生产经营单位三合一制度

PAGE生产经营单位三合一制度一、总则（一）目的为了加强生产经营单位的安全管理，规范生产、经营、储存等活动，有效防范和遏制安全事故的发生，保障人员生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本“三合一”制度。（二）适用范围本制度适用于本生产经营单位内所有涉及生产、经营、储存活动的场所、设施及人员。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则强化安全预防措施，通过风险评估、隐患排查等手段，提前消除安全隐患。3.综合治理原则综合运用管理、技术、教育等多种手段，全面提升安全管理水平。二、生产经营单位“三合一”的定义与界定（一）定义生产经营单位“三合一”是指在同一建筑内，同时存在生产、经营、储存三种不同功能的活动。（二）界定标准1.生产活动包括各类产品的制造、加工、装配等过程，涉及使用机械设备、原材料等。2.经营活动涵盖商品的销售、批发、零售等商业行为，以及提供相关服务。3.储存活动指对各类原材料、成品、危险化学品等进行存放的行为。（三）特殊情况说明对于一些虽表面上不属于典型“三合一”形式，但实际存在类似风险的情况，如部分生产车间内附带少量产品展示销售功能，或在储存区域内存在简单的产品加工环节等，也应按照本制度进行管理。三、安全管理职责（一）主要负责人职责1.全面负责生产经营单位“三合一”场所的安全管理工作，是安全管理的第一责任人。2.组织制定并实施安全管理制度和操作规程。3.保证安全投入的有效实施，确保场所具备必要的安全条件。4.定期组织安全检查，及时消除安全隐患。5.组织制定并实施应急预案，定期进行演练。（二）安全管理人员职责1.协助主要负责人开展安全管理工作，具体落实各项安全管理制度。2.负责日常安全检查、隐患排查及整改跟踪。3.对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。4.参与应急预案的制定和演练工作。（三）各部门职责1.生产部门负责生产过程中的安全管理，确保生产设备正常运行，员工按操作规程作业。2.经营部门负责经营场所的安全管理，维护经营秩序，保障顾客安全。3.储存部门负责储存区域内的安全管理，确保物资存放安全，防止泄漏、火灾等事故。（四）员工职责1.遵守安全管理制度和操作规程，不违规作业。2.积极参加安全教育培训，提高自身安全素质。3.发现安全隐患及时报告，并配合整改。四、安全设施与条件（一）建筑安全要求1.建筑物应符合国家建筑设计规范，具备相应的防火、防爆、防雷、防静电等功能。2.建筑结构应稳固，能够承受正常生产经营活动及可能出现的意外荷载。3.合理划分生产、经营、储存区域，设置明显的分隔设施。（二）消防设施配备1.根据场所面积、性质等因素，配备足够数量且符合标准的消防器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.消防设施应定期检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。3.设置明显的消防安全标志，保持疏散通道畅通无阻。（三）电气安全要求1.电气设备应符合国家安全标准，安装漏电保护装置。2.电线电缆应规范铺设，避免私拉乱接，防止过载、短路等电气事故。3.定期对电气设备进行检查和维护，确保其绝缘性能良好。（四）通风与防爆要求1.对于存在易燃易爆气体、粉尘的场所，应设置良好的通风系统，及时排除有害气体和粉尘。2.通风设备应定期检查和维护，确保其正常运行。3.按照防爆要求，对相关区域的电气设备、照明灯具等进行选型和安装，防止发生爆炸事故。五、安全管理制度（一）安全生产责任制明确各级人员、各部门的安全职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位和个人。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查机制，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.安全检查应制定详细的检查表，明确检查内容、标准和方法。3.对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。（三）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，对全体员工进行三级安全教育培训。2.针对不同岗位和工种，开展针对性的安全技能培训。3.定期组织安全知识考核，检验员工培训效果。（四）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业进行严格管理。2.危险作业前应办理审批手续，制定安全措施，经批准后方可作业。3.作业过程中应安排专人监护，确保作业安全。（五）应急救援制度1.制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。3.配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护和更新。六、安全风险评估与隐患排查治理（一）安全风险评估1.定期对生产经营单位“三合一”场所进行安全风险评估，识别潜在的安全风险。2.采用科学的评估方法，如安全检查表法、LEC法等，对风险进行量化评估。3.根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，优先控制高风险区域和环节。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查情况、整改措施、整改责任人及整改期限等。2.对排查出的安全隐患，应立即采取措施进行整改。能立即整改的，要当场整改；不能立即整改的，要制定临时防范措施，并限期整改。3.整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。对重大隐患应实行挂牌督办，确保整改到位。七、事故应急预案与演练（一）应急预案制定1.结合生产经营单位“三合一”场所的特点，制定针对性强、操作性高的应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其有效性和适应性。（二）应急演练1.按照应急预案要求，定期组织应急演练，演练形式可包括桌面演练、实战演练等。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和参与人员等。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。八、监督管理与奖惩（一）内部监督1.安全管理部门定期对各部门、各岗位的安全管理工作进行监督检查，确保各项安全制度和措施得到有效落实。2.鼓励员工对身边的安全问题进行监督举报，对举报属实的给予奖励。（二）外部监督积极配合政府有关部门的安全监督检查，及时整改存在的问题。（三）奖励对在安全管理工作中表现突出的部门和个