农药中毒应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页农药中毒应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位范围内发生的农药中毒事故应急处置工作。涵盖农药生产、储存、运输、使用等环节中，因人员接触或吸入农药导致急性中毒的事件。事故类型包括但不限于误服、皮肤吸收、呼吸道吸入中毒等。根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导致（GB/T296392020）》要求，明确应急响应流程和资源配置标准。以某地农场2019年发生的农药喷洒人员集体中毒事件为例，该事件涉及10名作业人员，其中3人出现呼吸困难，2人昏迷，最终通过快速启动应急响应，实现全部患者及时送医，无人员死亡。此类事件凸显了应急预案的必要性。2响应分级应急响应根据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力分为三个等级。Ⅰ级为重大中毒事故，指中毒人员超过10人，或出现死亡病例，或导致周边环境严重污染。Ⅱ级为较大中毒事故，指中毒人员5至10人，或出现重度中毒病例。Ⅲ级为一般中毒事故，指中毒人员少于5人，且均为轻度中毒。分级原则是动态调整，若初期判断为Ⅲ级，但事态扩大可升级响应。某化工厂2020年发生的储存室泄漏事件，初期2名工人吸入中毒，因症状轻微按Ⅲ级响应，但后续扩散至5人出现呼吸困难，最终升级为Ⅱ级，体现了分级调整的必要性。响应升级需在30分钟内完成决策，确保资源及时到位。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立农药中毒应急指挥部，指挥部由主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、医疗的副总经理担任副总指挥。指挥部下设办公室和四个专业工作组，办公室设在安全管理部，负责日常协调和综合事务。专业工作组包括医疗救护组、现场处置组、安全保卫组和后勤保障组。构成单位具体为安全管理部、医务室、生产部、保卫部、物资供应部等部门人员。2应急组织职责分工及行动任务2.1医疗救护组由医务室牵头，成员包括医生、护士及生产部抽调人员。主要职责是迅速评估中毒人员状况，实施现场急救。包括立即转移至安全区域，进行心肺复苏、吸氧、催吐等急救措施。根据中毒类型选择针对性解毒剂，如有机磷中毒需立即注射阿托品。行动任务包括建立临时救护点，配备洗胃机、呼吸机等关键设备，并确保与上级医院绿色通道畅通。某次试验田中毒事件中，该组5分钟内完成初步诊断，15分钟内完成转院准备，关键时间节点把控到位。2.2现场处置组由安全管理部主导，成员来自生产部、设备部。核心任务是控制农药泄漏源，防止事态蔓延。行动任务包括关闭相关设备阀门，筑围堤控制液体流淌，使用吸附棉吸收泄漏物。必要时启动喷淋系统稀释空气中的农药浓度。需佩戴防护等级为DN95的呼吸器和防化服，避免二次污染。2018年仓库泄漏事件中，该组通过30分钟内完成围堵，将损失控制在单个区域。2.3安全保卫组由保卫部负责，成员包括保安队和部分行政人员。主要职责是维持现场秩序，设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域。行动任务包括疏散周边人员，配合交警实施交通管制，确保急救车辆畅通。同时负责保护现场证据，防止破坏行为。某农场中毒事件中，该组通过设立3公里警戒圈，避免谣言传播。2.4后勤保障组由物资供应部牵头，成员来自财务部、行政部。核心任务是保障应急物资供应和资金支持。行动任务包括调配急救药品、防护装备、交通工具等。需建立应急物资清单，确保10分钟内可调拨关键物资到位。某次事件中，该组通过预置在仓库的10套完整防护服，缩短了现场处置时间。三、信息接报1应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，号码为[占位符]，由安全管理部指定专人负责值守，确保电话畅通。接到事故信息后，值守人员需第一时间向应急指挥部办公室报告，办公室立即核实事故基本信息，包括发生时间、地点、中毒人数、症状等。核实后，由办公室在10分钟内向总指挥和副总指挥汇报，同时通过企业内部通讯系统（如内部短信、工作群）通知相关单位负责人。事故信息接收的责任人为安全管理部值班人员，内部通报的责任人为应急指挥部办公室人员。2向上级报告事故信息根据事故等级，在30分钟至1小时内向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包括事故发生的基本情况、已采取的应急措施、需要上级协调的事项等。报告方式采用电话初报，随后1小时内提交书面报告。报告的责任人为总指挥或其授权人。例如，发生Ⅱ级事故时，需在30分钟内电话报告，同时准备包含中毒人员名单、农药种类、现场环境检测数据的报告。3向外部单位通报事故信息一般中毒事故通过内部渠道通报，较大或重大事故需通报给政府监管部门。通报方法采用书面函件或监管部门指定的电子系统，程序由应急指挥部办公室负责。通报内容包括事故简报、处置进展等。