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文档简介
PAGExx市安全生产通报制度一、总则(一)目的为加强xx市安全生产工作的监督管理,及时、准确地传达安全生产信息,促进各生产经营单位落实安全生产主体责任,有效防范和遏制生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,特制定本安全生产通报制度。(二)适用范围本制度适用于xx市行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称“生产经营单位”),包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域。(三)基本原则1.依法依规原则:严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及本市相关规定开展安全生产通报工作。2.及时准确原则:确保安全生产信息传递的及时性和准确性,不得迟报、漏报、谎报或瞒报。3.客观公正原则:通报内容应基于客观事实,不得夸大或缩小,对生产经营单位的评价应公正合理。4.公开透明原则:除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,安全生产通报信息应向社会公开,接受公众监督。二、通报内容及标准(一)生产安全事故通报1.事故基本情况:包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况等。2.事故原因分析:初步查明的事故直接原因、间接原因,以及事故性质。3.事故处理情况:对事故责任单位和责任人的处理措施,包括行政处罚、责任追究等情况。4.事故防范和整改措施:针对事故原因提出的防范措施和整改要求,明确责任单位和整改期限。通报标准:按照事故等级进行分类通报。一般事故(造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故)在事故发生后[X]小时内进行初步通报,详细情况在事故调查结束后[X]个工作日内通报;较大事故(造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故)在事故发生后[X]小时内进行初步通报,详细情况在事故调查结束后[X]个工作日内通报;重大事故(造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故)和特别重大事故(造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故)按照国家相关规定及时进行通报,并跟踪通报事故调查处理进展情况。(二)安全生产隐患排查治理情况通报1.隐患排查治理工作开展情况:各生产经营单位隐患排查治理的组织领导、工作方案制定、排查范围、排查方式等情况。2.隐患排查治理结果:排查出的各类安全隐患数量、隐患类别、整改情况(已整改隐患数量、正在整改隐患数量及整改措施、整改期限等)。3.重大隐患挂牌督办情况:对排查出的重大安全隐患进行挂牌督办的情况,包括挂牌督办隐患的基本信息、责任单位、督办措施、整改期限等。通报标准:定期对各生产经营单位的安全生产隐患排查治理情况进行通报。一般每月进行一次月度通报,每季度进行一次季度综合通报。对于存在重大安全隐患的生产经营单位,及时进行专项通报,并跟踪隐患整改情况,直至隐患消除。(三)安全生产执法检查情况通报1.执法检查计划执行情况:安全生产执法检查的年度计划、月度计划执行情况,包括检查单位数量、检查时间、检查人员等。2.执法检查发现的问题及处理情况:执法检查过程中发现的生产经营单位存在的违法违规行为、安全隐患等问题,以及对问题的处理措施(责令整改、行政处罚等)。3.典型案例分析:选取具有代表性的安全生产执法检查典型案例进行分析,包括案例背景、违法违规事实、处理结果及警示意义等。通报标准:定期对安全生产执法检查情况进行通报。一般每季度进行一次季度执法检查情况通报,对执法检查中发现的重大违法违规行为和典型案例及时进行专项通报。(四)安全生产工作动态通报1.安全生产政策法规及标准宣贯情况:国家、省、市出台的安全生产政策法规、行业标准的宣传贯彻情况,包括组织培训、宣传活动开展等情况。2.安全生产工作会议及活动情况:召开的安全生产工作会议、举办的安全生产培训、应急演练等活动的情况,包括会议及活动的主题、时间、地点、参与人员、主要内容等。3.安全生产先进经验和做法推广情况:总结推广各生产经营单位在安全生产管理方面的先进经验和做法,促进全市安全生产水平整体提升。通报标准:不定期对安全生产工作动态进行通报。及时传达安全生产政策法规及标准的更新信息,对重要的安全生产工作会议及活动进行通报,对具有推广价值的安全生产先进经验和做法及时进行宣传推广。三、通报方式(一)文件通报对于涉及安全生产事故、重大隐患挂牌督办等重要事项,以正式文件的形式进行通报,发送至各生产经营单位、相关部门及单位,并在政府网站、安全生产信息平台上发布。(二)会议通报通过召开安全生产工作会议、专题会议等形式,对安全生产通报内容进行传达和解读,参会人员包括各生产经营单位负责人、安全管理人员,以及相关部门工作人员等。(三)媒体通报利用政府官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台,以及报纸、电视台等传统媒体,及时发布安全生产通报信息,扩大信息传播范围,提高公众知晓度。四、通报程序(一)信息收集1.事故信息收集:事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。2.隐患排查治理信息收集:各生产经营单位应定期将本单位隐患排查治理工作开展情况、隐患排查治理结果等信息报送至当地安全生产监督管理部门或行业主管部门。安全生产监督管理部门和行业主管部门应建立隐患排查治理信息台账,对各单位报送的信息进行梳理和分析。3.执法检查信息收集:安全生产执法检查人员在检查过程中,应如实记录检查发现的问题及处理情况,并及时将相关信息反馈至执法检查部门。执法检查部门应定期对执法检查信息进行汇总和整理。4.安全生产工作动态信息收集:各生产经营单位、相关部门及单位应及时将安全生产政策法规宣贯情况、安全生产工作会议及活动开展情况、安全生产先进经验和做法等信息报送至当地安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门应定期对收集到的工作动态信息进行筛选和整理。(二)信息审核1.安全生产监督管理部门或相关部门收到报送的安全生产通报信息后,应指定专人进行审核。审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性、时效性等。2.对于事故通报信息,审核人员应核实事故基本情况、原因分析、处理情况及防范整改措施等内容是否准确无误,是否符合相关法律法规和行业标准要求。3.对于隐患排查治理情况通报信息,审核人员应检查隐患排查治理工作开展情况、排查结果及整改情况等信息是否真实可靠,是否与实际情况相符。4.对于执法检查情况通报信息,审核人员应审查执法检查发现问题的准确性、处理措施的合法性及典型案例分析的合理性等。5.对于安全生产工作动态通报信息,审核人员应确认信息内容是否客观真实,是否具有宣传推广价值。(三)信息发布1.经审核无误的安全生产通报信息,由安全生产监督管理部门或相关部门按照规定的通报方式进行发布。2.文件通报应按照公文格式要求进行排版和印发,确保文件内容清晰、规范。文件印发后,应及时发送至各相关单位,并在政府网站、安全生产信息平台上发布。3.会议通报应提前确定会议时间、地点、参会人员等,并做好会议组织和准备工作。会议过程中,应准确传达通报内容,并做好会议记录。4.媒体通报应根据不同媒体平台的特点和要求,编写合适的通报稿件,并按照媒体发布流程进行发布。发布后,应及时跟踪信息传播效果,收集反馈意见。五、责任追究(一)迟报、漏报、谎报或瞒报责任追究1.生产经营单位违反本制度规定,对生产安全事故、安全生产隐患排查治理情况、安全生产执法检查情况等重要信息迟报、漏报、谎报或瞒报的,由安全生产监督管理部门或相关部门依法责令限期改正,并给予警告;逾期未改正的,处1万元以下的罚款。2.生产经营单位主要负责人对本单位信息报告工作全面负责。因迟报、漏报、谎报或瞒报导致事故后果扩大的,依法给予主要负责人撤职处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。3.对于政府部门工作人员在安全生产通报工作中存在迟报、漏报、谎报或瞒报行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(二)通报信息不实责任追究1.生产经营单位报送的安全生产通报信息存在虚假内容,误导公众的,由安全生产监督管理部门或相关部门责令改正,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款。2.生产经
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