新安法安全生产投入制度

PAGE新安法安全生产投入制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产投入管理，保障安全生产工作的有效开展，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各生产经营单位。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家安全生产法律法规和行业标准要求，足额提取和合理使用安全生产投入资金。2.保障安全原则确保安全生产投入资金优先用于改善安全生产条件，消除事故隐患，保障员工生命安全和身体健康。3.统筹兼顾原则统筹安排安全生产投入资金，兼顾不同生产经营环节、不同部门的安全生产需求，做到全面覆盖、重点突出。4.效益优先原则注重安全生产投入资金的使用效益，优化资金配置，提高资金使用效率，实现安全生产与经济效益的协调发展。二、安全生产投入的定义与范围（一）定义安全生产投入是指公司为保障安全生产所必需的资金投入，包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、安全管理费用、应急救援等方面的费用支出。（二）范围1.安全设施建设新建、改建、扩建工程项目的安全设施费用，包括安全防护设施、通风与防尘设施、防火防爆设施、电气安全设施等。对现有生产经营场所进行安全技术改造的费用。2.安全设备购置各类安全检测设备，如气体检测仪、电气安全检测仪器等。安全防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等。消防器材、应急救援设备等。3.安全教育培训员工入职安全培训费用。特种作业人员培训考核费用。定期安全培训、专项安全培训费用。安全培训教材、资料、教具等费用。4.安全管理费用安全管理人员薪酬、津贴等。安全管理部门办公费用，包括办公用品、设备购置、通讯费用等。安全检查、隐患排查治理费用。安全生产标准化建设费用。5.应急救援应急救援预案编制、演练费用。应急救援物资储备费用，如应急照明设备、急救药品、消防器材等。应急救援队伍建设费用，包括培训、装备购置等。三、安全生产投入的提取与管理（一）提取标准1.按照国家规定，公司根据上年度实际营业收入，采取超额累退方式按照以下标准提取安全生产费用：营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。2.公司在上述标准的基础上，可根据实际情况适当提高安全生产费用提取比例，但不得低于国家规定标准。（二）提取方式1.公司财务部门每月按照规定标准计算并提取安全生产费用，列入当月财务预算。2.提取的安全生产费用在成本中列支，专户核算，专款专用。（三）管理职责1.安全管理部门负责编制年度安全生产投入计划，明确各项投入项目的具体内容、金额和实施时间。对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用符合规定用途。定期向公司管理层汇报安全生产投入计划的执行情况。2.财务部门负责安全生产费用的提取、核算和管理，设立专门账户，确保资金专款专用。按照安全管理部门提供的投入计划，及时足额拨付资金，并对资金使用情况进行财务审核。配合安全管理部门做好安全生产投入资金的统计和分析工作。3.各部门负责本部门安全生产投入项目的申报、实施和管理，确保项目按计划完成。合理使用安全生产投入资金，不得挪作他用，并及时向安全管理部门反馈资金使用情况。四、安全生产投入的使用与审批（一）使用流程1.项目申报各部门根据安全生产工作实际需要，填写安全生产投入项目申请表，详细说明项目名称、内容、预算金额、预期效果等，并提交安全管理部门。2.项目审核安全管理部门对申报项目进行审核，重点审核项目的必要性、可行性、合规性等。审核通过后，提交公司管理层审批。3.资金拨付经公司管理层审批同意后，财务部门按照审批意见及时拨付资金。4.项目实施项目责任部门按照批准的项目计划组织实施，确保项目质量和进度。安全管理部门负责对项目实施过程进行监督检查。5.项目验收项目完成后，项目责任部门向安全管理部门提交项目验收申请。安全管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后出具验收报告。验收不合格的项目，责任部门应及时整改，整改完成后重新申请验收。（二）审批权限1.安全生产投入项目预算金额在[X]万元以下的，由安全管理部门负责人审批。2.预算金额在[X]万元至[X]万元之间的，由公司分管安全领导审批。3.预算金额超过[X]万元的重大项目，需经公司总经理办公会审议通过后，由总经理审批。五、安全生产投入的监督与检查（一）内部监督1.安全管理部门定期对安全生产投入资金的使用情况进行检查，检查内容包括资金使用是否符合规定用途、项目实施进度是否符合计划要求、项目质量是否达标等。2.财务部门定期对安全生产费用的提取、核算和管理情况进行自查，确保资金管理规范、账目清晰。3.公司审计部门定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计监督，重点审查资金使用的真实性、合法性和效益性，发现问题及时提出整改意见。（二）外部监督1.积极配合政府安全生产监管部门的监督检查，如实提供安全生产投入相关资料，接受监管部门的指导和监督。2.关注行业安全生产投入动态，学习借鉴先进企业的经验做法，不断完善公司安全生产投入制度。（三）违规处理1.对于违反本制度规定，擅自挪用安全生产投入资金的部门和个人，责令其限期改正，追回挪用资金，并视情节轻重给予相应的纪律处分。2.因挪用安全生产投入资金导致发生生产安全事故的，依法追究相关人员的法律责任。六、安全生产投入效果评估（一）评估周期每年对公司安全生产投入效果进行一次全面评估。（二）评估内容1.安全设施建设和安全设备购置对改善安全生产条件、降低事故风险的作用。2.安全教育培训对提高员工安全意识和技能、减少违章行为的效果。3.安全管理费用投入对加强安全管理、提升安全管理水平的影响。4.应急救援投入对提高应急处置能力、减少事故损失的作用。（三）评估方法1.对比分析法将安全生产投入前后的安全生产指标进行对比，如事故发生率、伤亡人数、经济损失等，评估投入效果。2.问卷调查法对员工进行安全生产知识和技能问卷调查，了解安全教育培训效果。3.现场观察法对生产经营场所的安全设施、设备运行情况进行现场观察，评估安全投入对安全生产条件的改善情况。（四）结果应用1.根据评估结果，总结经验教训，针对存在的问题，及时调整和完善安全生产投入计划和措施。2.将安全生产投入效果评估结果纳入公司绩效考核体系，对安全生产投入工作成效显著的部门和个