施工安全生产费管理制度

PAGE施工安全生产费管理制度一、总则（一）目的为加强公司施工安全生产管理，保障施工人员生命安全和身体健康，促进公司可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本施工安全生产费管理制度。本制度旨在规范安全生产费用的提取、使用、管理和监督，确保安全生产费用专款专用，切实提高公司施工安全水平，预防和减少生产安全事故的发生。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程项目的施工安全生产费用管理。包括新建、改建、扩建等各类工程项目，涵盖建筑工程、市政工程、公路工程、水利工程等不同专业领域的施工活动。（三）依据的法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》其他相关法律法规2.行业标准《企业安全生产费用提取和使用管理办法》各专业工程施工安全技术规范及标准，如建筑施工安全检查标准（JGJ59）、公路工程施工安全技术规范（JTGF90）等（四）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和行业标准的要求，足额提取、合理使用安全生产费用，确保公司施工活动符合安全生产规定。2.专款专用原则安全生产费用应专项用于施工安全生产相关支出，不得挪作他用，确保资金使用的针对性和有效性。3.科学合理原则根据工程项目的特点、规模和施工风险程度，科学合理地确定安全生产费用的提取标准和使用计划，提高资金使用效益。4.监督管理原则建立健全安全生产费用监督管理机制，加强对安全生产费用提取、使用和管理情况的监督检查，确保资金安全、规范使用。二、安全生产费用的提取（一）提取标准1.公司根据不同类型的工程项目，按照以下标准提取安全生产费用：建筑工程、矿山工程为2.0%；电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。2.对于特殊工程项目或高风险施工项目，公司将根据实际情况，在上述标准基础上适当提高安全生产费用提取比例。具体比例由公司安全生产管理部门会同财务部门根据项目风险评估结果提出建议，报公司管理层审批确定。（二）提取方法1.安全生产费用以工程项目的工程造价为计提依据，在工程预算编制时单独列出，并与工程进度款同步提取。2.公司财务部门按照规定的提取标准和方法，在每月工程进度款结算时，从工程款中足额提取安全生产费用，并单独记账，专项核算。3.提取的安全生产费用应及时足额转入公司设立的安全生产费用专用账户，确保专款专用。专用账户的设立、使用和管理应符合国家有关规定。三、安全生产费用的使用（一）使用范围安全生产费用主要用于以下方面：1.安全防护设施费用施工现场临时搭建的办公、生活设施，如活动板房、宿舍、食堂等的安全防护设施，包括防火、防盗、防雷、防触电等设施的购置和安装费用。施工围挡、警示标志、防护栏杆、安全网等安全防护设施的购置、安装和维护费用。施工现场的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等“四口”以及楼梯边、电梯井边、基坑周边、脚手架边缘等“五临边”的防护设施费用。2.安全技术措施费用施工过程中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等安全技术措施的研究、开发和应用费用。为提高施工现场安全生产水平而进行的安全技术改造和升级费用，如对施工机械设备的安全防护装置进行改造、安装先进的安全监测系统等。安全技术培训和教育费用，包括对施工人员进行安全操作规程、安全技术知识等方面的培训费用，以及购买安全技术培训教材、资料等费用。3.安全教育培训费用公司内部组织的安全生产培训、教育活动费用，包括聘请专业安全培训机构进行培训的费用、培训场地租赁费用、培训师资费用等。施工人员参加各类安全生产资格证书考试的费用，如特种作业人员操作资格证书考试费用等。为鼓励员工积极参与安全生产工作而设立的安全奖励费用，如对安全生产先进个人、先进班组的奖励等。4.应急救援费用应急救援器材、设备的购置、配备和维护费用，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、应急照明设备、对讲机等应急救援物资费用。应急救援演练费用，包括演练场地租赁费用、演练器材道具费用、参演人员补贴费用等。应急救援队伍建设费用，如应急救援人员的培训费用、装备费用、应急救援队伍的日常管理费用等。5.安全检查与隐患排查费用定期进行安全生产检查、专项安全检查、季节性安全检查等所需的费用，包括检查人员的差旅费、检测设备的购置和使用费等。委托专业安全评价机构对工程项目进行安全评价的费用。对施工现场安全隐患进行排查、整改所需的费用，如隐患整改措施费用、整改期间的安全防护费用等。6.安全设施及特种设备检测检验费用施工过程中使用的安全设施，如脚手架、塔式起重机、施工升降机、物料提升机等特种设备定期进行检测检验的费用。对施工现场的电气设备、消防设施、避雷装置等进行检测检验的费用。