人防安全生产监督检查制度

PAGE人防安全生产监督检查制度一、总则（一）目的为加强人防工程安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的各类人防工程建设、维护、使用等活动中的安全生产监督检查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、人防行业相关标准及规定开展监督检查工作。2.预防为主原则：强化事前预防，通过监督检查及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。3.全面覆盖原则：对人防工程建设、维护、使用的全过程、全环节进行全面监督检查。4.责任追究原则：对安全生产违法行为和事故隐患，依法追究相关单位和人员的责任。二、监督检查职责分工（一）公司/组织安全生产管理部门1.负责制定年度人防安全生产监督检查计划，并组织实施。2.对各项目的安全生产监督检查工作进行统筹协调和指导。3.定期汇总分析监督检查情况，向公司/组织领导汇报，并提出改进建议。（二）项目负责人1.负责组织本项目的安全生产自查自纠工作，及时发现和整改安全隐患。2.配合公司/组织安全生产管理部门及上级主管部门的监督检查工作，提供相关资料和情况说明。3.对本项目安全生产工作负直接管理责任，确保各项安全措施落实到位。（三）安全检查人员1.按照监督检查计划和工作要求，对人防工程进行现场检查，如实记录检查情况。2.及时发现安全隐患和违法行为，提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.对检查中发现的重大安全问题，及时向上级报告。三、监督检查内容（一）工程建设阶段1.施工资质与人员资格检查施工单位是否具备相应的人防工程施工资质，资质等级是否与工程规模相符。施工人员是否具备相应的从业资格证书，特种作业人员是否持证上岗。2.施工安全措施施工现场安全防护设施是否符合要求，如围挡、警示标志等。深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程的专项施工方案是否编制、审核、论证及实施。施工用电、用水是否符合安全规范，是否存在私拉乱接现象。3.工程质量与安全检查人防工程的结构质量，是否存在裂缝、渗漏等质量问题。防护设备、通风设备、给排水设备等安装是否符合设计和规范要求。施工现场的消防安全设施是否配备齐全、有效，消防通道是否畅通。（二）工程维护阶段1.维护计划与执行是否制定年度人防工程维护计划，维护计划是否合理、可行。维护工作是否按照计划组织实施，维护记录是否完整。2.设施设备维护防护设备、通风设备、给排水设备等是否定期进行维护保养，设备运行是否正常。人防工程的口部、通道、孔口等部位是否保持完好，无堵塞、损坏现象。3.安全隐患排查是否定期开展安全隐患排查工作，对排查出的隐患是否及时整改。对存在安全隐患的部位，是否采取有效的临时防护措施，确保人员和财产安全。（三）工程使用阶段1.使用安全管理人防工程使用单位是否建立健全安全管理制度，明确安全责任。使用过程中是否存在违规改变工程用途、损坏防护设施等行为。2.人员疏散与应急管理检查人防工程内的疏散通道、疏散指示标志、应急照明等是否符合要求，确保人员能够在紧急情况下迅速疏散。是否制定应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.环境卫生与安全人防工程内的环境卫生是否符合要求，是否存在杂物堆积、积水等现象，防止滋生蚊虫和传播疾病。对使用过程中可能产生的噪声、粉尘等污染，是否采取有效的防护措施，减少对周边环境的影响。四、监督检查方式（一）日常巡查安全检查人员定期对人防工程进行日常巡查，及时发现和处理一般性安全问题。巡查内容包括工程现场的安全状况、设施设备运行情况、人员操作规范等。（二）专项检查根据安全生产形势和工作需要，针对人防工程的重点部位、关键环节或突出问题，组织开展专项检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准，确保检查工作的针对性和有效性。（三）季节性检查结合不同季节的特点，开展季节性安全检查。如夏季重点检查防暑降温、防汛、防雷等措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒等措施落实情况。（四）节假日检查在重要节假日期间，组织开展安全生产检查，确保人防工程安全稳定运行。检查内容包括节日期间的值班安排、安全防范措施落实情况等。（五）不定期抽查公司/组织安全生产管理部门不定期对各项目进行抽查，对发现的问题及时督促整改。抽查可采取不打招呼、直奔现场的方式，增强检查的随机性和实效性。五、监督检查程序（一）检查准备1.制定检查方案，明确检查目的、范围、内容、方法和人员分工。2.