农村安全生产安全员制度

PAGE农村安全生产安全员制度一、总则（一）目的为加强农村安全生产工作，保障农民群众生命财产安全，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合农村实际情况，制定本农村安全生产安全员制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内的各类生产经营活动及场所，包括但不限于农村企业、家庭作坊、农业生产基地、农村公共活动场所等。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障农民群众生命安全放在首位，切实防范各类安全事故发生。2.预防为主原则：强化安全风险管控，注重隐患排查治理，从源头上预防和减少安全事故。3.综合治理原则：充分调动各方力量，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的工作格局。（四）职责分工1.政府职责负责制定农村安全生产政策法规和规划，指导、协调、监督农村安全生产工作。建立健全农村安全生产工作考核评价体系，对相关部门和乡镇（街道）进行考核。组织开展农村安全生产宣传教育和培训活动。2.相关部门职责按照各自职责，依法对农村生产经营单位和场所进行安全监管，查处各类安全生产违法行为。指导乡镇（街道）开展农村安全生产工作，提供技术支持和业务指导。参与农村安全生产事故应急救援和调查处理工作。3.乡镇（街道）职责负责本辖区农村安全生产工作的组织实施和监督管理，落实安全生产责任制。建立健全农村安全生产监管机构，配备必要的工作人员和装备。组织开展农村安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位整改安全隐患。负责农村安全生产宣传教育和培训工作，提高农民群众安全意识和自我保护能力。4.村（居）委会职责协助乡镇（街道）做好本辖区农村安全生产工作，开展安全宣传、巡查等活动。及时向乡镇（街道）报告安全生产事故隐患和违法行为。组织村民参与安全生产工作，维护农村安全稳定。5.安全生产安全员职责宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识，提高村民安全意识。定期对农村生产经营单位和场所进行安全检查，排查安全隐患，并督促整改。协助乡镇（街道）开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作。及时报告安全生产事故隐患和违法行为，参与安全生产事故应急救援工作。建立健全安全生产工作台账，记录安全检查、隐患排查治理等情况。二、安全员配备与管理（一）配备标准1.根据农村人口数量、生产经营单位数量和分布等情况，合理确定安全生产安全员配备数量。原则上每个行政村至少配备1名专职或兼职安全生产安全员。2.对于生产经营活动较为集中、安全风险较高的区域，可适当增加安全员配备数量。（二）任职条件1.具有高中以上文化程度，熟悉安全生产法律法规和相关业务知识。2.具备一定的组织协调能力和责任心，能够认真履行安全生产监管职责。3.身体健康，能够胜任安全生产检查、巡查等工作。（三）选拔与任用1.安全生产安全员由乡镇（街道）统一选拔任用，可从村（居）委会干部、退伍军人、返乡创业人员等中选拔。2.选拔任用过程应公开、公平、公正，经过报名、资格审查、面试、考察等环节，确定人选后进行公示。3.安全生产安全员实行聘任制，聘期一般为[X]年，期满后根据工作表现和考核结果决定是否续聘。（四）培训与考核1.乡镇（街道）负责组织安全生产安全员参加定期培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全管理知识、应急救援技能等。培训时间每年不少于[X]天。2.建立安全生产安全员考核制度，考核内容包括工作业绩、业务能力、廉洁自律等方面。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.对考核优秀的安全生产安全员给予表彰奖励，对考核不合格的进行诫勉谈话、限期整改，连续两年考核不合格的予以解聘。三、安全检查与隐患排查治理（一）检查内容1.农村企业安全生产情况，包括生产设备、工艺流程、安全管理制度、人员操作规范等。2.家庭作坊安全状况，重点检查电气设备、消防设施、通风条件等。3.农业生产基地安全情况，如农药、化肥储存使用，农业机械操作等。4.农村公共活动场所安全设施配备及运行情况，如消防器材、疏散通道等。（二）检查方式1.定期检查：安全生产安全员每月至少对辖区内生产经营单位和场所进行一次全面检查。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重要时段，组织开展专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节特点，开展针对性的安全检查，如夏季防火、冬季防寒保暖等。4.节假日检查：在重大节假日期间，加强对人员密集场所和重点部位的安全检查。（三）隐患排查治理1.安全生产安全员在检查过程中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改要求和期限。2.生产经营单位和场所负责人应按照整改通知书要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。3.对于重大安全隐患，乡镇（街道）应实行挂牌督办，组织相关部门和专家进行评估，制定切实可行的整改方案，确保隐患得到彻底治理。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。四、安全宣传教育与培训（一）宣传教育内容1.安全生产法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》等。2.安全操作规程，包括农村企业、家庭作坊、农业生产等方面的操作规范。3.安全事故案例分析及防范措施。4.应急救援知识与技能，如火灾逃生、触电急救等。（二）宣传教育方式1.利用农村广播、宣传栏、标语等形式，广泛宣传安全生产知识。2.组织开展安全生产宣传活动，如安全知识竞赛、文艺演出等，提高农民群众参与度。3.结合农村党员干部培训、农民夜校等平台，开展安全生产专题培训。（三）培训计划与实施1.乡镇（街道）制定年度安全生产培训计划，明确培训对象、内容、时间和方式等。2.培训可邀请安全生产专家、相关部门工作人员进行授课，也可组织观看安全生产教育片、实地参观学习等。3.鼓励安全生产安全员参加各类安全培训和学习交流活动，不断提高业务水平。五、应急管理（一）应急预案制定1.乡镇（街道）应结合本辖区农村实际情况，制定农村安全生产应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等。2.生产经营单位和场所应根据自身特点，制定相应的安全生产应急预案，并报乡镇（街道）备案。（二）应急救援队伍建设1.依托乡镇（街道）现有资源，组建农村安全生产应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资。2.加强应急救援队伍培训和演练，提高应急救援能力和水平。3.鼓励村（居）委会组织志愿者队伍参与应急救援工作，形成群防群治的应急救援格局。（三）应急演练1.乡镇（街道）每年至少组织一次农村安全生产应急演练，演练内容包括火灾、地震、危险化学品泄漏等事故场景。2.生产经营单位和场所应定期组织员工开展应急演练，提高员工应急处置能力。3.演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时修订应急预案。六、工作保障（一）经费保障1.政府将农村安全生产工作经费纳入财政预算，保障安全生产宣传教育、培训、检查、应急救援等工作的开展。2.鼓励社会力量参与农村安全生产工作，对做出突出贡献的单位和个人给予适当奖励。（二）装备保障1.为安全生产安全员配备必要的安全检查装备，如安全帽、安全鞋、手电筒、检测仪器等。2.乡镇（街道）应建立应急救援物资储备库，储备灭火器、消防水带、急救药品等应急救援物资，并定期进行检查和更新。（三）技术支持1.相关部门应加强对农村安全生产工作的技术指导，为安全生产检查、隐患排查治理、应急救援等提供技术支持。2.鼓励科研机构、企业等开展农村安全生产技术研究和创新，推广应用先进适用的安全技术和设备。七、监督与考核（一）监督机制1.建立健全农村安全生产监督机制，加强对安全生产安全员工作的监督检查。2.设立举报电话和邮箱，鼓励群众对安全生产违法行为和事故隐患进行举报，对举报属实的给予奖励。3.定期对安全生产工作进行通报，对工作不力、存在问题较多的乡镇（街道）和部门进行督促整改。（二）考核评价1.制定农村安全生产