气象局安全生产预警制度

PAGE气象局安全生产预警制度一、总则（一）目的为加强气象局安全生产管理，有效预防和应对各类气象灾害及相关安全生产事故，保障气象业务工作的正常运行，保护人民生命财产安全，特制定本安全生产预警制度。（二）适用范围本制度适用于气象局各内设机构、直属单位及其工作人员在气象观测、预报预警、气象服务、气象设施建设与维护等业务活动中的安全生产预警管理。（三）基本原则1.预防为主原则坚持预防为主，通过加强气象监测、分析和预警，提前发现潜在的气象灾害风险，采取有效措施加以防范，减少事故发生的可能性。2.快速反应原则建立健全快速反应机制，一旦发现气象灾害或安全生产事故迹象，能够迅速启动预警程序，及时发布预警信息，确保相关部门和人员能够及时采取应对措施。3.科学规范原则依据气象科学原理和相关法律法规、行业标准，制定科学合理、规范有效的预警制度和流程，确保预警工作的准确性、权威性和可操作性。4.协同配合原则加强气象局内部各部门之间以及与其他相关部门的协同配合，形成工作合力，共同做好气象灾害预警和安全生产事故应对工作。二、预警职责分工（一）气象灾害预警中心1.负责气象灾害监测、分析和预警信息的制作与发布。2.组织开展气象灾害预警技术研究和方法创新，提高预警的准确性和时效性。3.建立气象灾害预警信息数据库，对预警信息进行收集、整理和存储，为后续分析和决策提供支持。（二）各业务科室1.按照职责分工，负责本业务范围内气象灾害的监测和预警信息的收集、反馈。2.配合气象灾害预警中心做好预警信息的发布和传播工作，及时将预警信息传达给相关部门和人员。3.根据预警信息，制定本业务范围内的应急处置措施，并组织实施。（三）综合管理部门1.负责协调气象局内部各部门之间的预警工作，确保预警信息的及时传递和工作的协同配合。2.组织开展安全生产预警工作的检查和考核，对工作不力的部门和人员进行督促整改。3.负责与上级主管部门、地方政府及相关部门的沟通协调，及时汇报预警工作情况，争取支持和指导。三、预警信息监测与分析（一）监测网络建设1.完善气象监测网络，合理布局各类气象观测站，确保对气象要素的全面、准确监测。2.加强气象卫星、雷达、自动气象站等现代化监测设备的建设和维护，提高监测数据的质量和传输效率。3.建立气象监测数据共享平台，实现与其他相关部门监测数据的互联互通，拓宽监测信息来源渠道。（二）监测内容1.常规气象要素监测对气温、降水、风速、风向、气压等常规气象要素进行实时监测，及时掌握天气变化情况。2.气象灾害监测重点监测暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹、寒潮、高温、干旱、大雾、霾等气象灾害的发生发展动态，及时发现灾害迹象。3.其他相关监测关注可能影响气象业务安全生产的其他因素，如气象设施运行状况、网络安全等，及时发现潜在风险。（三）分析方法1.运用气象学原理和方法，对监测数据进行科学分析，判断气象灾害发生的可能性、强度和影响范围。2.结合历史气象数据和灾害案例，进行对比分析，总结气象灾害发生的规律和特点，提高预警的准确性。3.利用数值预报产品、卫星云图、雷达回波等资料，综合分析气象灾害的发展趋势，为预警决策提供依据。四、预警级别与发布（一）预警级别划分根据气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。1.红色预警预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上气象灾害，可能造成极其严重的人员伤亡和财产损失，气象灾害影响区域内公共秩序严重混乱，需要采取特别紧急的防范应对措施。2.橙色预警预计将要发生重大（Ⅱ级）气象灾害，可能造成严重的人员伤亡和财产损失，气象灾害影响区域内公共秩序较为混乱，需要采取紧急的防范应对措施。3.黄色预警预计将要发生较大（Ⅲ级）气象灾害，可能造成较重的人员伤亡和财产损失，气象灾害影响区域内公共秩序受到一定影响，需要采取相应的防范应对措施。4.蓝色预警预计将要发生一般（Ⅳ级）气象灾害，可能造成一定的人员伤亡和财产损失，气象灾害影响区域内公共秩序基本正常，需要采取一般的防范应对措施。（二）预警发布程序1.气象灾害预警中心根据监测分析结果，确定预警级别，起草预警信息。2.预警信息经气象局负责人审核批准后，通过广播、电视、报纸、网站、手机短信、微信公众号、微博等多种渠道向社会公众发布。3.