公安局安全生产预警制度

PAGE公安局安全生产预警制度一、总则（一）目的为加强公安局安全生产管理，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障公安工作的顺利开展，维护社会稳定，特制定本安全生产预警制度。（二）适用范围本制度适用于公安局机关各部门、直属单位以及下属派出机构的安全生产管理工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过建立健全预警机制，加强安全隐患排查和风险评估，提前发现潜在的安全问题，采取有效措施加以预防和控制，将事故隐患消灭在萌芽状态。2.快速反应原则一旦发现安全隐患或事故征兆，能够迅速启动预警程序，及时传递信息，确保相关人员能够快速响应，采取果断措施应对，最大限度地减少事故损失。3.分级负责原则按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各岗位在安全生产预警工作中的职责，实行分级管理、分级负责，确保预警工作落到实处。4.科学规范原则依据国家相关法律法规、行业标准以及安全生产管理的科学方法，制定科学合理、规范有效的预警制度和工作流程，确保预警工作的科学性和准确性。二、预警组织机构及职责（一）安全生产预警领导小组成立公安局安全生产预警领导小组（以下简称“领导小组”），由公安局局长担任组长，副局长担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导公安局的安全生产预警工作，研究决策重大安全问题，协调解决预警工作中的重大事项。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在公安局办公室，负责安全生产预警工作的日常组织协调和具体实施。办公室主任由办公室主任兼任，成员包括各部门指定的联络员。其主要职责如下：1.负责收集、整理、分析各类安全信息，及时发现安全隐患和事故征兆。2.组织制定和修订安全生产预警工作制度、流程和预案。3.定期组织开展安全生产预警工作检查和评估，督促各部门落实预警措施。4.负责与上级主管部门、相关职能部门以及其他单位的沟通协调，及时传递安全信息。5.负责预警信息的发布、跟踪和反馈，协调各部门做好应急处置工作。6.负责对安全生产预警工作进行总结和报告，提出改进建议和措施。（三）各部门职责1.业务部门负责本部门业务范围内的安全生产管理工作，定期开展安全隐患排查和风险评估，及时发现并报告安全问题，落实预警措施，组织本部门人员开展应急处置工作。2.后勤保障部门负责提供安全生产所需的物资、设备和技术支持，确保办公场所、警用装备、车辆等设施设备的安全运行，做好后勤保障工作中的安全管理。3.宣传教育部门负责组织开展安全生产宣传教育活动，提高全体公安民警的安全意识和应急处置能力，普及安全生产知识和技能。4.督察部门负责对各部门安全生产预警工作的落实情况进行督察检查，对违反预警制度和工作纪律的行为进行严肃查处。三、预警信息收集与分析（一）信息收集渠道1.日常检查各部门定期开展安全生产检查，及时发现安全隐患和问题，并将检查情况上报领导小组办公室。2.隐患排查组织专门的安全隐患排查活动，对办公场所、警用装备、车辆、枪支弹药等重点部位进行全面排查，收集隐患信息。3.群众举报设立安全生产举报电话和邮箱，鼓励广大群众对公安工作中的安全问题进行举报，及时收集相关信息。4.上级通报及时接收上级主管部门、相关职能部门发布的安全生产信息通报，了解行业内的安全动态和要求。（二）信息分析与评估指标1.安全隐患分析对收集到的安全信息进行详细分析，确定安全隐患的类型、等级、影响范围和可能导致的后果。2.风险评估指标建立风险评估指标体系，综合考虑事故发生的可能性、严重性、可控性等因素，对安全风险进行量化评估。评估指标包括但不限于以下方面：人员因素：如人员数量、人员素质、人员操作规范等。设备设施因素：如设备运行状况故障率、设备维护保养情况等。环境因素：如办公场所的布局、通风、消防设施等。管理因素：如安全管理制度的完善程度、执行情况、应急管理能力等。（三）预警信息分级根据安全隐患的严重程度和风险评估结果，将预警信息分为四个级别：1.一级预警（红色预警）表示安全隐患极其严重，事故发生的可能性极大，可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重社会影响。2.二级预警（橙色预警）表示安全隐患较为严重，事故发生的可能性较大，可能造成较大人员伤亡、财产损失或一定社会影响。3.三级预警（黄色预警）表示安全隐患一般，事故发生的可能性中等，可能造成一定人员伤亡、财产损失或局部社会影响。4.