乡政府安全生产举报制度

PAGE乡政府安全生产举报制度一、总则（一）目的为加强乡政府安全生产工作的社会监督，鼓励群众积极举报安全生产事故隐患和非法违法行为，及时发现并消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本举报制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内各类生产经营单位及其从业人员，以及其他与安全生产活动相关的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：举报工作严格遵循国家安全生产相关法律法规和政策要求，确保举报受理、调查、处理等各环节合法合规。2.公正公平原则：对举报事项一视同仁，按照统一的标准和程序进行处理，保障举报人、被举报人合法权益。3.及时高效原则：对举报信息迅速响应，及时组织调查核实，尽快作出处理决定，并将结果及时反馈举报人。4.保密原则：严格保护举报人信息，对举报人身份、举报内容等予以保密，防止举报人受到打击报复。二、举报受理（一）举报渠道1.电话举报：设立专门的安全生产举报电话[电话号码]，确保24小时畅通。2.信件举报：开通邮政信箱，接收群众以信件形式寄来的安全生产举报材料，信箱地址为[详细地址]。3.网络举报：在乡政府官方网站设立安全生产举报专栏，接受在线举报；同时，公布电子邮箱[邮箱地址]，方便举报人发送电子邮件举报。4.来访举报：举报人可直接到乡政府安全生产管理部门办公地点进行当面举报。（二）举报内容要求举报人应如实提供被举报单位的名称、地址、安全生产事故隐患或非法违法行为的具体情况，并尽可能提供相关证据材料，如照片、视频、文件等，以便于调查核实。举报内容应明确、具体，不得故意捏造、歪曲事实。（三）受理程序1.接听（接收）：负责接听举报电话、接收信件、网络举报信息及接待来访举报的工作人员，应详细记录举报人姓名、联系方式、举报事项等内容，并及时向安全生产管理部门负责人报告。2.登记：安全生产管理部门对举报信息进行登记，建立举报台账，记录举报时间、举报人、被举报单位、举报内容、处理情况等信息。3.初审：安全生产管理部门对举报内容进行初步审查，判断是否属于本制度适用范围，举报事项是否清晰、可查。对于符合要求的举报，予以受理；对于不符合要求的举报，应及时告知举报人补充或修改相关信息，如举报人拒绝补充或修改，且无法核实举报事项的，不予受理，并向举报人说明理由。三、举报调查（一）调查安排1.成立调查组：对于受理的举报事项，安全生产管理部门应立即组织成立调查组，调查组成员不少于[X]人，包括熟悉安全生产业务的工作人员、相关行业领域专家等。2.制定调查方案：调查组应根据举报事项的性质、特点，制定详细的调查方案，明确调查目的、范围、方法、步骤、人员分工等内容。3.开展调查：调查组通过查阅资料、现场检查、询问相关人员等方式，对举报事项进行全面、深入的调查核实。在调查过程中，应做好调查记录，收集相关证据材料。（二）调查措施1.查阅资料：查阅被举报单位的安全生产许可证、营业执照、安全生产规章制度、操作规程、安全检查记录、隐患排查治理台账、培训记录、应急预案等文件资料，了解其安全生产管理情况。2.现场检查：对被举报单位的生产经营场所、设备设施、工艺流程等进行实地检查，查看是否存在安全生产事故隐患，是否存在非法违法行为。重点检查危险化学品储存、使用、运输环节，矿山开采、建筑施工、道路交通等行业领域的安全状况。3.询问人员：与被举报单位的负责人、安全管理人员、一线员工等相关人员进行询问，了解安全生产管理情况、举报事项的真实性等。询问过程中，应制作询问笔录，并由被询问人签字确认。4.技术鉴定：对于一些专业性较强的举报事项，如果调查组无法直接判断，可聘请相关行业领域的专家进行技术鉴定，出具鉴定意见。（三）调查期限调查组应在受理举报之日起[X]个工作日内完成调查工作。