煤矿安全生产制度及管理规定

PAGE煤矿安全生产制度及管理规定一、总则1.目的为加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤矿行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度及管理规定。2.适用范围本制度适用于本煤矿企业内所有部门、岗位及人员，包括但不限于采煤、掘进、通风、机电、运输、安全管理等相关工作环节。3.基本原则煤矿安全生产工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，树立安全发展理念，强化红线意识，落实企业主体责任，建立健全安全生产长效机制。二、安全生产责任制1.矿长安全生产职责矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。负责组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全生产目标；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.副矿长安全生产职责各副矿长按照分工，负责各自分管范围内的安全生产工作。协助矿长落实安全生产规章制度，组织制定分管业务范围内的安全技术措施；督促检查分管部门和人员的安全生产工作，及时消除事故隐患；参与制定和实施生产安全事故应急救援预案；负责分管业务范围内员工的安全培训教育。3.部门负责人安全生产职责各部门负责人是本部门安全生产的直接责任人，负责组织本部门员工贯彻执行安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本部门安全工作计划和措施；定期组织安全检查，及时消除事故隐患；负责本部门员工的安全培训教育和考核；参与生产安全事故的应急救援工作。4.班组长安全生产职责班组长是本班组安全生产的现场管理者，负责组织本班组员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程；组织班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理事故隐患；负责本班组员工的安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能；督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品；发生事故时，立即组织现场应急处置，并及时报告。5.员工安全生产职责员工必须遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；积极参与安全生产工作，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全管理制度1.安全检查制度建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长每周组织分管业务范围内的安全检查，部门负责人每天进行现场安全检查，班组长每班进行班前、班中、班后安全检查。安全检查应包括井上、井下各个作业场所、设备设施、安全设施等。对检查中发现的问题和隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。对重大事故隐患，应实行挂牌督办，确保整改到位。2.安全培训教育制度煤矿应建立健全安全培训教育体系，制定年度安全培训计划。新员工入矿必须进行三级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。在岗员工每年应进行再培训，培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、事故案例分析等。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。安全培训教育应注重实效，采用多种形式，提高员工的安全意识和操作技能。3.设备设施管理制度加强煤矿设备设施的管理，建立设备设施台账，记录设备设施的型号、规格、购置时间、使用情况等信息。制定设备设施操作规程和维护保养制度，定期对设备设施进行维护保养、检修和调试，确保设备设施正常运行。对新购置的设备设施，必须进行验收，合格后方可投入使用。对存在安全隐患的设备设施，应及时进行维修、改造或更换。4.通风管理制度煤矿必须建立完善的通风系统，保证通风设施完好，通风系统稳定可靠。加强通风管理，定期测定井下风量、风速、风压等参数，确保井下各作业场所风量符合规定要求。严格执行瓦斯检查制度，瓦斯检查人员必须持证上岗，按时检查，如实记录。加强瓦斯监测监控系统的管理，确保系统正常运行，数据准确可靠。对瓦斯超限区域，应立即停止作业，采取措施进行处理。5.瓦斯防治制度建立健全瓦斯防治管理制度，加强瓦斯地质工作，掌握瓦斯赋存规律。采取综合瓦斯防治措施，如通风、抽采、监测监控等。加强瓦斯抽采系统建设和管理，提高瓦斯抽采效果。严格执行瓦斯排放制度，排放瓦斯必须制定专门措施，经审批后实施。加强对瓦斯超限作业的管理，对瓦斯超限原因进行分析，采取针对性措施进行整改，防止瓦斯事故发生。