街道分管安全生产制度

PAGE街道分管安全生产制度一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作的管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险管控和隐患排查治理，预防事故发生。3.综合治理原则：充分发挥街道各部门、各社区及社会各方力量，形成齐抓共管的安全生产工作格局。（四）职责分工1.街道安全生产委员会：统筹协调街道安全生产工作，研究解决安全生产重大问题，定期召开安全生产工作会议，部署安全生产工作任务。2.街道安全生产监督管理部门：负责街道安全生产综合监督管理工作，依法对生产经营单位进行监督检查，查处安全生产违法行为，指导协调各行业领域安全生产工作。3.各行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域生产经营单位的安全生产监督管理工作，制定并落实行业安全生产管理制度和措施。4.社区居委会：负责辖区内安全生产宣传教育、隐患排查、信息报告等工作，协助街道有关部门开展安全生产监督检查和事故应急处置。二、安全生产责任制（一）街道领导安全生产责任制1.街道主要领导全面负责街道安全生产工作，是街道安全生产工作的第一责任人。组织制定街道安全生产工作目标、计划和措施，定期研究解决安全生产重大问题。督促检查街道各部门、各社区安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。2.街道分管领导协助街道主要领导抓好安全生产工作，具体负责组织实施街道安全生产工作计划和措施。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。协调解决安全生产工作中的具体问题，组织制定和实施安全生产应急预案，提高街道应对生产安全事故的能力。（二）街道各部门安全生产责任制1.安全生产监督管理部门负责街道安全生产综合监督管理工作，依法对生产经营单位进行监督检查，查处安全生产违法行为。组织开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民和生产经营单位从业人员的安全意识。指导协调各行业主管部门安全生产工作，定期召开安全生产工作联席会议，通报安全生产工作情况。负责安全生产事故的统计报告和应急救援协调工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。2.经济发展部门负责指导和监督工业企业、商贸企业等生产经营单位的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。在项目审批、备案等工作中，严格把关安全生产条件，确保新建项目符合安全生产要求。协助有关部门做好工业企业、商贸企业安全生产事故的应急救援和调查处理工作。3.城市建设管理部门负责指导和监督建筑施工、市政工程、燃气经营等行业领域的安全生产工作，督促相关单位落实安全生产主体责任。加强对建筑施工现场的安全监管，检查施工单位安全生产许可证、安全生产责任制落实情况，查处违法违规行为。负责燃气经营企业的安全管理，检查燃气设施运行、维护和安全管理情况，防范燃气安全事故。协助有关部门做好建筑施工、市政工程、燃气经营等行业领域安全生产事故的应急救援和调查处理工作。4.社会事务管理部门负责指导和监督学校、幼儿园、敬老院、福利院等社会福利机构的安全生产工作，督促相关单位落实安全生产主体责任。加强对学校、幼儿园安全工作的监管，检查学校安全制度、安全设施落实情况，指导学校开展安全教育活动。协助有关部门做好社会福利机构安全生产事故的应急救援和调查处理工作。5.消防安全部门负责街道消防安全工作的监督管理，组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作。指导社区、企业、学校等单位开展消防安全宣传教育活动，提高居民和从业人员的消防安全意识。督促社会单位落实消防安全责任制，检查消防设施配备、运行情况，确保消防设施完好有效。负责火灾事故的应急救援工作，组织协调消防力量进行灭火救援，配合有关部门做好火灾事故调查处理工作。6.市场监管部门负责对街道辖区内的食品生产经营、特种设备等行业领域的安全生产工作进行监督管理。加强对食品生产经营企业的监管，检查食品生产经营过程中的安全卫生情况，查处食品安全违法行为。负责特种设备的安全监察工作，检查特种设备的注册登记、定期检验、安全运行等情况，查处特种设备安全违法行为。协助有关部门做好食品生产经营、特种设备等行业领域安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（三）社区居委会安全生产责任制1.社区居委会主任是社区安全生产工作的第一责任人，负责组织领导社区安全生产工作。制定社区安全生产工作计划和措施，明确社区安全生产工作目标和任务。组织开展社区安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我防范能力。定期组织社区安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。协助街道有关部门做好安全生产事故的应急救援和调查处理工作。2.社区安全员具体负责社区安全生产日常工作，协助社区居委会主任开展安全生产宣传教育、隐患排查等工作。对社区内的生产经营单位、居民楼院等进行定期巡查，及时发现和报告安全隐患。督促社区内的生产经营单位和居民落实安全生产责任，整改安全隐患。协助街道有关部门开展安全生产事故的应急救援工作。（四）生产经营单位安全生产责任制1.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，配备必要的安全生产管理人员和安全设施设备。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故。2.生产经营单位安全生产管理人员负责本单位安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和标准规范。组织开展本单位安全生产宣传教育活动，提高从业人员的安全意识和操作技能。定期组织本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，制定并实施隐患整改措施。督促本单位各部门、各岗位人员落实安全生产责任制，纠正和查处违章作业、违反劳动纪律行为。参与制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，协助组织应急救援工作。3.生产经营单位从业人员遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参与本单位的安全生产工作，配合安全生产管理人员开展安全检查和隐患排查治理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.街道安全生产工作会议街道安全生产委员会定期召开安全生产工作会议，由街道主要领导或分管领导主持，街道各部门负责人、各社区居委会主任参加。