同时，将预警信息报送上级主管部门、地方政府及相关部门，并及时通知气象局内部各部门和直属单位。（三）预警发布内容1.预警级别明确发布的预警级别，如红色预警、橙色预警等。2.气象灾害类型说明即将发生的气象灾害类型，如暴雨、大风等。3.预警区域指明受气象灾害影响的具体区域。4.起始时间预计气象灾害开始影响的时间。5.可能影响阐述气象灾害可能造成的危害，如人员伤亡、财产损失、交通受阻等。6.防范建议针对气象灾害特点，提出相应的防范建议，如关好门窗、减少外出等。五、预警响应与处置（一）响应级别与措施根据预警级别，启动相应的应急响应级别，采取不同的应对措施。1.红色预警响应气象局主要负责人在岗带班，全面组织指挥应急处置工作。各部门和直属单位按照职责分工，迅速采取各项应急措施，确保气象业务工作正常运行，保障人民生命财产安全。加强与上级主管部门、地方政府及相关部门的沟通协调，及时汇报工作进展情况。2.橙色预警响应气象局分管负责人在岗带班，组织协调应急处置工作。各部门和直属单位密切关注气象灾害发展动态，做好应急准备工作。加强气象监测和预警信息发布，及时调整气象服务重点，为公众提供针对性的气象服务。做好气象设施的巡查和维护，确保其正常运行。3.黄色预警响应相关业务科室负责人加强值班，组织落实各项应急措施。加强对气象灾害影响区域的监测和分析，及时更新预警信息。根据预警信息，指导相关部门和公众做好防范工作，必要时开展针对性的气象服务。做好应急物资的准备工作，确保应急处置工作顺利进行。4.蓝色预警响应各业务科室安排专人值班，关注气象灾害发展情况。加强气象监测和信息收集，及时向上级汇报。向公众发布预警信息，提醒做好防范措施。做好日常气象业务工作的保障，确保各项工作正常开展。（二）处置措施1.气象业务保障确保气象观测、预报预警、气象服务等业务工作正常运行，及时准确地提供气象数据和信息。加强气象设施的维护和管理，确保其在恶劣天气条件下能够正常工作。2.应急救援准备组织应急救援队伍，做好应急救援物资和设备的储备，随时准备应对可能发生的气象灾害和安全生产事故。3.公众防范指导通过多种渠道向公众发布气象灾害预警信息和防范建议，提高公众的自我防范意识和能力。指导公众采取有效的防范措施，如躲避危险区域、做好防护准备等。4.部门协同配合加强与公安、交通、民政、水利、农业、林业等相关部门的协同配合，共同做好气象灾害应急处置工作。及时共享气象信息和灾情信息，形成工作合力。（三）响应终止气象灾害得到有效控制，危害已经消除，经气象局负责人批准，终止应急响应。六、预警信息更新与解除（一）信息更新在气象灾害发展过程中，根据监测分析结果，及时对预警信息进行更新，包括预警级别调整、影响区域变化、起始时间变更等内容。确保预警信息的准确性和时效性，为相关部门和公众提供最新的气象灾害信息。（二）预警解除当气象灾害已经结束，不会再对相关区域造成危害时，气象灾害预警中心发布预警解除信息。预警解除信息通过与预警发布相同的渠道向社会公众发布，并通知气象局内部各部门和直属单位。七、预警记录与档案管理（一）记录要求对每次气象灾害预警发布及响应处置过程进行详细记录，包括预警级别、发布时间、影响区域、采取的措施、处置结果等内容。记录应准确、完整、及时，采用纸质和电子两种方式进行保存。（二）档案管理建立气象灾害预警档案，将每次预警记录整理归档。档案应按照年度进行分类存放，便于查阅和管理。定期对档案进行整理和更新，确保档案资料的完整性和准确性。八、培训与演练（一）培训1.定期组织气象局工作人员参加安全生产预警知识培训，提高工作人员的预警意识和业务能力。2.培训内容包括气象灾害监测分析方法、预警级别划分标准、预警信息发布流程、应急响应措施等方面。3.邀请气象专家、应急管理专家进行授课，通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训效果。（二）演练1.制定气象灾害预警应急演练计划，定期组织开展演练活动。2.演练内容包括预警信息发布、应急响应启动、部门协同配合、应急处置措施实施等环节。3.通过演练，检验预警制度的科学性和有效性，发现问题及时进行整改，提高气象局应对气象灾害和安全生产事故的能力。九、监督与考核（一）监督检查1.综合管理部门定期对气象局各部门和直属单位的安全生产预警工作进行监督检查，重点检查预警制度执行情况、预警信息发布与更新情况、应急响应措施落实情况等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门和单位限期整改。