卫计委安全生产管理制度

PAGE卫计委安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强卫计委系统安全生产管理，预防和减少各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫计委直属及下属各级医疗卫生机构、相关企事业单位以及委机关各部门的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保人员安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，通过科学管理、教育培训、隐患排查等手段，预防事故的发生。3.综合治理原则：充分调动各方面的积极性，运用法律、行政、经济、技术等多种手段，全面加强安全生产管理。（四）职责分工1.卫计委安全生产领导小组全面领导卫计委系统安全生产工作，制定安全生产政策和目标。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。组织开展安全生产检查和考核工作。2.委机关各部门按照职责分工，负责本部门及所监管领域的安全生产工作。指导、督促下属单位落实安全生产措施。参与安全生产事故的应急处置和调查处理。3.医疗卫生机构建立健全本单位安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。加强安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。定期开展安全生产自查自纠，及时消除安全隐患。制定和完善应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。二、安全生产责任制（一）领导责任制1.卫计委主要领导是系统安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责。2.各级医疗卫生机构主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，负责组织实施安全生产工作，确保安全生产目标的实现。（二）部门责任制1.业务部门负责本部门业务范围内的安全生产管理，制定安全操作规程和标准。组织开展业务培训，提高员工安全操作技能。配合安全管理部门进行安全检查，及时整改安全隐患。2.安全管理部门负责制定安全生产管理制度和工作计划。组织开展安全生产检查、隐患排查和整改工作。协调处理安全生产事故，组织应急救援工作。负责安全生产宣传教育和培训工作。3.后勤保障部门负责本单位设施设备、水电暖等后勤保障系统的安全管理。定期对设施设备进行维护保养，确保正常运行。做好消防安全工作，配备消防器材，保持疏散通道畅通。（三）岗位责任制1.各岗位员工必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，履行岗位安全职责。2.新员工上岗前必须接受三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.卫计委每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.各级医疗卫生机构根据卫计委培训计划，结合本单位实际情况，制定本单位的培训计划，并组织实施。（二）培训内容1.法律法规：国家安全生产法律法规、医疗卫生行业安全生产相关规定。2.安全知识：安全生产基础知识、安全操作规程、事故案例分析。3.技能培训：消防技能、急救技能、设备操作技能等。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体员工参加集中培训，邀请专家授课。2.现场培训：结合实际工作，在现场进行操作示范和讲解。3.网络培训：利用网络平台，开展在线学习和考试。（四）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核成绩纳入员工个人档案。2.考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.卫计委定期组织安全生产大检查，各级医疗卫生机构每月至少进行一次全面的安全生产自查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设施设备运行状况、人员资质和培训情况等。3.检查人员应填写检查记录，对发现的问题及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记、分类、评估。2.按照“五落实”的要求，即落实整改措施、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案，对安全隐患进行整改。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（三）整改复查1.整改期限届满后，安全管理部门应组织对整改情况进行复查。2.复查合格的，销号存档；复查不合格的，责令继续整改，直至达到安全要求。五、安全生产投入（一）投入计划1.卫计委和各级医疗卫生机构应根据安全生产工作需要，制定安全生产投入计划。2.投入计划应包括安全设施建设、设备购置、教育培训、应急救援等方面的费用。（二）资金管理1.设立安全生产专项资金，专款专用，确保安全生产投入的有效落实。2.建立安全生产投入台账，对资金的使用情况进行详细记录。3.定期对安全生产投入的效果进行评估，根据评估结果调整投入计划。六、设施设备安全管理（一）设备采购1.购置设施设备应符合国家安全生产标准和医疗卫生行业要求。2.采购部门应严格审核供应商资质，索取产品质量证明文件。（二）安装调试1.设施设备安装调试应按照操作规程进行，确保安装牢固、运行正常。2.安装调试完成后，应组织验收，验收合格后方可投入使用。（三）日常维护1.制定设施设备维护保养计划，定期进行维护保养。2.操作人员应熟悉设备性能和操作规程，做好日常巡检和记录。3.对设备的故障和损坏应及时维修，确保设备处于良好运行状态。（四）报废更新1.对达到报废标准或无法正常使用的设施设备，应及时进行报废处理。2.根据业务发展需要，适时更新设施设备，提高安全生产保障能力。七、危险化学品安全管理（一）采购储存1.严格按照国家有关规定采购危险化学品，索取相关许可证和质量证明文件。2.设立专门的危险化学品储存库，储存库应符合安全要求，设置明显的警示标志。3.危险化学品应分类存放，严禁混存，并有专人负责管理。（二）使用管理1.制定危险化学品使用操作规程，操作人员应严格按照规程进行操作。2.使用危险化学品时，应做好防护措施，防止发生泄漏、中毒等事故。3.对危险化学品的使用情况进行记录，定期盘点库存。（三）废弃处置1.对废弃的危险化学品，应按照国家有关规定进行处置，严禁随意丢弃。2.委托有资质的单位进行废弃危险化学品的处置，并签订处置协议。八、消防安全管理（一）制度建设1.建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任。2.制定消防安全操作规程，规范用火、用电、用气行为。（二）设施配备1.按照国家规定配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养，确保完好有效。（三）疏散通道1.保持疏散通道畅通，严禁堆放杂物。2.疏散通道应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。（四）培训演练1.定期组织消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.制定灭火和应急疏散预案，每年至少组织一次消防演练。九、生物安全管理（一）实验室管理1.实验室应建立健全生物安全管理制度，明确安全责任。2.实验室工作人员应严格遵守操作规程，做好个人防护。3.对实验室的生物样本、试剂等进行分类管理，防止交叉污染。（二）医疗废物管理1.按照国家有关规定，对医疗废物进行分类收集、暂存和处置。2.医疗废物暂存处应符合卫生和环保要求，并定期进行消毒处理。3.严禁将医疗废物混入生活垃圾或随意丢弃。（三）应急处置1.制定生物安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生生物安全事故时，应立即采取措施，防止事故扩大，并及时报告相关部门。十、应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.卫计委和各级医疗卫生机构应制定综合应急预案和专项应急预案，如火灾应急预案、医疗纠纷应急预案等。2.应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。（二）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、医疗救援等方面。3.对应急演练进行总结评估，针对存在的问题及时修订应急预案。（三）应急救援1.发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，组织应急救援工作。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援。3.保护事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。十一、事故报告与调查处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故单位应立即报告卫计委和当地政府相关部门。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等。（二）事故调查1.卫计委组织或配合相关部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和责任。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即