水管所安全生产责任制度

PAGE水管所安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强水管所安全生产管理，明确各级人员安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进水利事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本水管所实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于水管所全体员工，包括管理人员、运行维护人员、工程技术人员等，以及在水管所管辖区域内从事与水利工程相关活动的外来人员。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首位。2.原则：遵循“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，明确各级人员安全生产职责，做到责任落实、措施到位、监督有力。（四）引用法律法规及标准规范1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国水法》3.《中华人民共和国防洪法》4.《水利工程建设安全生产管理规定》5.《水利水电工程施工通用安全技术规程》6.《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》7.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）水管所领导职责1.所长职责全面负责水管所安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定和实施水管所安全生产规章制度、操作规程和安全生产目标。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。组织建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保证安全生产投入的有效实施。督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施。2.副所长职责协助所长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。组织制定分管领域的安全生产规章制度、操作规程和安全生产措施，督促落实安全生产责任制。定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患提出整改意见，并跟踪落实整改情况。组织分管领域的员工进行安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作，协助所长落实事故防范和整改措施。（二）安全生产管理部门职责1.负责安全生产日常管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和水管所安全生产规章制度。2.组织制定安全生产工作计划、目标和措施，并监督实施。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，建立安全生产检查和隐患排查治理台账，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促相关部门和人员进行整改。4.负责安全生产教育培训工作，制定培训计划，组织员工参加安全生产培训，提高员工安全素质。5.负责安全生产宣传工作，普及安全生产知识，提高员工和周边群众的安全意识。6.负责安全生产应急管理工作，制定和完善生产安全事故应急救援预案，组织应急演练，提高应急处置能力。7.负责安全生产信息统计和上报工作，及时准确统计安全生产数据，按规定上报安全生产信息。8.参与生产安全事故的调查处理工作，负责事故报告、现场保护、证据收集等工作，协助有关部门进行事故原因分析和责任认定。9.负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的安全生产沟通协调工作，及时传达和落实有关安全生产工作的指示和要求。（三）工程技术部门职责1.负责水利工程规划、设计、施工等环节的安全生产技术指导和监督，确保工程设计符合安全生产要求，施工过程安全可靠。2.组织编制水利工程安全技术措施，对重大水利工程建设项目进行安全风险评估，制定风险防控措施。3.参与水利工程建设项目的安全设施设计审查和竣工验收工作，提出安全生产方面的意见和建议。4.负责水利工程运行管理中的技术指导和安全保障工作，制定工程运行操作规程和维护保养计划，确保工程安全运行。5.对水利工程设施进行定期安全检查和隐患排查，及时发现和处理工程设施存在的安全隐患，提出整改方案并组织实施。（四）运行维护部门职责1.负责水利工程设施的日常运行维护管理工作，严格按照操作规程进行操作，确保工程设施正常运行。2.组织开展运行维护人员的安全生产教育培训，提高运行维护人员的安全意识和操作技能。3.对水利工程设施进行日常巡查，及时发现和报告设施运行中的异常情况和安全隐患，采取有效措施进行处理。4.负责水利工程设施的维修保养工作，确保设施设备完好，安全防护装置齐全有效。5.配合安全生产管理部门做好安全生产检查和隐患排查治理工作，落实整改措施。6.参与生产安全事故的应急救援工作，负责工程设施的抢险抢修，保障应急救援工作顺利进行。（五）物资设备部门职责1.负责安全生产物资设备的采购、供应和管理工作，确保采购的物资设备符合安全生产要求。2.根据安全生产需要，及时提供安全防护用品、消防器材、应急救援设备等物资，并保证物资质量合格、数量充足。3.建立安全生产物资设备台账，做好物资设备的验收、保管、发放、报废等工作。4.定期对安全生产物资设备进行检查、维护和保养，确保物资设备完好有效。5.参与安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的物资设备安全问题及时进行整改或更换。（六）财务部门职责1.按照国家有关规定和水管所安全生产工作需要，足额提取安全生产费用，并保证专款专用。2.负责安全生产费用的预算编制、审核和报销工作，确保安全生产资金及时到位。3.对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用，提高资金使用效益。（七）员工职责**1.遵守国家安全生产法律法规和水管所安全生产规章制度，自觉接受安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。2.严格按照操作规程进行作业，正确佩戴和使用劳动防护用品，不得违章作业、冒险作业。3.积极参加安全生产活动，主动提出安全生产合理化建议，对发现的安全隐患及时报告。4.爱护和正确使用水利工程设施设备、安全防护装置和消防器材等，不得擅自拆除、挪用或损坏。5.发生生产安全事故时，应立即报告并积极参与应急救援工作，配合事故调查处理。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各级人员安全生产责任制的落实情况进行定期考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、安全检查和隐患排查治理情况等。3.