农业局安全生产相关制度

PAGE农业局安全生产相关制度一、总则（一）目的为加强农业局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进农业生产健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农业局机关各科室、直属事业单位以及下属农业企业、农民专业合作社等相关生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制（一）局领导安全生产职责1.局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定全局安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。2.副局长按照“一岗双责”要求，负责分管业务范围内的安全生产工作，定期研究分析分管领域安全生产形势，制定相应的安全生产措施，督促指导相关科室和单位落实安全生产责任。3.其他局领导根据分工，对分管工作范围内的安全生产工作负责，协调解决安全生产工作中的重大问题，确保安全生产工作与业务工作同步推进。（二）科室安全生产职责1.办公室负责局机关办公区域的安全管理，制定并落实办公区域安全管理制度，确保办公设施设备安全运行。将安全生产工作纳入局年度工作计划和绩效考核内容，协调各科室、单位做好安全生产相关工作。负责安全生产工作的文件、会议、活动等组织协调工作，及时传达上级有关安全生产工作的指示和要求。负责安全生产信息的收集、整理、报送工作，做好安全生产宣传教育和培训的后勤保障工作。2.政策法规科负责安全生产法律法规、政策的宣传和贯彻落实，为全局安全生产工作提供法律支持和咨询服务。参与安全生产事故调查处理，负责审核事故调查报告中的法律适用条款，提出法律意见和建议。负责对涉及农业安全生产的规范性文件进行合法性审查，确保安全生产工作依法依规开展。3.发展规划科在编制农业发展规划、项目申报等工作中，充分考虑安全生产因素，将安全生产纳入农业发展规划和项目建设的重要内容。指导农业产业园区、农业企业等做好安全生产规划，督促其落实安全生产设施建设与项目建设“三同时”制度。4.财务科保障安全生产工作所需经费，将安全生产专项资金纳入年度预算，确保专款专用。对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保经费合理使用，提高资金使用效益。5.农业技术推广中心负责农业技术推广过程中的安全生产工作，指导农民科学使用农业投入品，防止因不合理使用造成安全事故。组织开展农业机械安全技术培训和指导，加强农业机械安全监管，确保农业机械安全作业。参与农业生产安全事故调查处理，提供技术支持和分析报告，提出防范措施和建议。6.农产品质量安全监管科负责农产品质量安全监管过程中的安全生产工作，加强对农产品生产基地、农业投入品经营门店等场所的安全检查，防止发生农产品质量安全事故引发的次生安全问题。督促农产品生产经营主体落实安全生产责任，指导其做好生产经营过程中的安全防范工作。7.畜牧兽医科负责畜牧业生产过程中的安全生产工作，加强对畜禽养殖场、屠宰场等场所的安全监管，督促落实动物防疫、养殖环境安全等措施，防止发生人畜共患病传播和安全生产事故。组织开展畜牧兽医技术培训和指导过程中的安全管理工作，确保培训活动安全有序进行。8.渔业渔政科负责渔业生产过程中的安全生产工作，加强对渔业船舶、渔港等场所的安全监管，督促渔民落实安全生产操作规程，防止发生渔业生产安全事故。组织开展渔业安全生产宣传教育和培训，提高渔民安全意识和应急处置能力。参与渔业生产安全事故调查处理，依法查处渔业安全生产违法行为。（三）直属事业单位安全生产职责1.农业综合执法大队负责农业领域安全生产执法检查工作，依法查处各类安全生产违法行为，维护农业生产安全秩序。组织开展安全生产专项整治行动，严厉打击非法生产、经营、储存、使用农业投入品等违法行为，防范安全生产事故发生。参与安全生产事故应急救援和调查处理工作，配合相关部门做好事故现场的勘查、证据收集等工作。2.农业信息中心负责农业安全生产信息化建设，建立健全农业安全生产信息管理系统，及时收集、分析、发布安全生产信息。保障农业安全生产信息网络安全，加强信息系统的安全防护和管理，防止信息泄露和网络安全事故。利用信息化手段开展安全生产宣传教育和培训工作，提高农业生产经营主体的安全意识和信息化应用能力。（四）下属农业企业、农民专业合作社安全生产职责1.农业企业、农民专业合作社是本单位安全生产的责任主体，其主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。2.建立健全安全生产管理制度，制定安全生产操作规程，明确各岗位人员的安全生产职责，确保安全生产工作有章可循。3.加大安全生产投入，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施设备，并定期进行维护、保养和更新，确保其正常运行。4.加强对从业人员的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。对重大事故隐患，要制定专项治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时有效治理。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.农业局机关全体工作人员。2.直属事业单位工作人员。3.下属农业企业、农民专业合作社负责人、安全管理人员和从业人员。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策和法律法规。