长庆油田安全生产制度

PAGE长庆油田安全生产制度一、总则（一）目的为加强长庆油田安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进油田持续稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合油田实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于长庆油田所属各单位、部门及在油田区域内从事生产经营活动的所有单位和个人。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2.原则：遵循“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，强化全员安全生产责任意识，确保安全生产工作落到实处。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《石油天然气工程设计防火规范》GB501835.《石油库设计规范》GB500746.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）各级管理人员安全生产职责1.油田公司领导职责全面负责油田安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规。组织制定和实施油田安全生产发展战略、规划和年度计划。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。督促检查安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的单位和部门进行问责。2.机关部门职责安全管理部门负责油田安全生产综合管理工作，制定和完善安全生产管理制度、标准和操作规程。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全风险评估工作。监督指导各单位安全生产教育培训、应急管理等工作。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作。生产运行部门负责组织编制和实施油田生产运行计划，确保生产安全平稳运行。加强生产设备设施的管理，组织开展设备维护保养和更新改造工作，确保设备安全可靠。协调解决生产过程中的安全问题，制定并落实生产安全防范措施。工程技术部门负责油田工程技术方案的安全审查，确保工程设计符合安全生产要求。指导和监督工程建设项目的安全施工管理，组织开展工程建设安全质量检查。推广应用先进的安全生产技术和工艺，提高油田安全生产技术水平。质量安全环保部门负责油田质量、安全、环保管理工作的统筹协调，制定相关管理目标和措施。组织开展质量安全环保检查和监督考核工作，督促各单位落实质量安全环保责任。负责环境监测和污染防治工作，确保油田生产经营活动符合环保要求。其他部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定并落实相应的安全管理制度和措施。（二）基层单位安全生产职责1.采油厂职责负责所辖油区的安全生产管理工作，贯彻落实油田公司安全生产制度和要求。组织开展油水井日常生产管理、设备设施维护保养和安全巡检工作，及时消除安全隐患。加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。制定并实施采油厂应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。2.采气厂职责负责天然气开采及集输系统的安全生产管理，确保天然气生产安全稳定。加强气井、集气站、输气管道等设施设备的运行管理和维护保养，严格执行安全操作规程。开展员工安全培训和应急演练，提高员工安全防范意识和应急处置能力。负责采气厂区域内的安全隐患排查治理工作，及时整改各类安全问题。3.作业区职责负责作业区范围内的日常生产作业安全管理，组织实施各项安全生产措施。监督检查作业现场安全状况，制止和纠正违章作业行为，及时消除安全隐患。组织开展作业人员安全培训和技术交底，确保作业人员熟悉作业流程和安全要求。参与作业区应急预案的制定和演练，配合做好事故应急处置工作。4.其他基层单位职责根据本单位生产经营特点，参照上述职责，制定并落实本单位安全生产责任制，确保安全生产工作有序开展。（三）岗位员工安全生产职责1.遵守安全规章制度严格遵守国家安全生产法律法规、油田公司安全生产制度和操作规程，不违章作业。2.接受安全教育培训积极参加各类安全生产教育培训活动，掌握必要的安全知识和技能，提高自身安全素质。3.正确佩戴和使用劳动防护用品按照规定正确佩戴和使用安全帽、安全带、防护鞋、防护手套等劳动防护用品，确保自身安全。4.及时报告安全隐患发现安全隐患和不安全因素，及时向班组长或上级领导报告，并积极参与隐患排查治理工作。5.参与应急救援熟悉本岗位应急处置程序，积极参与单位组织的应急演练，在事故发生时能够正确应对，积极配合救援工作。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.油田公司安全管理部门根据国家法律法规要求、油田安全生产实际情况和员工安全素质状况，制定年度安全生产教育培训计划。2.各单位、部门结合本单位实际，在油田公司年度培训计划框架内，制定本单位、部门的安全生产教育培训实施计划，并报油田公司安全管理部门备案。（二）培训内容1.法律法规与标准国家安全生产法律法规、方针政策。石油天然气行业安全生产相关标准规范。2.安全管理制度长庆油田安全生产各项管理制度、操作规程。本单位安全生产规章制度和岗位操作规程。3.安全知识与技能安全生产基本知识，如火灾预防与扑救、电气安全、危险化学品安全等。岗位操作技能，包括设备操作、工艺流程、应急处置等。安全风险识别与防控知识，如风险评估方法、风险控制措施等。4.事故案例分析油田内外典型安全生产事故案例分析，吸取教训，提高员工安全意识。（三）培训方式1.集中培训油田公司定期组织安全生产管理人员、特种作业人员等进行集中培训。各单位、部门根据实际情况，组织本单位员工进行集中安全培训。2.现场培训在作业现场，由班组长或技术骨干对员工进行现场操作技能培训和安全交底。针对新设备、新工艺的应用，组织现场培训，使员工熟悉操作要求和安全注意事项。3.网络培训利用油田内部网络平台，发布安全生产培训资料、视频等，供员工自主学习。开展网络在线考试，检验员工学习效果。4.专项培训根据油田安全生产工作需要，针对特定岗位、特定作业或特定安全问题，组织专项培训。邀请专家进行专题讲座，提高员工对特定安全领域的认识和应对能力。（四）培训考核1.建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的员工进行考核。2.