文广旅安全生产责任制度

PAGE文广旅安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强文化广电旅游行业（以下简称“文广旅”）安全生产工作，落实安全生产责任，防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进文广旅行业安全、健康、可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织及所属各部门、各岗位在文广旅业务活动中的安全生产管理工作，包括但不限于文化活动策划与执行、广播电视节目制作与播出、旅游景区运营、旅行社服务、文化场馆管理等相关领域。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全安全风险防控机制，加强隐患排查治理，预防事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成安全生产工作合力。4.责任追究原则：对因工作不力导致安全生产事故的单位和个人，依法依规追究责任。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《文化市场综合行政执法管理办法》5.《旅游安全管理办法》6.《广播电视安全播出管理规定》7.《公共文化体育设施条例》8.《大型群众性活动安全管理条例》9.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产责任体系（一）公司/组织主要负责人安全生产职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施本公司/组织安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。3.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。6.定期组织召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。7.组织开展安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平。（二）分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管领域的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除事故隐患。5.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。6.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。（三）各部门负责人安全生产职责1.负责本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织制定本部门的安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。3.组织本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全素质。4.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现并整改安全隐患。5.负责本部门生产安全事故的应急处置工作，及时报告事故情况。6.配合公司/组织做好安全生产工作的各项检查和考核。（四）员工安全生产职责1.遵守国家法律法规和公司/组织的安全生产规章制度、操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参加公司/组织和本部门组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。5.在作业过程中，严格遵守安全生产规章制度和操作规程，严禁违章作业。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式。2.对新员工进行三级安全教育培训，即公司/组织级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织员工进行安全生产再培训，包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容，提高员工安全意识和业务能力。4.对特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.鼓励员工参加安全生产知识竞赛、安全演讲等活动，营造良好的安全生产氛围。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司/组织主要负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查，分管负责人每周至少组织一次分管领域的安全生产检查，各部门负责人每天进行本部门的安全生产检查。2.安全生产检查应包括对设施设备、作业环境、人员操作、安全制度执行等方面的检查，及时发现并记录安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等信息。（三）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对各类安全设施设备进行登记造册，包括设备名称、型号、规格、购置时间、维修保养记录等。2.按照国家有关规定和行业标准，配备必要的安全设施设备，如消防器材、安全警示标志、应急照明设备等，并确保其正常运行。3.定期对安全设施设备进行维护保养和检测检验，确保其性能完好，严禁使用不合格的安全设施设备。4.对安全设施设备的更新、改造、报废等情况，应及时办理相关手续，并做好记录。（四）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业，必须严格执行审批制度，未经审批不得进行作业。2.作业前，作业单位应制定详细的作业方案和安全措施，经相关部门审核批准后，方可组织作业。3.作业过程中，必须安排专人进行现场监护，确保作业安全。监护人员应熟悉作业环境和安全要求，具备应急处置能力。4.作业结束后，作业单位应对作业现场进行清理，确保无安全隐患。（五）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急救援演练，检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练内容应包括火灾、地震、坍塌等事故的应急处置。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。4.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，不得隐瞒、谎报或者迟报。（六）事故报告与处理制度1.明确事故报告流程和报告时限，员工发现事故后应立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应及时向公司/组织主要负责人报告。2.事故发生后，应保护事故现场，积极配合有关部门进行调查处理。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。3.按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。4.对事故处理结果进行通报，教育全体员工吸取教训，防止类似事故再次发生。四、安全生产工作流程（一）业务活动策划阶段1.对拟开展的文化活动、旅游项目等业务活动进行安全风险评估，识别可能存在的安全隐患。2.根据评估结果，制定相应的安全保障措施，如活动场地安全检查、人员疏散预案等。3.将安全保障措施纳入业务活动策划方案，确保安全措施与业务活动同步策划、同步实施。（二）业务活动准备阶段1.按照安全保障措施要求，准备必要的安全设施设备和应急救援物资。2.对参与业务活动的人员进行安全教育培训，使其熟悉活动流程和安全注意事项。3.对活动场地进行全面安全检查，确保场地设施设备符合安全要求，消除安全隐患。（三）业务活动实施阶段1.严格按照安全保障措施和操作规程组织业务活动，确保活动安全有序进行。2.安排专人负责现场安全管理，及时发现并处理突发安全问题。3.加强对活动现场的巡查，确保各项安全措施得到有效落实。（四）业务活动结束阶段1.对活动现场进行清理，检查安全设施设备是否完好，及时进行维护保养。2.对活动进行总结评估，分析活动过程中存在的安全问题，提出改进措施和建议。3.将活动安全总结报告存档，为今后的业务活动安全管理提供参考。五、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.公司/组织设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责对公司/组织的安全生产工作进行日常监督检查。2.安全生产管理人员应定期对各部门的安全生产工作进行检查，及时发现并纠正违规行为，督促整改安全隐患。3.鼓励员工对安全生产工作进行监督，对发现重大安全隐患或者及时制止违规行为的员工，给予表彰和奖励。（二）安全生产考核1.建立安全生产考核制度，将安全生产工作纳入各部门和员工的绩