自贸区食品生产承诺制度

PAGE自贸区食品生产承诺制度一、总则（一）目的为加强中国（XX）自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）食品生产管理，规范食品生产活动，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合自贸区实际情况，制定本承诺制度。（二）适用范围本制度适用于在自贸区范围内从事食品生产活动的企业和个人（以下统称“食品生产经营者”）。（三）基本原则1.依法合规原则食品生产经营者应当严格遵守国家法律法规和食品安全标准，依法开展食品生产经营活动。2.诚信自律原则食品生产经营者应当诚实守信，自觉履行食品安全主体责任，加强自律管理，确保食品安全。3.风险防控原则强化食品生产全过程风险防控，建立健全风险监测、评估、预警和处置机制，有效防范食品安全事故发生。4.社会共治原则鼓励和引导社会各方共同参与食品安全治理，形成政府监管、企业负责、行业自律、社会监督的共治格局。二、承诺内容（一）主体责任承诺1.食品生产经营者是食品安全第一责任人，对其生产经营食品的安全负责。2.严格遵守国家法律法规，依法取得食品生产经营许可，并在许可范围内从事生产经营活动。3.建立健全食品安全管理制度，配备与生产经营规模相适应的食品安全管理人员，加强从业人员食品安全培训教育，提高食品安全意识和管理水平。（二）生产过程控制承诺1.按照食品安全标准和相关规定组织食品生产，确保生产过程符合卫生要求，防止食品污染和交叉污染。2.严格控制食品生产原料、食品添加剂、食品相关产品的采购渠道，确保所采购的产品符合食品安全标准，并索取相关证明文件。3.加强食品生产过程中的质量控制，建立完善的生产记录和检验记录制度，如实记录食品生产过程中的各项信息，确保产品质量可追溯。4.定期对生产设备、设施进行维护、保养和清洁，确保其正常运行，符合食品安全要求。（三）产品质量安全承诺1.保证所生产经营的食品符合食品安全标准，不存在掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格食品冒充合格食品等违法行为。2.按照规定对生产经营的食品进行检验检测，确保产品质量合格后出厂销售。3.建立食品安全自查制度，定期对食品生产经营活动进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。（四）标签标识承诺1.食品标签标识应当符合食品安全标准和相关规定，真实、准确、完整地反映食品的质量状况、配料表、生产日期、保质期等信息。2.不得在食品标签标识上标注虚假、夸大的内容，不得欺骗和误导消费者。3.对于特殊食品，应当严格按照相关规定标注特殊标识和警示用语。（五）食品安全事故处置承诺1.制定食品安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对食品安全事故的能力。2.发生食品安全事故时，应当立即采取措施，停止生产经营活动，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，并及时向所在地食品药品监督管理部门报告。3.积极配合食品药品监督管理部门进行调查处理，主动承担相应的法律责任，及时妥善处理食品安全事故，减少社会影响。（六）信息公开承诺1.主动公开食品安全相关信息，包括食品生产经营许可、食品安全管理制度、食品检验检测结果、食品安全事故处置等情况，接受社会监督。2.按照食品药品监督管理部门的要求，及时更新和发布食品安全信息，确保信息真实、准确、及时。三、承诺方式（一）书面承诺食品生产经营者应当在取得食品生产经营许可后，向所在地食品药品监督管理部门提交书面承诺书，明确承诺遵守本制度的各项规定。书面承诺书应当加盖企业公章或个人签字，并一式两份，一份由食品生产经营者留存，一份由食品药品监督管理部门存档。（二）网上承诺鼓励食品生产经营者通过自贸区食品安全监管信息平台进行网上承诺。食品生产经营者应当在平台上注册账号，登录后按照系统提示填写并提交承诺书。网上承诺与书面承诺具有同等法律效力。四、监督管理（一）日常监督检查1.食品药品监督管理部门应当加强对食品生产经营者的日常监督检查，检查内容包括食品生产经营资质、生产过程控制、产品质量安全、标签标识、食品安全事故处置等方面。2.监督检查人员应当按照规定的程序和方法进行检查，如实记录检查情况，并及时反馈给食品生产经营者。对于检查中发现的问题，应当责令食品生产经营者限期整改；对整改后仍不符合要求的，依法予以处理。（二）专项检查1.根据食品安全监管工作需要，食品药品监督管理部门可以组织开展专项检查，对特定区域、特定食品类别或特定食品安全问题进行集中整治。2.专项检查应当制定详细的检查方案，明确检查重点、检查方式和检查时间等内容。检查结束后，应当及时总结分析检查情况，形成专项检查报告，并针对存在的问题提出改进措施和建议。（三）信用监管1.建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录食品生产经营者的许可、备案、日常监督检查、违法行为查处等信息。2.根据食品生产经营者的信用状况，实施分类分级监管。对信用良好的食品生产经营者，适当减少监督检查频次；对存在食品安全违法行为的食品生产经营者，加大监督检查力度，并依法采取相应的惩戒措施。3.食品生产经营者的食品安全信用信息应当按照规定向社会公开，接受社会监督。（四）投诉举报处理1.食品药品监督管理部门应当畅通投诉举报渠道，接受社会公众对食品生产经营者食品安全问题的投诉举报。2.对投诉举报事项应当及时受理、调查核实，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。对于查证属实的食品安全违法行为，依法予以严厉查处。五、法律责任（一）违反承诺的责任食品生产经营者违反本制度承诺内容的，食品药品监督管理部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以警告、罚款等行政处罚；情节严重的，吊销食品生产经营许可。（二）食品安全违法行为的责任食品生产经营者在食品生产经营活动中存在食品安全违法行为的，按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）连带责任食品生产经营者委托其他单位或者个人从事食品生产经营活动的，应当对受托方的食品安全生产经营活动进行监督，