生产安全应急管理制度

PAGE生产安全应急管理制度一、总则（一）目的为了有效预防、及时控制和消除生产安全事故的危害，规范生产安全应急管理工作，提高应对生产安全事故的能力，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有生产经营活动中涉及的生产安全事故应急管理工作。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，强化安全风险管控，做好事故预防、预测、预警和预报工作，同时加强应急救援体系建设，提高应急处置能力，做到防救结合。3.统一领导，分级负责在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作，实行分级管理、分级响应。4.快速反应，协同应对建立快速反应机制，确保在事故发生时能够迅速启动应急响应，各部门、各岗位之间密切配合、协同应对，有效开展应急救援工作。5.科学施救，规范有序遵循科学原理，充分运用先进的应急技术和装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司生产安全应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心办公室设在安全管理部门，负责日常工作。（二）应急指挥中心职责1.全面负责公司生产安全事故应急管理工作，领导和指挥应急救援行动。2.制定和修订公司生产安全事故应急预案，审核批准应急救援资源的配备和使用。3.组织开展应急演练，评估演练效果，不断完善应急预案和应急救援体系。4.协调外部救援力量，如消防、医院等，确保应急救援工作顺利进行。5.及时向上级主管部门报告事故情况，发布应急救援工作指令，传达有关信息。（三）总指挥职责1.负责全面指挥应急救援工作，下达应急救援指令。2.组织制定应急救援方案，协调各方面资源，确保应急救援工作的顺利开展。3.及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况，根据事故发展态势决定是否扩大应急响应级别。（四）副总指挥职责1.协助总指挥开展应急救援工作，负责现场指挥和协调。2.组织实施应急救援方案，指挥各应急救援小组开展救援行动。3.及时向总指挥报告现场救援情况，提出救援建议和措施。（五）各成员职责1.安全管理部门负责应急指挥中心办公室日常工作，组织协调各部门开展应急管理工作。制定和修订生产安全事故应急预案，组织应急演练。收集、分析和报告事故信息，提供应急救援技术支持。负责与外部救援力量的联系和协调。2.生产部门负责组织本部门员工进行应急培训和演练，提高员工应急意识和能力。在事故发生时，迅速组织本部门员工撤离危险区域，开展自救互救工作。配合应急救援行动，提供必要的技术支持和物资保障。3.设备管理部门负责保障应急救援设备、设施的正常运行，定期进行维护和检查。在事故发生时，及时组织抢修损坏的设备和设施，确保应急救援工作的顺利进行。提供应急救援所需的技术资料和技术支持。4.物资供应部门负责储备应急救援物资，建立物资台账，定期进行盘点和更新。在事故发生时，迅速调配应急救援物资，确保物资供应及时、充足。负责应急救援物资的采购、运输和保管工作。5.人力资源部门负责组织应急救援人员的培训和考核，建立应急救援人员档案。在事故发生时，协调调配人力资源，保障应急救援工作的人力需求。负责伤亡人员的善后处理工作，配合做好家属安抚和理赔工作。6.财务部门负责保障应急救援所需的资金，设立应急救援专项资金账户，专款专用。对应急救援资金的使用进行审核和监督，确保资金合理使用。负责编制应急救援费用预算和决算报告。三、预防与预警（一）风险监控1.各部门应定期对本部门的生产经营活动进行安全风险排查，识别可能引发生产安全事故的风险因素，建立风险台账，并及时采取措施进行管控。2.安全管理部门负责汇总各部门的风险信息，进行综合分析和评估，确定重大风险点，并制定相应的监控措施和应急预案。3.采用先进的安全监测技术和设备，对关键生产环节、重点区域进行实时监测，及时发现和预警潜在的安全隐患。（二）预警行动1.当监测到可能引发生产安全事故的风险因素时，安全管理部门应立即发布预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施。2.预警信息应包括事故类型、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。3.各部门接到预警信息后，应迅速组织员工进行应急准备，采取相应的防范措施，如停止危险作业、疏散人员、加强设备检查等。（三）预警级别及发布1.根据生产安全事故的危害程度、影响范围和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）预警、Ⅱ级（重大）预警、Ⅲ级（较大）预警和Ⅳ级（一般）预警。2.预警级别由应急指挥中心根据事故情况进行判定，并及时发布预警信息。预警信息可通过公司内部通讯系统、广播、短信等方式发布。四、应急响应（一）响应分级根据生产安全事故的严重程度和影响范围，将应急响应级别分为四级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应发生特别重大生产安全事故（造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故），由应急指挥中心总指挥负责全面指挥应急救援工作，立即启动公司应急预案，并向政府相关部门报告，请求支援。2.