对于情况复杂、涉及面广的举报事项，经安全生产管理部门负责人批准，可以适当延长调查期限，但最长不得超过[X]个工作日，并应及时告知举报人延期理由。四、举报处理（一）处理依据根据调查结果，依据国家安全生产相关法律法规、行业标准及本乡安全生产管理规定，对举报事项进行处理。（二）处理方式1.责令整改：对于发现的一般安全生产事故隐患，责令被举报单位立即采取措施进行整改，明确整改责任人、整改期限、整改措施等，并跟踪整改落实情况。2.行政处罚：对于存在非法违法行为或重大安全生产事故隐患的被举报单位，依法给予行政处罚。行政处罚种类包括警告、罚款、责令停产停业整顿、暂扣或吊销有关许可证等。3.移送司法机关：对于涉嫌安全生产犯罪的行为，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）处理决定告知1.制作处理决定书：安全生产管理部门根据调查结果，制作举报处理决定书，明确处理结果、整改要求、处罚依据等内容。2.送达处理决定书：将举报处理决定书以书面形式送达被举报单位，并由被举报单位签收。对于举报人要求反馈处理结果的，应同时将处理决定书副本送达举报人。3.公示处理结果：在乡政府官方网站、政务公开栏等平台对举报处理结果进行公示，接受社会监督。公示内容包括被举报单位名称、举报事项、处理结果等，公示期限不少于[X]个工作日。五、举报奖励（一）奖励条件1.举报事项经查证属实，且对发现重大安全生产事故隐患、制止非法违法行为、避免生产安全事故发生起到重要作用的。2.举报人提供的证据材料真实、有效，能够为调查处理工作提供关键支持的。（二）奖励标准1.对于一般安全生产事故隐患举报，经核实后，给予举报人[X]元至[X]元的奖励。2.对于重大安全生产事故隐患举报，经核实后，给予举报人[X]元至[X]元的奖励。3.对于非法违法行为举报，经核实后，根据违法行为的严重程度，给予举报人[X]元至[X]元的奖励。（三）奖励程序1.提出奖励申请：调查组在完成举报调查处理工作后，对符合奖励条件的举报事项，填写《安全生产举报奖励申请表》，详细说明举报事项、调查处理情况、奖励依据等内容，并附相关证据材料。2.审核批准：安全生产管理部门对《安全生产举报奖励申请表》及相关材料进行审核，提出奖励意见，报乡政府负责人批准。3.通知领奖：经批准后，安全生产管理部门通过电话、短信、信件等方式通知举报人领取奖励。通知内容包括奖励金额、领取方式、领取时间、领取地点等。4.领取奖励：举报人应在接到通知后的[X]个工作日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖励。举报人因故不能亲自领取的，可委托他人代领，但需提供委托证明及双方有效身份证件。六、举报人保护（一）保护措施1.对举报人信息严格保密，未经举报人同意，不得泄露举报人姓名、联系方式、举报内容等信息。2.严禁任何单位和个人对举报人进行打击报复。对打击报复举报人的行为，依法予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.在举报调查、处理过程中，尽量减少对举报人正常工作、生活的影响。如需举报人协助调查的，应合理安排时间和方式，避免给举报人造成不必要的麻烦。（二）救济途径举报人认为其合法权益受到侵害的，可以向乡政府安全生产管理部门或上级主管部门提出申诉。安全生产管理部门或上级主管部门应及时受理，并进行调查核实。对于确实存在侵害举报人权益行为的，应依法采取措施予以纠正，并追究相关人员责任。七、监督与考核（一）内部监督1.安全生产管理部门定期对举报受理、调查、处理等工作进行内部检查，发现问题及时整改。2.设立举报工作监督举报电话[电话号码]，接受内部工作人员及社会公众对举报工作的监督。对于发现的违规违纪行为，依法依规进行处理。（二）外部监督1.主动接受社会公众、新闻媒体等对举报工作的监督，及时回应社会关切。2.定期向乡人大、政协汇报举报工作情况，接受人大代表、政协委员的监督和建议。（三）考核机制1.将举报工作纳入乡政府安全生产工作考核内容