煤矿安全生产负责人制度

PAGE煤矿安全生产负责人制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，明确安全生产负责人职责，确保煤矿生产活动符合国家法律法规及行业标准要求，保障员工生命安全和企业财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业内各级安全生产负责人，包括矿长、副矿长、安全管理人员以及各部门、各岗位涉及安全生产管理的人员。（三）制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》等相关法律法规和行业标准制定。二、安全生产负责人职责与分工（一）矿长职责1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定煤矿安全生产规章制度和操作规程，并确保有效实施。3.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.保证煤矿安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用，确保煤矿具备安全生产条件。5.督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。定期组织开展全面的安全检查，对检查出的问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本企业有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。6.组织制定并实施煤矿的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。7.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。积极配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。（二）副矿长职责1.协助矿长开展安全生产管理工作，按照分工抓好分管范围内的安全生产工作。2.组织制定分管部门、区域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织分管部门、区域的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管部门、区域的安全检查，及时排查和消除安全隐患，对重大隐患及时报告矿长并跟踪整改情况。5.参与制定和完善煤矿生产安全事故应急救援预案，协助矿长组织演练。6.在分管工作范围内发生安全事故时，及时赶赴现场，组织救援和应急处置工作，并配合事故调查处理。（三）安全管理人员职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，落实煤矿安全生产规章制度。2.负责制定煤矿年度安全工作计划，并组织实施。3.组织开展日常安全检查、专项安全检查和季节性安全检查，对检查中发现的问题及时督促整改，跟踪复查。4.监督检查煤矿各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况，对违规行为进行纠正和制止。5.组织煤矿安全生产教育培训工作，制定培训计划，建立培训档案，确保培训效果。6.负责煤矿安全设施设备的日常管理，检查其运行状况，确保安全设施设备正常运行。7.参与煤矿生产安全事故应急救援预案的制定和修订，组织应急演练，提高员工应急处置能力。8.负责各类安全报表、资料的收集、整理、归档工作，及时向上级主管部门报告安全生产情况。（四）各部门负责人职责1.本部门安全生产第一责任人，负责本部门安全生产工作的组织领导。2.组织本部门员工学习和执行安全生产规章制度和操作规程，开展安全生产教育和培训，提高员工安全素质。3.组织本部门的安全检查，及时发现和消除安全隐患，对重大隐患及时报告上级领导并配合整改。4.负责本部门安全设施设备的维护和管理，确保其正常运行。5.制定本部门的安全生产应急预案，并组织演练，提高员工应急处置能力。6.配合安全管理部门开展安全生产工作，落实安全管理部门提出的整改意见和要求。（五）班组长职责1.班组长是本班组安全生产的第一责任人，负责本班组的安全生产工作。2.组织本班组员工学习和执行安全生产规章制度和操作规程，对新员工进行现场安全培训。3.班前会布置安全工作，班中检查安全作业情况，班后总结安全工作经验教训，及时消除安全隐患。4.负责本班组安全设施设备的日常检查和维护，发现问题及时报告并组织处理。5.发生事故时，立即组织现场应急处置，及时报告上级领导，并保护好现场。三、安全生产责任考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核依据明确、过程公开、结果公平，确保考核结果真实反映安全生产负责人的工作表现和业绩。2.全面考核原则：对安全生产负责人的安全生产职责履行情况、工作业绩、安全管理效果等进行全面考核。3.动态考核原则：根据安全生产工作实际情况，定期或不定期进行考核，及时发现问题并督促整改。（二）考核内容1.安全生产责任制落实情况：是否认真履行本岗位安全生产职责，各项安全生产工作任务是否有效落实。2.安全管理制度执行情况：是否严格执行煤矿安全生产规章制度和操作规程，有无违规行为。3.安全检查与隐患排查治理情况：是否按规定组织开展安全检查，对检查出的隐患是否及时整改到位，隐患排查治理台账是否完善。4.安全教育培训工作情况：是否组织实施安全生产教育和培训计划，员工培训率、培训效果是否达到要求。5.安全设施设备管理情况：安全设施设备是否正常运行，维护保养是否及时，管理档案是否齐全。6.应急管理工作情况：是否制定和完善应急预案，是否组织演练，应急处置能力是否满足要求。7.事故管理情况：是否及时、如实报告生产安全事故，事故防范和整改措施是否落实到位。（三）考核方式1.