7.其他与安全生产直接相关的费用用于改善施工现场安全生产条件的其他费用，如为施工人员提供符合安全标准的劳动防护用品费用，包括安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、防护眼镜等；为施工现场配备防暑降温、防寒保暖等设施和用品的费用。因安全生产需要而进行的其他临时性支出，如对施工现场安全事故的抢险救援费用、事故调查处理费用等，但应在事后及时补办相关审批手续。（二）使用计划1.各工程项目部应根据工程施工进度、施工特点和安全管理要求，在工程开工前编制安全生产费用使用计划。使用计划应明确各项安全生产费用的支出项目、金额、时间安排等内容，并报公司安全生产管理部门审核。2.安全生产管理部门对各工程项目部上报的使用计划进行审核，重点审查使用计划是否符合安全生产费用使用范围、是否与工程实际情况相适应、是否满足安全生产管理需要等。审核通过后，报公司管理层审批。3.经公司管理层审批后的安全生产费用使用计划，应严格按照计划组织实施。如因工程实际情况发生变化需要调整使用计划的，应提前报公司安全生产管理部门和财务部门审核，并经公司管理层批准。（三）使用审批流程1.安全生产费用支出实行审批制度。各工程项目部在使用安全生产费用时应填写《安全生产费用使用申请表》，详细说明支出项目、金额、用途等情况，并附上相关证明材料。2.《安全生产费用使用申请表》经项目部负责人签字后，报公司安全生产管理部门审核。安全生产管理部门应根据安全生产费用使用计划和实际情况进行审核，审核通过后签署意见。3.审核后的《安全生产费用使用申请表》报公司财务部门复核。财务部门主要复核支出项目是否符合规定、金额计算是否准确、资金来源是否合规等。复核通过后，报公司分管领导审批。4.公司分管领导根据审批权限对《安全生产费用使用申请表》进行审批。金额较小的支出由分管领导直接审批；金额较大的支出（具体金额标准由公司另行规定），需报公司总经理审批。5.经审批同意的《安全生产费用使用申请表》作为支付安全生产费用的依据。财务部门按照审批意见及时办理资金支付手续，并将付款凭证复印件反馈给安全生产管理部门备案。四、安全生产费用的管理（一）账户管理1.公司设立安全生产费用专用账户，专门用于核算和管理安全生产费用。专用账户应按照国家有关规定进行开户、使用和销户，并定期向公司管理层报告账户资金收支情况。2.安全生产费用专用账户应实行收支两条线管理，确保资金专款专用。严禁将安全生产费用与其他资金混存、混用。3.财务部门应定期对安全生产费用专用账户进行核对和清理，确保账户资金安全、准确、完整。如发现账户资金存在异常情况，应及时查明原因，并采取相应措施进行处理。（二）台账管理1.安全生产管理部门应建立安全生产费用台账，详细记录安全生产费用的提取、使用、结余等情况。台账应包括工程项目名称、提取金额、使用日期、支出项目、金额、审批人等信息，并定期进行更新和核对。2.财务部门应按照安全生产费用台账记录，及时进行账务处理，确保账目清晰、准确。同时，财务部门应定期与安全生产管理部门核对台账数据，保证账账相符。3.公司应定期对安全生产费用台账进行审计和检查，确保台账记录真实、完整、规范。审计和检查结果应作为公司安全生产费用管理工作考核的重要依据。（三）票据管理1.安全生产费用支出应取得合法有效的票据。票据内容应与支出项目相符，包括发票、收据、报销单等。2.各工程项目部在办理安全生产费用报销时，应将票据原件及相关证明材料一并提交给财务部门。财务部门对票据的真实性、合法性、完整性进行审核，审核无误后予以报销。3.对于不符合规定的票据，财务部门有权拒绝报销，并要求相关人员重新提供合法有效的票据。五、安全生产费用的监督检查（一）内部监督1.公司安全生产管理部门应定期对各工程项目部安全生产费用的提取、使用和管理情况进行监督检查。检查内容包括安全生产费用提取是否足额、使用是否符合规定范围、审批流程是否规范、台账记录是否完整等。2.财务部门应加强对安全生产费用专用账户的管理和监督，定期核对账户资金收支情况，确保资金专款专用。同时，财务部门应配合安全生产管理部门做好安全生产费用的监督检查工作，提供相关财务数据和资料。3.公司内部审计部门应定期对安全生产费用进行审计，审查安全生产费用的使用是否合规、效益是否达到预期目标等。审计结果应及时向公司管理层报告，并作为公司安全生产费用管理工作改进的依据。（二）外部监督1.公司应积极配合政府有关部门对安全生产费用提取、使用和管理情况的监督检查。对于政府部门提出的整改意见和要求，应认真落实，及时整改到位。2.公司应按照规定定期向政府有关部门报送安全生产费用提取和使用情况的报告，接受政府部门的监督和指导。（三）违规处理1.对于违反本制度规定，未足额提取、挪作他用或擅自扩大安全生产费用使用范围的工程项目部，公司将责令其限期改正，并按照公司相关规定进行处罚。处罚措施包括警告、罚款、扣减绩效奖金等。2.对于因安全生产费用管理不善导致发生生产安全事故的工程项目部，公司将依法追究相关责任人的责任，并按照事故损失情况，要求责任单位承担相应的经济赔偿责任。3.对于在安全生产费用监督检查中发现的违规行为和问题，公司