管理措施、优化安全设施布局等。五、培训与宣传1.定期组织安全生产执法与巡查人员参