考核方式包括考试、实际操作考核、撰写心得体会等。3.培训考核结果作为员工绩效考核、岗位晋升、薪酬调整的重要依据。对考核不合格的员工，进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型与频次1.日常检查岗位员工每班进行岗位自查，及时发现和处理岗位范围内的安全问题。班组长每天对作业现场进行巡查，督促员工遵守安全规定，检查设备设施运行状况。2.定期检查采油厂、采气厂等基层单位每周组织一次全面的安全生产检查。油田公司机关部门每月对所管辖业务范围内的单位进行安全生产检查。3.专项检查根据季节特点、重大节日、重要活动等，组织开展专项安全生产检查。如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、节假日安全生产等专项检查。针对重点部位、关键环节、特殊作业等，开展专项安全检查。如油库、气站、危险化学品储存场所、动火作业、高处作业等专项检查。4.季节性检查春季重点检查电气设备、防雷防静电设施等，防止因春季潮湿、多风等天气引发安全事故。夏季重点检查防暑降温措施落实情况、设备设施的冷却系统等，防止高温中暑和设备过热损坏。秋季重点检查防火、防爆、防泄漏等安全措施，做好秋季安全生产工作。冬季重点检查防寒保暖、防滑、防冻等措施，确保冬季生产安全。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况检查各单位、部门对安全生产管理制度的贯彻落实情况，是否存在违规行为。2.人员资质与培训情况检查员工是否具备相应的岗位资质，是否按要求参加安全生产教育培训，培训效果是否达标。3.设备设施运行状况检查生产设备设施的运行状况，包括设备的维护保养记录、运行参数、安全附件等是否正常。4.作业现场安全状况检查作业现场的安全防护设施是否完善，是否存在违章作业、违规指挥、违反劳动纪律等行为。5.危险化学品管理情况检查危险化学品的储存、使用、运输等环节是否符合安全要求，是否存在泄漏、中毒等安全隐患。6.应急管理情况检查应急预案的制定、演练情况，应急救援物资储备是否充足、完好，应急救援队伍是否具备应急处置能力。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、发现时间、隐患等级、治理措施、责任人、治理期限等信息。2.对排查出的安全隐患进行评估，确定隐患等级。一般隐患由基层单位立即组织整改；重大隐患由油田公司挂牌督办，制定专项治理方案，明确治理责任、措施和期限，确保隐患得到及时有效治理。3.隐患治理完成后，要进行复查验收，确保隐患治理到位，形成闭环管理。对因客观原因暂时无法整改的隐患，要采取有效的防范措施，确保安全生产。五、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.各单位、部门按照科学的方法和标准，对生产经营活动中的安全风险进行全面识别。识别范围包括生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面。2.采用定性与定量相结合的方法，对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级。风险等级一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。（二）风险管控措施1.工程技术措施采用先进的安全生产技术和工艺，对存在安全风险的环节进行技术改造，降低风险发生的可能性。安装必要的安全防护设施，如防火、防爆、防雷、防静电、防泄漏等设施，防止事故发生或减轻事故后果。2.管理措施完善安全生产管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，加强安全管理。加强员工培训教育，提高员工安全意识和风险防范能力。建立安全风险预警机制，及时发布风险预警信息，采取相应的风险控制措施。3.应急处置措施制定完善的应急预案，明确应急处置程序和措施。配备必要的应急救援物资和设备，定期进行维护保养和演练，确保应急救援物资和设备处于良好状态，应急救援队伍具备应急处置能力。（三）风险分级管控责任1.重大风险由油田公司主要领导负责管控，组织制定专项管控方案，协调解决管控过程中的重大问题。2.较大风险由油田公司分管领导负责管控，督促相关部门和单位落实管控措施，定期进行检查评估。3.一般风险由基层单位负责人负责管控，组织实施风险管控措施，确保风险处于可控状态。4.低风险由岗位员工负责管控，严格遵守操作规程，及时发现和处理安全问题，将风险控制在最低限度。六、应急管理（一）应急预案体系1.油田公司制定综合应急预案，明确应急救援的总体目标、原则、组织机构、响应程序、应急资源保障等内容。2.各基层单位、部门根据油田公司综合应急预案，结合本单位实际，制定专项应急预案和现场处置方案。专项应急预案针对特定类型的事故或事件，如火灾事故应急预案、天然气泄漏事故应急预案等；现场处置方案针对具体的作业现场或设备设施，明确应急处置措施和流程。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.油田公司建立专业的应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、消防队伍等。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。3.与周边专业应急救援队伍建立联动机制，必要时请求支援，共同应对突发事件。（三）应急物资储备1.按照应急预案要求，配备充足的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、呼吸器、应急照明设备、抢险工具等。2.建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护、保养和更新，确保应急物资完好有效。3.明确应急物资的储存地点、管理人员和调用程序，保证在应急状态下能够及时、有效地调配应急物资。（四）应急演练1.制定年度应急演练计划，明确演练的内容、形式、频次和参与人员。2.定期组织开展应急演练，包括桌面演练、实战演练等。通过演练检验应急预案的可行性，提高员工的应急意识和应急处置能力。3.对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案和应急救援措施进行修订和完善。七、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.一般事故由油田公司组织调查，成立事故调查组，明确事故调查组成员的职责。2.较大事故、重大事故按照国家有关规定，由政府相关部门组织调查，油田公司积极配合事故调查工作。3.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定