民防办安全生产制度范本

PAGE民防办安全生产制度范本一、总则（一）目的为加强民防办安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进民防事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于民防办机关及所属各单位（以下统称“各单位”）的安全生产管理活动。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：建立健全安全生产长效机制，加强安全风险防控，做到防患于未然。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。二、安全生产职责（一）民防办安全生产领导职责1.主任职责主任是民防办安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示，把安全生产工作纳入民防事业发展规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织制定和完善民防办安全生产规章制度和操作规程，并督促检查执行情况。组织制定并实施民防办安全生产事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。保证安全生产投入的有效实施，确保民防办安全生产条件所需资金的足额投入。督促、检查民防办的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织对生产安全事故的调查处理，落实事故处理的有关决定。2.副主任职责按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，承担相应的领导责任。组织分管业务部门贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和操作规程，制定并实施安全生产工作计划和措施。定期组织分管业务部门开展安全生产检查，督促整改安全隐患，及时报告安全生产工作情况。组织分管业务部门开展安全生产宣传教育和培训，提高干部职工的安全意识和技能。参与分管业务范围内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）各单位安全生产职责1.单位负责人职责各单位负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和民防办有关安全生产工作的规定，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，确保安全生产。定期组织本单位安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患应及时报告民防办，并采取有效措施进行整改。组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案，定期组织演练。组织本单位职工参加安全生产教育和培训，提高职工安全意识和技能。及时、如实报告本单位生产安全事故。2.安全管理人员职责协助单位负责人开展安全生产管理工作，负责制定并实施本单位安全生产工作计划和措施。组织本单位职工参加安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。定期组织本单位安全生产检查，督促整改安全隐患，对检查中发现的问题及时报告单位负责人，并跟踪整改情况。负责本单位安全生产事故应急预案的编制、修订和演练组织工作。负责本单位安全设施设备的日常管理和维护保养，确保其正常运行。建立健全本单位安全生产管理档案，如实记录安全生产工作情况。及时、如实报告本单位生产安全事故，并协助做好事故调查处理工作。（三）职工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和民防办及本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立健全安全生产责任制考核体系，对各单位及各级人员安全生产责任制的落实情况进行考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产事故发生情况等。3.考核方式采用定期考核与不定期考核相结合，考核结果作为对各单位及各级人员奖惩的依据。（二）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产法律法规、民防办安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.新入职职工必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。转岗、复工职工必须进行相应的安全教育培训。4.定期组织全体职工参加安全生产再培训，不断提高职工的安全意识和技能。5.鼓励职工参加各类安全生产培训和学习活动，对取得相关安全资格证书的职工给予适当奖励。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，各单位每月至少组织一次全面的安全生产检查，民防办每季度至少组织一次综合性安全生产检查。2.安全生产检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，直至隐患消除。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。（四）安全隐患排查治理制度1.建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.安全隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立台账。3.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患及时消除。4.安全隐患排查治理情况要及时向上级主管部门报告，并在本单位内部进行公示。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，对安全设施设备的购置、安装、使用、维护、保养、报废等全过程进行管理。2.安全设施设备必须符合国家有关标准和规定，定期进行检查、检测和维护保养，确保其正常运行。3.对安全设施设备的操作人员要进行专门培训，经考试合格后方可上岗作业。操作人员要严格按照操作规程操作，不得擅自更改设备参数和运行状态。4.安全设施设备的报废要严格按照有关规定办理手续，报废后的设备要及时清理，妥善处理。（六）危险化学品管理制度1.严格执行危险化学品登记制度，对本单位涉及的危险化学品进行全面登记，建立档案。2.危险化学品的储存、使用要符合国家有关标准和规定，设置专门的储存场所，配备相应的安全设施设备。3.危险化学品的采购、运输、使用要严格按照有关规定办理手续，确保安全。4.定期对危险化学品储存场所进行安全检查，及时消除安全隐患。5.对危险化学品事故要制定专项应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。（七）消防安全管理制度1.贯彻执行国家消防安全法律法规，落实消防安全责任制，制定消防安全管理制度和操作规程。2.按照国家有关规定配置消防设施设备，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.保障疏散通道畅通无阻，严禁在疏散通道内堆放杂物。4.在办公场所、仓库等重点部位设置明显的消防安全标志，配备必要的灭火器材。5.定期组织开展消防安全宣传教育和培训，提高干部职工的消防安全意识和自防自救能力。6.每年至少组织一次消防安全演练，检验和完善应急预案，提高应对火灾事故的能力。（八）应急救援管理制度1.制定完善安全生产事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织开展应急救援演练，检验和完善应急预案，提高应对事故的能力。3.建立应急救援物资和设备储备制度，确保应急救援物资和设备的完好有效。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门，并做好事故现场保护和调查处理工作。（九）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度、操作规程，导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规给予严肃处理。3.安全生产奖惩情况要在本单位内部进行公示，接受职工监督。四、安全生产事故应急预案（一）总则1.编制目的：为有效应对民防办可能发生的生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。2.适用范围：本预案适用于民防办机关及所属各单位发生的生产安全事故的应急救援工作。3.工作原则：以人为本、快速反应、统一指挥、科学救援、减少损失。（二）应急救援组织机构及职责1.成立民防办安全生产事故应急救援指挥中心，由主任担任总指挥，副主任担任副总指挥，成员包括各单位负责人和相关部门负责人。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥生产安全事故的应急救援工作；制定应急救援决策；调配应急救援物资和设备；发布应急救援指令等。3.应急救援指挥中心下设若干应急救援工作小组，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等，各工作小组职责明确，分工协作。（三）预警与应急响应1.预警：建立健全安全生产事故预警机制，对可能发生的事故进行实时监测和预警。一旦发现事故征兆，要立即发布预警信息，通知相关单位和人员做好应急准备。2.应急响应：事故发生后，现场人员要立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后要立即启动本单位应急预案，并迅速报告民防办应急救援指挥中心。应急救援指挥中心接到报告后，要立即启动本预案，组织开展应急救援工作。（四）应急救援措施1.抢险救援：迅速组织抢险救援队伍，采取有效的措施抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护：及时组织医疗救护队伍，对受伤人员进行现场救治，并迅速送往附近医院进行进一步治疗。3.后勤保障：保障应急救援物资和设备的供应，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫：维护事故现场秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作的安全。5.事故调查：事故发生后，要及时组织事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。（五）后期处置1.善后处理：做好伤亡人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤、安置等。2.恢复重建：组织对事故现场进行清理和恢复，对受损的设施设备进