卫计局安全生产责任制度

PAGE卫计局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强卫计系统安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生事业的健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局机关及下属各级各类医疗卫生机构，包括各级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，坚持安全发展理念，确保安全生产工作各项措施落到实处。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强风险防控和隐患排查治理，做到早发现、早预防、早处置，防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位的职能作用，运用法律、行政、经济、科技等手段，齐抓共管，形成合力，全面推进安全生产工作。4.责任追究原则：对安全生产工作中存在失职、渎职行为，导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。二、安全生产工作职责（一）卫计局工作职责1.贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，组织制定和实施卫计系统安全生产规划、制度和措施。2.指导、协调、监督下属医疗卫生机构安全生产工作，定期组织开展安全生产检查和专项整治活动。3.负责组织医疗卫生机构安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。4.参与医疗卫生机构生产安全事故的应急救援和调查处理工作，配合有关部门做好事故善后工作。5.建立健全安全生产信息管理系统，及时掌握安全生产动态，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。（二）医疗卫生机构工作职责1.建立健全本单位安全生产责任制度，明确各级各类人员安全生产职责，层层签订安全生产责任书。2.制定并落实安全生产规章制度和操作规程，加强对医疗设备、设施、药品、试剂等的安全管理。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全体职工安全意识和应急处置能力，确保从业人员持证上岗。4.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，对重大隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。5.制定完善生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急救援能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。6.做好安全生产记录和档案管理工作，及时、准确上报安全生产信息。三、安全生产责任落实（一）卫计局领导班子安全生产责任1.卫计局局长是卫计系统安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，组织制定和实施卫计系统安全生产规划、制度和措施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策部署安全生产重要工作。组织开展安全生产检查和专项整治活动，督促下属医疗卫生机构落实安全生产责任，及时消除事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急预案，确保应急救援工作顺利开展。对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行批评教育和责任追究。2.卫计局其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域的安全生产工作负责，履行以下职责：负责组织分管领域安全生产规章制度和操作规程的制定和落实。定期组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。指导分管领域开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作，配合做好事故善后工作。（二）医疗卫生机构领导班子安全生产责任1.医疗卫生机构主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行以下职责：建立健全本单位安全生产责任制度，明确各级各类人员安全生产职责，层层签订安全生产责任书。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产工作有章可循。保证本单位安全生产投入的有效实施，及时更新改造安全设施设备，改善安全生产条件。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全体职工安全意识和应急处置能力，确保从业人员持证上岗。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，对重大隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。制定完善本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急救援能力；发生事故时，及时、如实报告，并迅速组织救援，做好事故善后工作。2.医疗卫生机构其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域的安全生产工作负责，履行以下职责：负责组织分管领域安全生产规章制度和操作规程的制定和落实。定期组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。指导分管领域开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作，配合做好事故善后工作。（三）科室及岗位人员安全生产责任1.各科室负责人是本科室安全生产工作的直接责任人，对本科室安全生产工作负责，履行以下职责：组织本科室人员学习和执行安全生产规章制度和操作规程。定期组织本科室安全生产检查，及时发现并报告安全隐患，督促整改落实。组织本科室人员参加安全生产宣传教育和培训活动，提高安全意识和操作技能。发生事故时，及时组织现场应急处置，并向上级报告。2.各岗位工作人员按照各自岗位职责，严格遵守安全生产规章制度和操作规程，做好本岗位安全生产工作，对本岗位安全生产负责。四、安全生产教育培训（一）培训计划制定卫计局和各医疗卫生机构应根据安全生产工作实际需要，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等方面，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.安全生产法律法规：包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规。2.安全操作规程：针对医疗卫生机构各类设备、设施、药品、试剂等的操作规范和安全要求进行培训。3.应急救援知识：包括火灾、地震、医疗纠纷引发的突发事件等各类事故的应急处置方法、逃生技巧、急救技能等。4.安全意识教育：通过案例分析、警示教育等方式，提高全体职工对安全生产工作重要性的认识，增强安全意识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体职工参加集中培训，邀请专家进行授课，系统学习安全生产知识。2.专题培训：针对特定岗位或特定安全问题，开展专题培训，提高相关人员的专业技能。3.现场培训：结合实际工作场景，在现场进行操作示范和讲解，使职工更好地掌握安全操作规程。4.网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程，方便职工随时进行学习。（四）培训考核建立健全安全生产教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。考核结果应作为职工绩效考核、职称评定、岗位晋升等的重要依据。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至合格为止。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.卫计局定期组织对下属医疗卫生机构进行安全生产检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员资质及培训情况、应急救援预案制定及演练情况等。2.医疗卫生机构应建立日常安全生产检查制度，由各科室负责人每天进行自查，及时发现并报告安全隐患；单位安全管理部门每周至少组织一次全面检查，对重点部位、关键环节进行重点检查。3.检查可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等多种方式进行。检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题要详细记录，并提出整改意见。（二）隐患排查治理1.医疗卫生机构应建立健全隐患排查治理制度，对检查中发现的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账。2.对一般隐患，应立即采取措施进行整改，明确整改责任人、整改期限，确保隐患及时消除。3.对重大隐患，应实行挂牌督办，由单位主要负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改资金、整改期限等，确保整改到位。整改完成后，应组织验收，验收合格后方可销号。4.建立隐患排查治理信息报告制度，医疗卫生机构应定期向上级主管部门报告隐患排查治理情况，对重大隐患要及时报告。六、应急管理（一）应急预案制定1.卫计局应制定卫计系统生产安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.医疗卫生机构应根据本单位实际情况，制定完善本单位生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应具有科学性、实用性和可操作性，并定期进行修订完善。（二）应急演练1.卫计局和医疗卫生机构应定期组织应急演练，演练内容应涵盖火灾、地震、医疗纠纷引发的突发事件等各类事故。通过演练，检验应急预案的可行性，提高应急救援能力。2.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，对应急预案进行修订完善，对应急救援队伍进行培训和调整。（三）应急救援物资保障1.医疗卫生机构应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资设备完好有效。2.建立应急救援物资管理制度，明确物资采购、储存、发放、使用、回收等环节的管理要求，确保应急救援物资随时可供调用。七、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，卫计局和医疗卫生机构应给予表彰和奖励。2.奖励形式可包括荣誉称号、奖金、晋