总包方安全生产管理制度

PAGE总包方安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强本总包方在工程项目中的安全生产管理，保障员工的生命安全与身体健康，保护公司财产不受损失，确保工程项目顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于本总包方所承接的各类工程项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、机电安装工程等，涉及参与项目建设的所有部门、施工单位、分包商及全体员工。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，优先保障员工生命安全和身体健康，确保施工过程中的人员安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产的事前预防措施，通过风险识别、评估和控制，消除事故隐患，降低事故发生的可能性。3.综合治理原则：运用多种手段，包括技术、管理、教育等，综合解决安全生产问题，形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全生产管理格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）总包方主要负责人安全生产职责1.建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金的足额到位。3.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）项目负责人安全生产职责1.对工程项目的安全生产工作全面负责，确保安全生产目标的实现。2.组织制定工程项目安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织编制工程项目施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，确保施工安全。4.负责工程项目安全生产投入的有效实施，保证安全设施、设备、器材等符合安全要求。5.定期组织工程项目安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大事故隐患及时上报并组织整改。6.组织开展安全教育培训，提高员工安全意识和技能。7.组织制定并实施工程项目生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。8.及时、如实报告工程项目生产安全事故。（三）技术负责人安全生产职责1.对工程项目的安全技术工作负责，参与编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。2.负责对施工人员进行安全技术交底，确保施工人员熟悉施工工艺和安全技术要求。3.参与工程项目安全生产检查，对安全技术问题提出整改意见。4.负责对新技术、新工艺、新材料、新设备的安全技术性能进行审查，提出安全技术措施建议。5.参与生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出技术改进措施。（四）安全管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和行业标准，负责本总包方安全生产管理制度的制定、修订和完善。2.负责组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。3.负责组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的事故隐患及时督促整改。4.负责制定安全生产应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。5.负责对工程项目的安全生产工作进行监督检查，对违规行为进行制止和纠正。6.负责统计、分析安全生产事故，提出防范措施和建议。7.负责与政府有关部门、建设单位、监理单位等沟通协调安全生产工作。（五）其他部门安全生产职责1.工程管理部门：负责工程项目的施工组织和协调，确保施工过程符合安全生产要求。在编制施工计划时，要同时制定安全保障措施，并监督实施。2.物资设备部门：负责采购、租赁、发放符合安全标准的物资、设备和器材，并建立台账。对物资、设备和器材进行定期检查和维护，确保其安全性能良好。3.质量部门：在工程质量检查过程中，要同时检查安全生产情况，对发现的安全质量问题及时提出整改意见。4.人力资源部门：负责制定员工安全教育培训计划，组织实施员工安全教育培训工作，建立员工安全培训档案。5.财务部门：保证安全生产所需资金的足额投入，对安全生产费用的使用情况进行监督检查。（六）施工单位安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和行业标准，执行本总包方的安全生产管理制度和操作规程。2.建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金的足额到位。4.组织本单位员工参加安全教育培训，提高员工安全意识和技能。5.定期组织本单位安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大事故隐患及时上报并组织整改。6.负责施工现场的安全生产管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。7.制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。8.及时、如实报告本单位生产安全事故。（七）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和行业标准，执行本总包方的安全生产管理制度和操作规程。2.接受安全教育培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护安全设施、设备和器材。4.发现事故隐患或不安全因素，及时报告上级领导或安全管理部门。5.积极参加安全生产活动和应急演练，提高应急处置能力。6.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.总包方安全管理部门应根据工程项目特点、施工进度和员工实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应包括培训内容、培训时间、培训地点、培训师资等。2.培训计划应涵盖所有参与工程项目建设的人员，包括总包方管理人员、施工单位管理人员、施工人员、特种作业人员等。（二）培训内容1.法律法规和标准规范：国家安全生产法律法规、行业标准规范、本总包方安全生产管理制度等。2.安全操作规程：各工种安全操作规程、施工工艺安全要求等。3.安全事故案例分析：典型安全事故案例分析，吸取教训，提高员工安全意识。4.安全技能培训：安全防护用品使用、应急救援技能、消防知识等。5.职业道德教育：培养员工的职业道德，增强员工的责任感和使命感。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体员工进行集中培训，邀请专家或安全管理人员进行授课。2.现场培训：结合施工现场实际情况，由安全管理人员或技术人员进行现场讲解和示范。3.专项培训：针对特种作业人员、新入场员工、转岗员工等进行专项培训。4.网络培训：利用网络平台，提供在线学习课程，方便员工随时随地进行学习。（四）培训记录1.每次培训应做好记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训师资、参加人员等。2.培训记录应妥善保存，作为员工安全教育培训档案的重要组成部分。（五）培训效果评估1.定期对培训效果进行评估，通过考试、实际操作、问卷调查等方式，了解员工对培训内容的掌握程度和培训后的安全意识、技能提升情况。2.根据培训效果评估结果，总结经验教训，及时调整培训计划和培训内容，提高培训质量。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.总包方安全管理部门应制定安全生产检查计划，明确检查的频次、内容、人员等。2.安全生产检查计划应涵盖工程项目的各个环节，包括施工现场、办公区、生活区等。（二）检查内容1.安全制度执行情况：检查各部门、施工单位是否执行本总包方的安全生产管理制度和操作规程。2.安全设施设备：检查安全设施、设备、器材是否完好有效，是否符合安全要求。3.施工环境：检查施工现场的环境是否符合安全要求，是否存在安全隐患。4.人员行为：检查员工是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。5.应急预案：检查应急预案是否完善，是否定期组织演练。（三）检查方式1.日常检查：由安全管理人员或施工单位安全员进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：每周或每月组织一次全面的安全生产检查，由总包方领导带队，各部门、施工单位负责人参加。3.专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电等危险性较大的分部分项工程，组织专项安全检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，组织季节性安全检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.整改责任人应按照整改通知书的要求，及时组织整改，确保隐患得到彻底消除。3.安全管理部门应对隐患整改情况进行跟踪复查，对整改不力的单位和个人进行严肃处理。4.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录，做到有据可查。五、安全事故应急预案（一）应急预案编制1.总包方应根据工程项目特点和可能发生的事故类型，编制安全生产事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由总包方主要负责人担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作。2.抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。3.医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、器材等保障。5.治安保卫组：负责维护事故现场秩序，防止事故扩大。6.事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（三）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应在规定时间内报告总包方应急救援指挥中心。2.应急救援指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织各应急救援组赶赴事故现场进行救援。3.应急救援过程中，应及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，请求支援。（四）应急救援措施1.火灾事故：立即组织灭火，疏散人员，拨打火警电话119报警。2.坍塌事故：立即停止作业，组织抢险救援，抢救受伤人员，防止事故扩大。3.触电事故：立即切断电源，对触电人员进行现场急救，拨打急救电话120。4.高处坠落事故：立即对受伤人员进行现场急救，拨打急救电话120，同时设置警戒区域，防止无关人员进入。（五）应急演练1.总包方应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急救援。2.应急演练应制定演练计划，明确演练目的、内容、时间、地点、参与人员等。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行改进。六、安全事故报告与处理（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.事故发生后，总包方应积极配合政府有关部门进行事故调查，提供相关资料和证据。2.事故调查