通江县安全生产约谈制度

PAGE通江县安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合通江县实际情况，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过及时、严肃的约谈，督促生产经营单位强化安全管理，消除安全隐患，确保全县安全生产形势持续稳定好转。（二）适用范围本制度适用于通江县行政区域内，负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）对存在安全生产问题的生产经营单位主要负责人、实际控制人或其他相关责任人进行的约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格按照国家安全生产法律法规、规章和政策要求进行，确保约谈程序合法、有据。2.问题导向原则：聚焦生产经营单位存在的安全生产突出问题和事故隐患，有针对性地开展约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，对发现的问题不回避、不遮掩，要求被约谈单位深刻反思，切实采取有效措施加以改进。4.注重实效原则：通过约谈，推动生产经营单位落实安全生产主体责任，切实消除安全隐患，提升安全生产管理水平，取得实实在在的效果。二、约谈情形（一）生产安全事故1.发生一般生产安全事故的，对事故发生单位主要负责人进行约谈。2.发生较大及以上生产安全事故的，对事故发生单位主要负责人、实际控制人及相关部门负责人进行约谈，并视情况扩大约谈范围。（二）安全隐患排查治理不力1.生产经营单位存在重大安全隐患，未按规定期限完成整改的。2.对监管部门下达的责令整改指令拒不执行或整改不到位的。3.同一生产经营单位一年内因安全隐患排查治理问题被监管部门两次及以上责令整改的。（三）安全生产工作不力1.未按要求落实安全生产责任制，安全生产管理混乱的。2.未建立健全安全生产管理制度或制度执行不到位的。3.未按规定开展安全生产教育培训，从业人员安全意识淡薄、操作技能低下的。4.未按规定进行安全设施建设、维护和更新，安全设备设施老化、损坏严重的。5.未按规定制定应急预案或应急预案演练不及时、不认真，应急救援能力不足的。（四）其他需要约谈的情形1.安全生产工作受到上级通报批评或媒体负面曝光，造成不良社会影响的。2.对安全生产工作重视不够，在安全生产工作会议、活动等方面敷衍了事，拒不整改的。3.监管部门认为有必要进行约谈的其他情形。三、约谈程序（一）约谈准备1.监管部门在发现符合约谈情形后，应及时收集、整理相关证据材料，包括事故报告、隐患排查记录、责令整改指令书、现场检查记录等，确定约谈对象、约谈内容和约谈时间、地点。2.提前[X]个工作日向被约谈单位送达《安全生产约谈通知书》，告知约谈事由、时间、地点、参加人员及相关要求。通知书应加盖监管部门公章，并由专人负责送达。（二）约谈实施1.约谈由监管部门负责人或其指定的人员主持，被约谈单位主要负责人、实际控制人或其他相关责任人参加。必要时，可邀请相关专家、法律顾问等参加。2.约谈开始时，主持人应向被约谈单位说明约谈目的、依据和程序，宣布约谈纪律。3.监管部门工作人员通报被约谈单位存在的安全生产问题及相关证据材料，提出整改要求和期限。被约谈单位应就存在的问题进行陈述、申辩，并提出整改措施和计划。4.约谈过程中，主持人应认真听取被约谈单位的意见和建议，并就有关问题进行询问、核实。被约谈单位应如实回答问题，不得隐瞒、虚报或推诿责任。5.约谈结束时，主持人应对约谈情况进行总结，明确整改要求和期限，并形成《安全生产约谈记录》。记录应包括约谈时间、地点、主持人、被约谈单位人员、约谈内容、整改要求等，由参加约谈的人员签字确认。（三）整改落实1.被约谈单位应在约谈结束后[X]个工作日内，将整改措施和计划书面报送监管部门。整改措施应具体、可行，明确责任人和整改期限。2.监管部门应跟踪督促被约谈单位落实整改措施，定期对整改情况进行检查。对整改不力或拒不整改的，依法依规严肃处理。3.被约谈单位完成整改后，应向监管部门提交整改报告。监管部门应组织对整改情况进行验收，验收合格后方可解除约谈。四、约谈内容（一）事故情况说明1.事故发生经过、原因分析、人员伤亡和财产损失情况。2.事故应急救援情况及存在的问题。3.事故暴露的安全生产管理漏洞和薄弱环节。（二）隐患排查治理情况1.安全隐患排查治理工作开展情况，包括排查范围、方法、频次等。2.已排查出的安全隐患清单，包括隐患部位、隐患类型、严重程度等。3.对排查出的安全隐患采取的整改措施、整改期限及整改责任人。4.安全隐患整改过程中遇到的困难和问题，以及需要监管部门协调解决的事项。（三）安全生产工作存在的问题1.安全生产责任制落实情况，包括各级管理人员和从业人员的安全生产职责履行情况。2.安全生产管理制度建设和执行情况，如安全生产例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。3.安全投入情况，包括安全设施建设、设备维护更新、安全教育培训等方面的资金投入。4.从业人员安全素质情况，如安全意识、操作技能、应急处置能力等。5.安全设备设施运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等的完好率和运行状况。（四）整改措施及承诺1.针对存在的问题提出具体的整改措施，包括整改目标、整改内容、整改方法、整改期限和责任人等。2.明确整改工作的保障措施，如人员配备、资金安排、技术支持等。3.对今后加强安全生产工作作出承诺，包括强化安全生产管理、加大安全投入、提高从业人员素质、完善应急预案等方面。五、约谈记录与存档（一）记录要求1.约谈记录应真实、准确、完整，客观反映约谈过程和内容。2.记录应包括约谈时间、地点、主持人、被约谈单位人员、约谈内容、整改要求等详细信息。3.约谈记录应采用纸质和电子两种形式保存，纸质记录应由参加约谈的人员签字确认，电子记录应进行备份保存。（二）存档管理1.监管部门应指定专人负责约谈记录的整理、归档和保管工作。2.约谈记录应按照年度进行分类归档，建立专门的档案盒或文件夹，注明约谈年份、约谈对象等信息。3.约谈记录档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年。保存期满后，经监管部门负责人批准，方可销毁。六、跟踪与复查（一）跟踪督促1.监管部门应建立健全约谈整改跟踪机制，对被约谈单位的整改情况进行全程跟踪督促。2.定期与被约谈单位沟通联系，了解整改工作进展情况，及时掌握整改过程中遇到的问题和困难。3.根据整改工作需要，适时组织现场检查，对整改工作进行实地指导和监督。（二）整改复查1.被约谈单位完成整改后，应向监管部门提交整改报告，申请复查验收。2.监管部门应组织相关人员对整改情况进行复查验收，对照整改措施和要求，逐一核实整改完成情况。3.复查验收合格的，监管部门应出具复查意见书，解除对被约谈单位的约谈。复查验收不合格的，应责令被约谈单位继续整改，直至达到要求为止。七、责任追究（一）对被约谈单位的责任追究1.被约谈单位存在安全生产违法行为的，监管部门应依法依规给予行政处罚。2.因被约谈单位原因导致生产安全事故发生的，依法追究相关人员的法律责任。3.对约谈后仍不重视安全生产工作，整改不力，导致安全生产问题反复出现的，将其纳入安全生产不良记录，并向社会公布。（二）对监管部门工作人员的责任追究1.监管部