会议主要内容包括：传达上级安全生产工作文件和会议精神，总结分析街道安全生产工作形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署下一阶段安全生产工作任务。会议形成的决议和工作部署，由街道安全生产委员会办公室负责督促落实，并及时反馈执行情况。2.行业安全生产工作会议各行业主管部门定期召开本行业领域安全生产工作会议，由部门主要领导或分管领导主持，本行业领域生产经营单位负责人参加。会议主要内容包括：传达上级行业安全生产工作文件和会议精神，分析本行业领域安全生产工作形势，研究解决本行业领域安全生产工作中的突出问题，部署本行业领域安全生产工作任务。会议形成的决议和工作部署，由各行业主管部门负责督促落实，并及时反馈执行情况。3.社区安全生产工作会议社区居委会定期召开安全生产工作会议，由社区居委会主任主持，社区安全员、辖区生产经营单位负责人参加。会议主要内容包括：传达街道安全生产工作会议精神，分析社区安全生产工作形势，研究解决社区安全生产工作中的具体问题，部署社区安全生产工作任务。会议形成的决议和工作部署，由社区居委会负责督促落实，并及时反馈执行情况。（二）安全生产检查制度1.日常检查街道安全生产监督管理部门、各行业主管部门、社区居委会按照各自职责，定期对辖区内生产经营单位进行日常安全生产检查。检查内容包括：安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、事故隐患排查治理情况等。检查人员应当如实记录检查情况，并下达检查记录或整改通知书，责令生产经营单位限期整改安全隐患。2.专项检查根据安全生产工作需要，街道安全生产委员会或各行业主管部门组织开展专项安全生产检查。专项检查的内容和重点根据不同行业领域、不同季节特点、不同事故类型等确定。专项检查应当制定详细的检查方案，明确检查人员、检查内容、检查方式、检查时间等，确保检查工作有序进行。3.季节性检查针对不同季节的安全生产特点，开展季节性安全生产检查。春季重点检查防火、防雷、防静电等安全措施落实情况；夏季重点检查防暑降温、防汛、防触电等安全措施落实情况；秋季重点检查防火、防爆、防泄漏等安全措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒等安全措施落实情况。4.节假日检查在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产检查。检查重点包括：生产经营单位节日期间值班值守情况、安全防范措施落实情况、应急救援准备情况等。（三）安全生产教育培训制度1.街道安全生产培训街道安全生产监督管理部门定期组织街道各部门、各社区居委会安全生产管理人员参加安全生产培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全管理知识、事故案例分析等。培训方式可采用集中授课、现场观摩、网络学习等多种形式，提高安全生产管理人员的业务水平和工作能力。2.行业安全生产培训各行业主管部门根据本行业领域安全生产特点，组织本行业领域生产经营单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员参加安全生产培训。培训内容包括行业安全生产法律法规、安全操作规程、安全技术标准等，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。3.生产经营单位内部培训生产经营单位应当对本单位从业人员进行安全生产教育培训，培训内容包括安全生产规章制度、操作规程、事故案例分析等。新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，即厂（公司）级、车间（部门）级、班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。生产经营单位应当定期组织从业人员进行安全生产再培训，不断提高从业人员的安全意识和操作技能。（四）安全生产事故隐患排查治理制度1.隐患排查生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应当做到全面覆盖、不留死角，对排查出的事故隐患，应当如实记录，并按照隐患的等级进行分类登记。2.隐患治理生产经营单位应当根据隐患排查情况，制定切实可行的隐患治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和预期效果等。隐患治理应当按照“五落实”的要求进行，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时有效治理。3.隐患报告生产经营单位发现重大事故隐患后，应当立即向街道安全生产监督管理部门和行业主管部门报告，并采取有效的防范措施，防止事故发生。街道安全生产监督管理部门和行业主管部门接到生产经营单位重大事故隐患报告后，应当及时进行核实，并督促生产经营单位采取措施进行治理。4.隐患跟踪街道安全生产监督管理部门和行业主管部门应当对生产经营单位事故隐患排查治理情况进行跟踪检查，确保隐患治理工作落实到位。对未按照要求进行隐患排查治理的生产经营单位，应当依法责令其停产停业整顿，并给予行政处罚。（五）安全生产应急救援制度1.应急预案制定街道安全生产委员会应当制定街道总体安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。各行业主管部门应当根据本行业领域特点，制定本行业领域安全生产应急预案，并报街道安全生产委员会备案。生产经营单位应当制定本单位安全生产应急预案，并报街道安全生产监督管理部门和行业主管部门备案。2.应急救援队伍建设街道应当建立安全生产应急救援队伍，由街道安全生产监督管理部门、各行业主管部门、社区居委会等相关人员组成，负责辖区内生产安全事故的应急救援工作。鼓励生产经营单位建立专兼职应急救援队伍，提高应急救援能力。3.应急救援物资储备街道应当建立安全生产应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。生产经营单位应当根据本单位安全生产特点，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备完好有效。4.应急演练街道安全生产委员会应当定期组织开展安全生产应急演练，检验和提高街道应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。各行业主管部门和生产经营单位应当根据本行业领域特点和本单位实际情况，定期组织开展应急演练，提高从业人员的应急处置能力。四、安全生产监督管理（一）监督检查1.街道安全生产监督管理部门依法对辖区内生产经营单位进行安全生产监督检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、事故隐患排查治理情况等。对检查中发现的安全生产违法行为，应当依法予以查处；对发现的安全隐患，应当责令生产经营单位限期整改，并跟踪复查整改情况。2.各行业主管部门按照各自职责，对本行业领域生产经营单位进行安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。对本行业领域内的重大安全隐患和安全生产违法行为，应当及