2.安全生产基本知识，包括安全操作规程、事故预防与应急处置等。3.农业行业安全生产特点和相关安全技术知识，如农业机械安全操作、农产品质量安全检测安全、畜牧养殖安全等。4.典型安全生产事故案例分析，吸取教训，提高安全防范意识。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请安全生产专家或相关部门业务骨干进行授课。2.利用网络平台开展线上培训，提供丰富的安全生产学习资源，方便工作人员自主学习。3.结合实际工作，组织现场观摩学习，通过实地参观安全生产示范单位，直观了解安全生产管理经验和做法。4.鼓励工作人员参加上级部门组织的安全生产培训，并将培训情况纳入个人绩效考核内容。（四）培训计划1.每年年初制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.根据培训计划，合理安排培训课程，确保培训工作有序进行。3.对培训效果进行跟踪评估，通过考试、撰写心得体会、现场操作考核等方式，检验培训对象对培训内容的掌握程度，及时发现问题并加以改进。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查各科室、单位按照职责分工，定期对本部门及下属单位的安全生产工作进行日常检查，及时发现和处理安全问题。检查内容包括安全生产制度落实情况、设施设备运行状况、人员操作规范、安全警示标识设置等。2.专项检查根据农业生产季节特点、重大节日活动等，组织开展安全生产专项检查。如春季农业生产安全检查重点检查农业机械、农药使用安全；夏季高温季节重点检查畜禽养殖场防暑降温措施落实情况等。专项检查由局安全生产领导小组统一组织，相关科室、单位参与，对重点领域、关键环节进行深入检查，确保安全生产形势稳定。3.综合检查每年定期组织开展安全生产综合检查，对全局安全生产工作进行全面检查和评估。综合检查内容涵盖安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全生产投入情况、安全生产检查与隐患排查治理情况等，通过综合检查，发现全局安全生产工作中存在的共性问题和薄弱环节，提出针对性的改进措施。（二）隐患排查治理1.建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任主体、排查周期、治理措施和整改时限等。2.各科室、单位在安全生产检查过程中，要认真排查各类安全隐患，对排查出的隐患进行详细记录，建立隐患台账。3.对一般安全隐患，要立即采取措施进行整改，明确整改责任人，确保在规定时间内整改到位。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，由局安全生产领导小组下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施、整改期限和整改责任人，整改责任单位要制定专项整改方案，确保重大安全隐患得到彻底治理。5.建立隐患排查治理跟踪复查制度，对已整改的隐患进行复查，确保隐患整改到位，防止隐患反弹。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.制定农业局安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.根据农业行业特点和可能发生的事故类型，制定专项应急预案，如农业机械事故应急预案、农产品质量安全事故应急预案、畜牧养殖安全事故应急预案、渔业生产安全事故应急预案等。3.下属农业企业、农民专业合作社要结合本单位实际情况，制定本单位的安全生产应急预案，并报农业局备案。（二）应急救援队伍建设1.依托农业局现有资源，组建安全生产应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、消防水带、急救药品、救援车辆等。2.加强应急救援队伍培训，定期组织开展应急演练，提高应急救援队伍的应急处置能力和协同作战能力。3.鼓励和引导下属农业企业、农民专业合作社建立兼职应急救援队伍，并与农业局应急救援队伍建立联动机制，实现应急救援资源共享。（三）应急演练1.每年制定应急演练计划，根据不同季节、不同生产环节和可能发生的事故类型，组织开展针对性的应急演练。2.应急演练要注重实战性，模拟真实事故场景，检验应急预案的可行性和应急救援队伍的实际操作能力。3.演练结束后，要及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。（四）应急处置1.发生安全生产事故后，事故单位要立即启动本单位应急预案，迅速组织抢险救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和当地政府报告。2.农业局接到事故报告后，要立即启动安全生产应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作，并配合相关部门做好事故调查处理工作。3.应急处置过程中，要及时向上级政府和有关部门报告事故救援进展情况，确保信息畅通。六、安全生产事故报告与调查处理（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向农业局和当地政府安全生产监管部门报告。3.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故调查处理1.农业局按照国家有关规定，配合当地政府安全生产监管部门对安全生产事故进行调查处理。2.事故调查处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任