日常考核：由安全管理部门负责对安全生产负责人日常工作表现进行检查、记录，作为考核依据。2.定期考核：每季度或每半年对安全生产负责人进行一次全面考核，考核结果以书面形式通报。3.专项考核：针对安全生产重点工作、重大安全隐患治理等情况进行专项考核，及时发现和解决问题。（四）考核结果应用1.考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。2.对考核结果为优秀的安全生产负责人给予表彰和奖励，在绩效奖金分配、职务晋升等方面予以优先考虑。3.对考核结果为良好的安全生产负责人进行鼓励，提出改进建议，促进其进一步提高安全生产管理水平。4.对考核结果为合格的安全生产负责人进行督促，要求其针对存在的问题制定整改措施，限期整改。5.对考核结果为不合格的安全生产负责人进行诫勉谈话，责令其深刻反思，全面整改。连续两次考核不合格的，予以降职、免职或辞退处理。（五）奖励措施1.在安全生产管理工作中表现突出，有效预防事故发生，成绩显著的安全生产负责人，给予一次性奖励[X]元。2.提出合理化安全建议被采纳，对改善安全生产条件、提高安全管理水平有较大贡献的，给予奖励[X]元。3.在事故应急救援中表现英勇，有效减少事故损失的，给予奖励[X]元，并视情给予荣誉称号。（六）惩罚措施1.对未履行安全生产职责，导致发生安全事故的安全生产负责人，依法依规追究责任，给予相应的党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违反安全生产规章制度和操作规程，但未造成事故的，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处罚。3.对安全检查不到位，隐患排查治理不力的，责令限期整改，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期未整改的，加重处罚。四、安全生产教育培训与交流（一）教育培训计划制定1.安全管理部门应根据煤矿安全生产实际情况和员工岗位需求，每年制定详细的安全生产教育培训计划。2.教育培训计划应包括培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容，并明确各阶段的培训重点。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准：组织员工学习国家安全生产方针、政策、法律法规以及煤矿安全规程、安全生产标准化等行业标准，增强员工法律意识和合规意识。2.安全生产规章制度和操作规程：深入讲解煤矿各项安全生产规章制度，使员工熟悉本岗位操作规程，掌握安全操作技能。3.安全事故案例分析：选取典型的煤矿安全事故案例，分析事故原因、经过和教训，提高员工对事故的防范意识和应急处置能力。4.安全设施设备操作与维护：培训员工安全设施设备的操作方法、日常维护要点以及常见故障处理，确保员工正确使用和维护安全设施设备。5.应急救援知识与技能：教授员工事故应急救援知识，包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置方法，组织开展应急演练，提高员工应急逃生和自救互救能力。（三）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训课程，邀请安全专家、技术骨干等进行授课，针对不同岗位员工开展针对性培训。2.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的师傅对新员工或转岗员工进行现场操作培训，使其熟悉工作环境和操作流程。3.在线学习平台：利用网络在线学习平台，提供丰富的安全生产学习资料，员工可自主学习，提高学习的灵活性和效率。4.外委培训：根据培训需求，选派部分员工参加外部专业培训机构举办的安全生产培训班，学习先进的安全管理理念和技术。（四）培训效果评估1.每次培训结束后，通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估。评估结果应作为改进培训工作的依据。考试成绩应记录在员工培训档案中。2.对培训效果不佳的员工，应进行补考或重新培训，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。（五）安全生产交流与经验分享1.定期组织安全生产经验交流会，各部门、各岗位安全生产负责人分享安全管理工作中的经验、做法和创新思路，共同探讨解决安全生产难题。2.鼓励员工积极参与安全生产交流活动，对提出有价值的安全建议和创新举措的员工给予表彰和奖励。3.关注行业内安全生产动态和先进经验，及时组织学习和借鉴，不断提升煤矿安全生产管理水平。五、安全生产投入与保障（一）投入计划制定1.矿长应组织相关部门根据煤矿安全生产实际需求，每年编制安全生产投入计划。安全生产投入计划应明确投入项目、金额、实施时间等内容。2.安全生产投入计划应涵盖安全设施设备购置与更新、安全技术研发、安全教育培训、应急救援体系建设、职业健康防护等方面。（二）资金来源与管理1.安全生产投入资金来源包括企业提取的安全生产费用、上级部门专项拨款、安全设施设备折旧费等。2.设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金及时足额到位。财务部门应建立健全安全生产投入资金财务管理制度，对资金的使用情况进行严格核算和监督。（三）投入项目实施1.按照安全生产投入计划，及时组织实施各项投入项目。采购安全设施设备应选择符合国家标准和行业要求的产品，确保其质量可靠、性能稳定。2.对安全技术研发项目，应组织专业技术人员进行研究和试验，确保研发成果能够有效应用于安全生产实际工作中。3.加强对安全教育培训、应急救援体系建设、职业健康防护等方面投入项目的管理，确保达到预期效果。（四）效果评估与持续改进1.定期对安全生产投入项目的实施效果进行评估，通过安全状况改善、事故发生率