考核方式采用自评、上级评价、群众评价相结合的方式，确保考核结果客观公正。4.对考核结果优秀的部门和个人进行表彰奖励，对未履行安全生产职责或考核不合格的部门和个人进行批评教育、责令整改，情节严重的给予相应的处罚。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、水管所安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.定期组织员工进行安全生产再培训，每年至少进行一次全员安全生产培训，对特殊工种作业人员必须进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后方可上岗作业。5.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。6.建立安全生产教育培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。3.日常检查由运行维护人员负责，每天对水利工程设施设备进行巡查，及时发现和处理设施设备运行中的问题。4.专项检查由安全生产管理部门组织，针对重点部位、关键环节、特殊设备等进行专项检查，确保安全生产。5.季节性检查根据不同季节的特点，对防汛、抗旱、防暑降温、防寒保暖等工作进行检查，防范季节性安全事故。6.节假日检查在节假日前后进行，重点检查值班制度落实情况、安全防范措施执行情况等。7.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。8.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织安全隐患排查治理工作。2.安全隐患排查治理工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患排查治理台账。3.对一般安全隐患，要立即组织整改，整改责任人要在规定期限内完成整改，并将整改情况及时报告。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，制定专项整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改期限，确保隐患得到彻底整改。5.安全隐患排查治理情况要及时向上级主管部门报告，对未按要求进行整改的隐患要严肃追究相关人员的责任。6.定期对安全隐患排查治理工作进行总结分析，查找安全管理中的薄弱环节，采取有效措施加以改进，防止隐患反复出现。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。2.应急预案要符合国家法律法规和行业标准要求，结合水管所实际情况，具有科学性、实用性和可操作性。3.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。4.应急演练包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容要涵盖事故报警、应急响应、抢险救援、医疗救护、人员疏散、现场恢复等环节。5.对演练中发现的问题要及时进行总结分析，对应急预案进行修订完善，确保应急预案的科学性和实用性。6.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时报告上级主管部门和当地政府有关部门。（六）安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定和水管所安全生产工作需要，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、安全隐患排查治理等方面。2.建立安全生产投入预算制度，每年年初编制安全生产投入预算，经水管所领导审批后严格执行。3.安全生产费用要专款专用，不得挪作他用，财务部门要对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。4.定期对安全生产投入的效果进行评估，根据评估结果调整安全生产投入计划，提高安全生产投入的效益。（七）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规章制度的部门和个人进行处罚。2.奖励分为荣誉奖励和物质奖励，对安全生产工作成绩显著、安全生产目标完成情况良好、安全隐患排查治理工作得力、应急救援工作表现突出等的部门和个人给予表彰奖励。3.处罚分为警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销相关证照等，对违反安全生产规章制度、违章作业、冒险作业、未履行安全生产职责等的部门和个人给予相应的处罚。4.安全生产奖惩情况要及时公示，接受全体员工的监督。四、安全生产操作规程（一）水利工程运行操作规程1.泵站运行操作规程开机前检查设备外观是否完好，各连接部位是否牢固，润滑油、冷却水是否正常。按照操作规程启动电机，观察设备运行情况，检查电流、电压、温度等参数是否正常。运行过程中要密切关注设备运行状态，定期巡检，及时发现和处理设备异常情况。停机时要按照操作规程逐步停止电机运行，关闭进出口阀门，做好设备的维护保养工作。2.水闸操作操作规程开启水闸前要检查闸门及启闭机设备是否完好，钢丝绳、制动器等是否正常。按照操作规程启动启闭机，缓慢开启闸门，注意观察水位变化和水流情况。关闭水闸时要同样缓慢操作，确保闸门关闭严密，防止漏水。操作过程中要严格遵守操作规程，严禁违规操作，确保水闸运行安全。3.渠道维护操作规程定期对渠道进行巡查，检查渠道边坡、堤岸是否稳定，有无裂缝、渗漏等情况。及时清理渠道内的杂物、淤泥等，保持渠道畅通。对渠道上的建筑物、附属设施进行检查和维护，确保其正常运行。在渠道维修、改造等作业时，要设置警示标志，采取安全防护措施，确保施工安全。（二）设备维护操作规程1.电气设备维护操作规程电气设备维护人员必须持证上岗，严格遵守电气安全操作规程。定期对电气设备进行巡检，检查设备外观、接线、绝缘等情况，确保设备正常运行。对电气设备进行检修时，要先切断电源，悬挂警示标志，进行验电、放电等操作后，方可进行检修作业。检修结束后要认真检查设备，清理现场，恢复设备正常运行状态。2.机械设备维护操作规程机械设备维护人员要熟悉设备性能和操作规程，定期对设备进行维护保养。检查设备的零部件磨损情况，及时更换磨损严重的零部件。对设备的润滑系统进行检查和维护，确保设备润滑良好。对设备进行维修时，要采取相应的安全防护措施，防止发生机械伤害等事故。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立安全生产事故应急救援指挥中心，由所长任总指挥，副所长任副总指挥，成员包括各部门负责人。2.应急救援指挥中心职责负责制定和修订生产安全事故应急预案。组织指挥生产安全事故应急救援工作，协调各方面力量进行救援。及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况，传达和落实上级指示和要求。组织事故调查处理工作，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。3.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，各小