县领导安全生产包保制度

PAGE县领导安全生产包保制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有生产经营单位的安全生产包保工作，县领导按照分工对所包保的生产经营单位实施安全生产包保责任制。（三）基本原则1.属地管理原则：县领导对所包保区域内的安全生产工作负总责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行安全生产领导责任。2.分级负责原则：根据生产经营单位的规模、行业特点和风险程度，实行县领导分级包保，做到责任明确、任务清晰。3.全面覆盖原则：确保本县行政区域内所有生产经营单位都纳入安全生产包保范围，不留死角。4.动态管理原则：根据生产经营单位的变化情况，及时调整包保领导和包保对象，确保包保工作的有效性。二、包保领导职责（一）指导督促包保对象贯彻落实安全生产法律法规、方针政策及县委、县政府关于安全生产工作的决策部署。（二）定期深入包保对象开展安全生产检查，每月至少进行1次现场检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的重大安全隐患，要督促包保对象制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，跟踪整改落实情况，直至隐患消除。（三）协调解决包保对象在安全生产工作中遇到的困难和问题，帮助企业加强安全管理，提升安全保障能力。（四）督促包保对象加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平。（五）组织指导包保对象开展安全生产宣传教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。（六）参与包保对象生产安全事故的应急处置和调查处理工作，督促落实事故防范措施。三、包保工作内容（一）安全管理体系建设1.督促包保对象建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，明确各部门和人员的安全生产职责。2.指导包保对象完善安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等，并督促严格执行。（二）安全风险防控1.协助包保对象开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，指导制定风险防控措施，绘制安全风险四色分布图，实施差异化管理。2.督促包保对象对重大安全风险进行公示，设置明显的安全警示标志，并加强日常监测监控。（三）隐患排查治理1.定期组织对包保对象进行安全隐患排查，重点检查生产设备、设施、作业环境、安全管理等方面存在的问题。2.对排查出的安全隐患，要建立台账，实行闭环管理，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保隐患及时消除。（四）安全培训教育1.督促包保对象加强从业人员的安全教育培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能，熟悉操作规程。2.指导包保对象制定年度安全教育培训计划，定期组织开展安全培训活动，如实记录培训情况，并建立从业人员安全培训档案。（五）应急管理工作1.督促包保对象制定完善生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。2.指导包保对象建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其处于良好状态。3.一旦发生生产安全事故，要及时赶赴现场，组织协调应急救援工作，配合做好事故调查处理工作。四、工作机制（一）定期报告制度包保领导每季度向县安全生产委员会办公室书面报告一次包保工作开展情况，包括安全生产检查情况、隐患排查治理情况、问题解决情况等。遇有重大问题和紧急情况，要及时报告。（二）协调联动制度建立县领导与相关部门、乡镇（街道）的协调联动机制，加强信息沟通和工作协同。对包保工作中涉及多个部门的问题，由县安全生产委员会办公室牵头协调解决。（三）考核评价制度将县领导安全生产包保工作纳入安全生产目标考核内容，制定科学合理的考核评价标准，对包保工作成效显著的领导进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。五、监督检查（一）县安全生产委员会办公室负责对县领导安全生产包保制度执行情况进行监督检查，定期通报工作进展情况。（二）纪检监察机关对县领导在安全生产包保工作中履行职责情况进行监督，对存在失职渎职行为的依法依规追究责任。（三）鼓励社会公众对县领导安全生产包保工作进行监督，对发现的问题及时向有关部门举报，经查实后给予举报人奖励。六、信息沟通与档案管理（一）信息沟通1.建立县领导与包保对象之间的信息沟通渠道，确保安全生产工作信息及时、准确传递。包保对象要定期向包保领导报送安全生产工作情况，包保领导要及时反馈工作要求和意见。2.县安全生产委员会办公室要定期收集、整理县领导安全生产包保工作信息，及时向县委、县政府报告，并通报相关部门和乡镇（街道）。（二）档案管理1.县领导要建立安全生产包保工作档案，详细记录每次安全生产检查情况、隐患排查治理情况、问题解决情况等工作内容。2.包保对象要建立健全安全生产管理档案，包括安全生产责任制、安全管理制度、安