钻机生产安全事故报告及调查制度

PAGE钻机生产安全事故报告及调查制度一、总则（一）目的为了及时、准确地报告钻机生产安全事故，规范事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，防止和减少事故的再次发生，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司钻机生产过程中发生的各类安全事故的报告、调查和处理。（三）事故分级根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将钻机生产安全事故分为以下等级：1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（四）事故报告原则事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。二、事故报告（一）报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。（三）报告方式事故报告可以采用电话、传真、电子邮件等方式。情况紧急时，事故现场有关人员可以先口头报告，随后再及时补充书面报告。三、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。4.本公司发生的事故，由事故发生地县级人民政府负责调查的，本公司应当积极配合，提供必要的协助。由事故发生单位组织事故调查组进行调查的，事故调查组应当邀请县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门派人参加。（二）调查组成员事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。（三）调查职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2.认定事故的性质和事故责任；3.提出对事故责任者的处理建议；4.总结事故教训，提出防范和整改措施；5.提交事故调查报告。（四）调查程序1.事故调查组应当自事故发生之日起事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。2.事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。3.事故调查组应当在事故发生之日起30日内提交事故调查报告初稿。经调查，认定属于责任事故的，应当查明对事故负有责任的单位和个人的责任。4.事故调查组应当将事故调查报告初稿送事故发生单位、有关人民政府和有关部门征求意见。事故发生单位、有关人民政府和有关部门应当自收到事故调查报告初稿之日起15日内提出书面意见。逾期未提出书面意见的视为同意。5.事故调查组应当根据事故发生单位、有关人民政府和有关部门的书面意见，对事故调查报告进行修改完善，形成事故调查报告。事故调查报告应当由事故调查组全体成员签字。（五）调查方法事故调查可以采用现场勘查、询问证人、查阅资料、技术分析等方法。事故调查组应当全面、客观、公正地调查事故，收集有关证据，并根据调查所取得的证据，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。四、事故处理（一）处理原则事故处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（二）处理决定1.事故调查组应当根据事故调查结果，提出对事故责任者的处理建议。2.有关人民政府应当根据事故调查报告，作出对事故责任者的处理决定。3.事故发生单位应当按照有关人民政府的处理决定，落实对事故责任者的处理，并将处理结果报有关人民政府安全生产监督管理部门备案。（三）整改措施1.事故发生单位应当根据事故调查报告，制定切实可行的整改措施，并认真组织实施。2.整改措施应当包括技术措施、管理措施、教育措施等，确保事故隐患得到彻底消除。3.事故发生单位应当将整改措施的落实情况及时报告有关人民政府安全生产监督管理部门。（四）事故处罚1.对事故发生单位及其有关人员的处罚，依照有关法律法规的规定执行。2.对事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照有关法律法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.对事故发生单位和有关人员的处罚情况，应当及时向社会公布。五、事故统计与档案管理（一）事故统计1.本公司应当建立健全事故统计制度，及时、准确地统计事故发生情况。2.事故统计应当包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失等内容。3.本公司应当定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生规律，提出防范措施。（二）档案管理1.本公司应当建立事故档案管理制度，对事故报告、调查、处理等过程中形