6.防尘管理制度煤矿应采取综合防尘措施，减少粉尘危害。建立完善的防尘系统，定期对井下巷道进行冲洗，对采掘工作面等产尘地点采取喷雾降尘、洒水降尘等措施。为员工配备合格的防尘口罩等个人劳动防护用品，并监督员工正确佩戴使用。对粉尘作业场所进行定期检测，确保粉尘浓度符合国家规定标准。7.防火灭火制度加强煤矿防火灭火工作，建立健全防火灭火管理制度。完善消防设施，配备足够的灭火器材，并定期进行检查维护。对井下电气设备、电缆等应采取防火措施，防止火灾发生。制定火灾应急预案，定期组织演练。发生火灾时，应立即组织灭火和救援，及时报告上级部门。8.防治水制度煤矿应建立健全防治水管理制度，加强水文地质工作，摸清矿井水文地质条件。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，采取探放水、注浆加固等措施，防止水害事故发生。加强对排水系统的管理，确保排水设备正常运行，排水能力满足矿井需要。对受水威胁的区域，应制定专门的防治水措施，进行超前探放水。9.爆破管理制度严格执行爆破作业安全管理制度，爆破作业人员必须持证上岗。爆破作业必须编制爆破作业说明书，严格按照说明书进行装药、连线、起爆等操作。加强爆破器材的管理，爆破器材必须由专人负责保管、发放和使用，严格执行领退制度。爆破作业前，必须进行警戒，严禁无关人员进入爆破区域。爆破后，必须对爆破现场进行检查，确认安全后，方可解除警戒。10.安全投入保障制度煤矿应保证安全生产投入的有效实施，按照国家规定提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用主要用于安全设施建设、设备设施购置与更新、安全培训教育、应急救援器材配备、职业病防治等方面。定期对安全生产投入情况进行审计和监督，确保资金合理使用，提高安全生产保障能力。四、安全操作规程1.采煤操作规程明确采煤工作面的割煤、移架、推溜等操作流程和安全注意事项。割煤时，应根据煤层厚度、硬度等情况，合理调整采煤机参数，确保割煤质量。移架时，应及时支护顶板，防止顶板冒落。推溜时，应保持刮板输送机平稳运行，避免出现断链、飘链等事故。2.掘进操作规程规定掘进工作面的钻眼、爆破、装岩、支护等操作要求。钻眼时，应严格按照设计参数进行钻孔，确保钻孔质量。爆破时，应严格执行爆破安全规程，保证爆破效果和安全。装岩时，应采用合适的装岩设备，提高装岩效率。支护时，应及时对巷道进行支护，确保巷道稳定。3.通风操作规程包括通风机的启动、停止、运行维护，通风设施的检查、维修等操作规范。通风机启动前，应检查设备各部件是否正常，确保通风机安全启动。运行过程中，应定期检查通风机的运行参数，如风量、风压等，发现异常及时处理。通风设施的检查和维修应严格按照规定进行，确保通风设施完好。4.机电操作规程涵盖井下电气设备的停送电、检修、维护，提升运输设备的操作等内容。电气设备停送电必须严格执行工作票制度，严禁带电作业。检修电气设备时应切断电源，并进行验电、放电、挂接地线等操作。提升运输设备的操作应严格按照操作规程进行，确保设备安全运行。5.运输操作规程规定井下轨道运输、胶带运输等的操作流程和安全要求。轨道运输时，应保证轨道质量，车辆连接牢固，信号装置灵敏可靠。胶带运输时，应检查胶带的张紧程度、托辊运转情况等，防止胶带打滑、跑偏等事故。五、应急救援管理1.应急救援预案制定煤矿应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施等内容。专项应急预案应针对煤矿可能发生的各类事故，如瓦斯爆炸、火灾、水灾等，制定具体的应急处置措施。现场处置方案应针对各作业现场可能发生的紧急情况，制定详细的应急处置程序和措施。应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援组织机构及职责成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长担任副总指挥。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等工作小组。明确各工作小组的职责和分工，确保应急救援工作有序开展。3.应急救援物资储备建立应急救援物资储备库，储备足够的应急救援器材和物资，如灭火器、消防水带、瓦斯检测仪、排水设备、急救药品等。定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、有效。4.应急救援演练煤矿应定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置。演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。演练结束后，对应急救援演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善，提高应急救援能力。六、安全奖惩制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励包括荣誉称号、奖金、晋升等形式。对安全生产工作成绩显著，避免重大事故发生的单位和个人，给予重奖。对积极提出安全生产合理化建议，被采纳后取得良好