区卫健委安全生产管理制度

PAGE区卫健委安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强区卫健委系统安全生产管理，预防和减少各类安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护医疗卫生事业的正常秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于区卫健委机关及所属各级各类医疗卫生机构，包括医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、疾病预防控制中心、卫生监督所等。（三）基本原则安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行分级负责、属地管理，强化主体责任，确保安全生产各项措施落到实处。二、安全生产职责（一）区卫健委职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定并实施全区医疗卫生行业安全生产管理制度和规划。2.负责对所属医疗卫生机构安全生产工作进行监督管理，定期组织开展安全生产检查、考核和评估，督促整改安全隐患。3.指导医疗卫生机构加强安全生产宣传教育和培训，提高从业人员安全意识和应急处置能力。4.协调有关部门做好医疗卫生机构安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（二）医疗卫生机构职责1.建立健全安全生产责任制，明确各级各类人员的安全职责，将安全生产责任落实到每个岗位、每个环节。2.制定并完善安全生产管理制度、操作规程和应急预案，确保安全生产工作有章可循。3.加强安全生产投入，改善安全生产条件，配备必要的安全设施和设备，并定期进行维护、保养和更新。4.组织开展安全生产宣传教育和培训，提高全体从业人员的安全素质和技能，确保从业人员熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握必要的安全知识和应急处置能力。5.定期进行安全生产自查自纠，及时排查治理安全隐患，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。6.做好安全生产事故的报告、应急救援和调查处理工作，积极配合有关部门开展事故调查，落实事故防范和整改措施。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.建立健全各级各类人员安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、各科室负责人及工作人员的安全生产职责，并签订安全生产责任书。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行职责不到位的人员进行责任追究。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等方面的培训。2.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。3.对在岗人员每年至少进行一次安全生产再培训，提高从业人员的安全意识和业务能力。4.积极组织参加各类安全生产培训和学习交流活动，不断提升安全生产管理水平。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展全面的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、人员操作规范情况、消防及电气安全情况等。3.对检查中发现的安全隐患要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作，做到及时发现、及时治理。2.对排查出的安全隐患要进行分类分级管理，按照一般隐患和重大隐患分别制定治理方案。3.一般隐患由医疗卫生机构自行组织整改，整改完成后要进行复查验收；重大隐患要立即采取临时控制措施，并及时上报区卫健委，同时制定切实可行的整改方案，确保隐患得到彻底治理。4.建立安全隐患排查治理档案，详细记录隐患排查治理情况，做到有据可查。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定完善安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急预案演练，检验预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急救援能力。3.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，并配合有关部门做好事故调查处理工作。4.对应急预案演练和事故应急处置情况进行总结评估，及时修订完善应急预案。（六）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，详细记录安全设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用状况等信息。2.定期对安全设施设备进行维护、保养和检查，确保其正常运行。3.安全设施设备的更新、改造和报废要严格按照相关规定执行，确保安全设施设备始终处于良好状态。4.对新购置的安全设施设备要进行严格的质量验收，确保符合安全要求。（七）危险化学品管理制度1.严格按照国家有关规定对危险化学品进行采购、储存、使用和处置，确保危险化学品的安全管理。2.建立危险化学品出入库登记制度，详细记录危险化学品的名称、数量、来源、去向等信息。3.危险化学品储存场所要符合安全要求，设置明显的警示标志，并配备必要的消防、通风、防爆等安全设施。4.使用危险化学品的科室要严格按照操作规程进行操作，确保使用安全。5.定期对危险化学品进行盘点和检查，防止丢失、被盗和误用。（八）消防安全管理制度1.贯彻执行国家消防法律法规，落实消防安全责任制，制定消防安全管理制度和操作规程。2.按照规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品。4.定期组织开展消防安全检查和巡查，及时消除火灾隐患。5.加强对全体人员的消防安全宣传教育和培训，提高消防安全意识和自防自救能力。6.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保在火灾发生时能够迅速有效地进行扑救和疏散人员。（九）电气安全管理制度1.建立健全电气安全管理制度，加强对电气设备的采购、安装、使用、维护和管理。2.电气设备必须由具有相应资质的人员进行安装、维修和保养，确保安装符合安全要求，运行正常。3.定期对电气设备进行检查和检测，及时发现和消除电气安全隐患。4.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。5.对电气作业人员要进行专门的安全培训，经考试合格后方可上岗作业。（十）建筑安全管理制度1.加强对医疗卫生机构建筑设施的安全管理，确保建筑结构安全和使用功能正常。2.定期对建筑设施进行检查和维护，及时发现和处理建筑结构损坏、地基下沉、墙体裂缝等安全问题。3.对新建、改建、扩建的建筑项目，要严格按照国家有关规定进行设计、施工和验收，确保建筑工程质量符合安全标准。4.在建筑施工过程中，要加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，确保施工安全。四、安全生产监督管理（一）监督检查1.区卫健委定期组织对所属医疗卫生机构安全生产工作进行监督检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况等。2.监督检查可采取听取汇报、查阅资料、现场查看、随机抽查等方式进行，对发现的问题要及时下达整改通知书，督促限期整改。（二）考核评价1.建立安全生产考核评价机制，对医疗卫生机构安全生产工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度建设情况、安全隐患排查治理情况、安全生产事故发生情况等。3.根据考核评价结果，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位进行通报批评，并责令限期整改。（三）责任追究1.对违反安全生产法律法规和本制度规定的单位和个人，依法依规追究责任。2.对发生安全生产事故的单位，要按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关人员的责任。五、应急救援与事故处理（一）应急救援1.医疗卫生机构要建立健全应急救援体系，制定完善应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织开展应急救援演练，提高应急救援能力。3.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，并采取有效措施防止事故扩大。（二）事故报告1.医疗卫生机构发生安全生产事故后，要在规定时间内将事故情况报告区卫健委及相关部门。2.事故报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故原因的初步判断、已采取的措施及事故控制情况等。（三）事故调查处理1.安全生产事故发生后，区卫健委要积