收集相关法律法规、标准规范、工程资料等，为检查提供依据。3.准备检查所需的工具和设备，如检测仪器、记录表格等。（二）现场检查1.检查人员到达现场后，向被检查单位说明检查目的、内容和要求。2.按照检查方案，对人防工程的各个部位进行详细检查，包括工程实体、设施设备、安全管理等方面。3.如实记录检查情况，可采用文字记录、拍照、录像等方式，确保记录真实、准确、完整。（三）问题反馈1.检查结束后，检查人员应及时整理检查情况，对发现的问题进行分类汇总。2.向被检查单位反馈检查结果和存在的问题，提出整改意见和建议，并填写《人防安全生产监督检查记录表》。3.被检查单位对检查结果和问题如有异议，可在规定时间内提出申诉，检查人员应进行核实和解释。（四）整改跟踪1.被检查单位应根据整改意见，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。2.检查人员负责跟踪整改落实情况，定期对整改工作进行复查，确保问题得到彻底整改。3.对整改不力或拒不整改的单位，应依法依规进行严肃处理。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.建立健全人防工程安全隐患排查治理制度，明确排查的责任主体、内容、方法和周期。2.定期组织开展全面的安全隐患排查工作，做到不留死角、不留盲区。排查工作可结合日常巡查、专项检查、季节性检查等方式进行。（二）隐患分级根据安全隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.一般隐患治理：被检查单位对一般隐患应立即组织整改，整改完成后报检查人员复查确认。2.重大隐患治理：对于重大隐患，被检查单位应制定专项治理方案，明确治理措施、责任人员、治理资金、治理期限和应急预案等。治理方案应报公司/组织安全生产管理部门备案，并严格按照方案组织实施。在重大隐患治理期间，应采取有效的防范措施，确保安全。（四）隐患排查治理记录建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查的时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等信息。隐患排查治理记录应妥善保存，以备查阅。七、应急管理（一）应急预案制定1.各项目应根据人防工程的特点和实际情况，制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，增强员工的应急意识和应急处置能力。2.演练内容应包括火灾、爆炸、坍塌等事故的应急处置，演练结束后应对演练效果进行评估，针对存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急物资储备1.在人防工程内配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资和设备完好有效。2.明确应急物资的管理责任人和管理制度，建立应急物资台账，记录物资的种类、数量、购置时间、维护情况等信息。八、培训教育（一）培训计划制定根据人防工程安全生产工作的需要，制定年度培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。（二）培训内容1.法律法规与标准规范：组织学习国家安全生产法律法规、人防行业相关标准规范，提高员工的法律意识和安全管理水平。2.安全操作规程：对各类设施设备的安全操作规程进行培训，确保员工熟悉操作流程，正确使用设备。3.应急救援知识：开展应急救援知识培训，包括事故预防、应急处置、自救互救等内容，提高员工的应急能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织员工进行集中培训，邀请专家或专业人员进行授课，系统讲解安全生产知识和技能。2.现场培训：结合实际工作，在施工现场或设备操作现场进行实地培训，让员工直观了解安全要求和操作要点。3.网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程，方便员工随时随地进行学习。（四）培训效果评估1.对培训效果进行评估，可通过考试、实际操作、问卷调查等方式，了解员工对培训内容的掌握程度和培训后的工作表现。2.根据评估结果，总结培训工作经验教训，针对存在的问题及时调整培训计划和内容，提高培训质量。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在人防安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等。2.表现突出的情形包括：严格遵守安全生产法律法规，认真落实安全管理制度，及时发现和消除重大安全隐患，避免事故发生；在应急救援工作中表现英勇