四级预警（蓝色预警）表示安全隐患较轻，事故发生的可能性较小，可能造成轻微人员伤亡、财产损失或较小社会影响。四、预警发布与处置（一）预警发布1.发布流程领导小组办公室根据预警信息分级，填写《安全生产预警发布审批表》，报领导小组组长审批。经批准后，领导小组办公室通过内部办公系统、短信平台、微信公众号等渠道向全体公安民警发布预警信息。预警信息应明确预警级别、可能发生的事故类型、影响范围、防范措施以及应急处置要求等内容。2.发布范围根据预警信息的影响范围，确定发布对象为公安局机关各部门、直属单位以及下属派出机构全体人员。必要时，可向相关单位和社会公众发布预警信息。（二）预警处置1.响应级别与措施一级预警响应领导小组立即启动应急指挥机制，全面负责指挥和协调应急处置工作。各部门按照应急预案的要求，迅速组织人员疏散、撤离，确保人员安全。加强对重点部位的安全保卫，防止事故扩大。及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，请求支援。二级预警响应领导小组副组长负责组织协调应急处置工作，各部门负责人按照职责分工开展工作。加强对安全隐患的监控和排查，采取有效措施防止事故发生。组织相关人员进行应急培训和演练，提高应急处置能力。及时向领导小组报告处置进展情况。三级预警响应由领导小组办公室主任负责组织实施应急处置工作，各部门指定专人负责落实预警措施。对安全隐患进行整改，明确整改责任人、整改期限和整改措施。加强对相关人员的安全教育，提高安全意识。定期向领导小组汇报整改情况。四级预警响应由各部门自行组织实施预警处置工作，及时消除安全隐患。将预警处置情况报领导小组办公室备案。2.处置流程接到预警信息后各部门应立即组织人员对预警信息进行分析研究，明确本部门在应急处置中的职责和任务。制定处置方案根据预警级别和实际情况，制定具体的应急处置方案，明确处置措施、人员分工、应急物资准备等内容。组织实施处置按照处置方案组织人员开展应急处置工作，确保各项措施落实到位。在处置过程中，要及时收集和反馈信息，根据实际情况调整处置措施。处置结束后对预警处置情况进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。同时，做好相关资料的整理归档工作。五、预警解除与后期处置（一）预警解除当安全隐患得到有效控制或消除，事故风险降低到可接受水平时，由领导小组办公室提出预警解除建议，报领导小组批准后，发布预警解除信息。（二）后期处置1.事故调查对发生的安全事故，按照国家有关法律法规和规定，组织开展事故调查工作，查明事故原因、经过、性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。2.损失评估对事故造成的人员伤亡、财产损失等进行评估，为事故赔偿、恢复重建等工作提供依据。3.恢复重建根据事故损失评估结果，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，尽快恢复正常的工作秩序和生产生活环境。4.责任追究对事故相关责任单位和责任人，按照有关规定进行责任追究，严肃处理事故中的失职、渎职行为。六、培训与演练（一）培训1.培训内容安全生产法律法规、规章制度和操作规程。安全生产预警知识和技能，包括预警信息的识别、分析、报告和处置等。应急救援知识和技能，如火灾扑救、人员急救、疏散逃生等。2.培训方式定期组织集中培训，邀请专家进行授课，讲解安全生产知识和技能。开展专题培训，针对不同岗位和业务特点，进行有针对性的培训。利用网络平台、多媒体资料等开展在线培训，方便民警随时随地学习。3.培训计划制定年度安全生产培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训要求等，确保培训工作有序开展。（二）演练1.演练类型定期组织综合应急演练，检验和提高各部门之间的协调配合能力和应急处置能力。根据实际情况，开展专项应急演练，如火灾事故演练、爆炸事故演练、群体性事件应急演练等。2.演练计划制定年度应急演练计划，明确演练的时间、地点、内容、参与人员和演练要求等。演练计划应提前向全体民警公布，确保演练工作顺利进行。3.演练评估演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案和完善应急处置措施。七、监督与考核（一）监督检查1.领导小组办公室定期对各部门安全生产预警工作的落实情况进行监督检查，重点检查预警信息收集、分析、发布、处置等环节的工作情况。2.督察部门不定期对各部门安全生产预警工作进行专项督察，对发现的问题及时督促整改，并对整改情况进行跟踪复查。（二）考核评价1.建立安全生产预警工作考核评价制度，将各部门安全生产预