Ⅱ级响应发生重大生产安全事故（造成10人以上至30人以下死亡，或者50人以上至100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上至1亿元以下直接经济损失的事故），由应急指挥中心总指挥负责指挥应急救援工作，启动公司应急预案，并及时向政府相关部门报告，必要时请求支援。3.Ⅲ级响应发生较大生产安全事故（造成3人以上至10人以下死亡，或者10人以上至50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上至5000万元以下直接经济损失的事故），由应急指挥中心副总指挥负责现场指挥应急救援工作，启动公司应急预案，并向政府相关部门报告。4.Ⅳ级响应发生一般生产安全事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故），由安全管理部门负责人负责组织指挥应急救援工作，启动公司应急预案，并向应急指挥中心报告。（二）响应程序1.事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心办公室报告。2.应急指挥中心办公室接到报告后，应立即通知应急指挥中心成员，启动相应级别的应急响应，同时向政府相关部门报告事故情况。3.应急指挥中心总指挥或副总指挥到达事故现场后，应立即成立现场指挥部，统一指挥应急救援工作。4.各应急救援小组按照各自职责，迅速开展应急救援行动，如抢救伤员、疏散人员、控制事故现场、抢修设备等。5.在应急救援过程中，应及时向上级主管部门报告事故救援进展情况，根据事故发展态势及时调整应急救援方案。（三）处置措施1.抢救伤员立即组织医疗救护人员对受伤人员进行现场急救，根据伤势情况及时送往附近医院进行治疗。确保受伤人员得到及时、有效的救治，做好伤员的转运和交接工作。2.疏散人员迅速组织现场人员疏散，按照预定的疏散路线，将人员疏散到安全区域。确保疏散通道畅通，避免人员拥挤和踩踏事故的发生。对疏散人员进行清点和登记，确保人员全部疏散到位。3.控制事故现场迅速采取措施控制事故现场，防止事故扩大。设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场。组织力量对事故现场进行抢险救援，如灭火、堵漏、断电等。4.抢修设备设备管理部门迅速组织抢修损坏的设备和设施，尽快恢复生产。提供必要的技术支持和物资保障，确保抢修工作顺利进行。5.信息发布应急指挥中心负责统一对外发布事故信息，及时、准确地向员工、家属和社会公众通报事故情况。信息发布应遵循实事求是、客观公正的原则，避免不实信息的传播。五、后期处置（一）善后处理1.人力资源部门负责伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、理赔等事宜。2.物资供应部门负责对事故现场进行清理和恢复，对损坏的设备、设施和物资进行修复和补充。3.财务部门负责核算事故造成的经济损失，做好保险理赔和费用报销等工作。（二）事故调查与总结评估1.根据国家相关法律法规和公司规定，成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查分析。2.事故调查组应在规定时间内完成事故调查报告，提出处理意见和防范措施建议。3.应急指挥中心组织对事故进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，针对存在的问题，及时修订应急预案和完善应急管理体系。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全公司内部应急通信联络系统，确保应急指挥中心与各部门、各应急救援小组之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，保障在事故现场通信中断时能够及时恢复通信。3.安全管理部门负责收集、整理和更新应急救援相关信息，建立应急信息数据库，为应急决策提供支持。（二）应急队伍保障1.组建公司应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组、治安保卫组等。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.与外部专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，必要时请求支援。（三）物资装备保障1.物资供应部门负责储备应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并建立物资台账，定期进行检查和更新。2.配备必要的应急救援设备和设施，如消防车、救护车、起重机、挖掘机等，并确保设备设施处于良好状态随时可用。3.建立应急物资装备管理制度，明确物资装备的采购、储存、使用、维护、报废等环节的管理要求。（四）经费保障1.财务部门设立应急救援专项资金账户，专款专用，保障应急救援所需的资金。2.应急救援专项资金主要用于应急救援设备设施的购置、维护和更新，应急救援物资的储备，应急救援人员的培训和演练，事故抢险救援和善后处理等费用。3.定期对应急救援专项资金的使用情况进行审计和监督，确保资金合理使用。七、培训与演练（一）培训1.安全管理部门负责制定年度应急培训计划，组织开展应急培训工作。2.应急培训内容包括安全生产法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演练等多种形式，确保员工熟悉应急救援程序和方法，提高应急意识和能力。（二）演练1.安全管理部门负责制定年度应急演练计划，组织开展应急演练工作。2.应急演练应包括桌