责任人需确保信息准确，并在2小时内完成首次通报。例如，涉及周边社区的中毒事件，需通过保卫部联系社区委员会，由现场处置组提供情况说明。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动程序分为两个层面。一是应急领导小组决策启动，适用于Ⅱ级以上事故。接到事故报告后，应急指挥部办公室迅速评估信息，形成初步处置意见报总指挥。总指挥召集分管副总指挥及相关单位负责人组成应急领导小组，在1小时内完成研判，作出启动决策并发布命令。例如，发生5人以上中毒事件，办公室评估后立即上报，领导小组决策启动Ⅱ级响应。二是条件触发自动启动，适用于达到Ⅰ级响应条件的重大事故。一旦信息核实确认中毒人员超过10人或有死亡病例，且本单位控制能力有限，应急指挥部办公室无需上报领导小组，直接启动Ⅰ级响应程序，同时上报并通知相关部门。这种方式缩短响应时间，某化工厂泄漏事件即采用此方式，自动启动后5分钟内部署医疗救护组。2预警启动与准备对于未达到响应启动条件但存在扩大风险的事故，由应急领导小组作出预警启动决策。预警启动后，各工作组进入待命状态，医疗救护组加强周边监测，现场处置组准备封锁措施，后勤保障组预调应急物资。同时，指挥部办公室每小时更新事态信息，直至风险解除或升级为正式响应。2019年某农场预警启动期间，通过持续监测将3人轻度中毒控制在初发阶段。3响应级别动态调整响应启动后，指挥部办公室牵头，每30分钟组织一次会商研判。根据中毒人员新增数量、病情变化、污染物扩散范围等指标，科学调整响应级别。调整原则是“宁可过度，不可不足”。例如，某事件初期判断为Ⅱ级响应，但后续出现死亡病例，立即升级为Ⅰ级，调集更高级别资源。同时，若事态得到有效控制，可提前降低响应级别，避免资源浪费。动态调整需由总指挥批准，并通报各相关方。五、预警1预警启动预警启动由应急指挥部办公室根据信息研判结果提出建议，报总指挥批准后执行。预警信息通过以下渠道发布：企业内部广播系统、应急工作群、现场警报器、围栏警示标识。发布方式为语音或文字通知，内容需包含潜在风险描述、影响范围预估、可能受影响人群、建议防范措施以及预警标识（如黄色警示）。例如，在发现农药桶疑似泄漏但未接触人员时，会在周边500米范围内拉响警报，并通过广播通知附近区域人员注意避让。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展响应准备工作。医疗救护组组织医护人员穿戴防护装备到指定地点待命，携带急救箱、洗胃液等物资；现场处置组检查防护服、呼吸器、吸附棉等装备是否完好，确认应急阀门、喷淋系统等设备可用；安全保卫组设置临时警戒线，疏散无关人员至安全距离；后勤保障组调配运输车辆，确保应急人员及物资能够迅速到位。通信保障需确保指挥部与各工作组之间通信链路畅通，优先保障卫星电话等应急通信手段。3预警解除预警解除由应急指挥部办公室提出建议，经现场复核确认无继续扩散风险后，报总指挥批准。基本条件包括：泄漏源得到有效控制、污染物浓度降至安全标准、中毒人员症状稳定或得到有效治疗、未出现新的危害因素。解除要求是现场环境检测合格，由专业人员在取样检测后出具报告。责任人需确保解除命令准确传达至所有受影响单位，并撤销相关警示标识。例如，某次预警解除需由环境监测组连续检测3次，确认空气质量达标后方可提出解除建议。六、应急响应1响应启动响应启动后，应急指挥部立即进入工作状态。程序性工作包括：应急指挥部办公室在1小时内召集第一次应急会议，通报事故情况，部署初步任务；按照规定时限向上级主管部门和单位报告事故信息；启动应急资源协调机制，调用各单位物资设备；通过企业官网、内部公告等形式向员工公开必要信息，稳定人心；确保指挥部、工作组与后方基地的通信畅通，保障人员工资、交通等后勤及财力支持。2应急处置2.1现场管控设立警戒区，疏散无关人员至安全距离，设置警示标识。人员搜救由现场处置组负责，重点检查可能接触农药的隐蔽区域。医疗救治由医疗救护组执行，遵循“先救命后治伤”原则，对中毒人员进行分级救治，轻者现场处理，重者立即转送医院。现场监测由专业检测人员使用便携式检测仪，对空气、水体、土壤中农药残留进行连续监测，数据每2小时汇总一次。技术支持由生产、设备等部门专家提供，分析泄漏原因，评估环境影响。工程抢险组负责筑堤、堵漏、吸附、中和等操作，控制污染扩散。环境保护方面，收集所有废弃物，防止二次污染。2.2人员防护所有现场处置人员必须佩戴与作业级别匹配的防护装备。接触农药的作业需佩戴防化服、正压式空气呼吸器、防护手套、防护眼镜，并配备洗眼器、淋浴设备。防护装备使用前需检查有效期和性能，作业后进行清洗消毒。3应急支援当事故超出本单位控制能力时，由应急指挥部办公室通过专用电话或加密信道向应急管理部门请求支援。请求内容需包含事故简况、所需资源、本单位已采取的措施等。联动程序要求明确外部力量到达后的指挥关系，通常由应急指挥部总指挥统一指挥，或根据支援队伍级别由其负责人协调。外部力量到达后，需提供现场情况介绍、已有资源清点、安全风险提示等，确保协同作战。4响应终止响应终止的基本条件是：中毒人员全部得到有效救治，现场污染得到有效控制，无次生风险，环境监测达标。响应终止由应急指挥部办公室提出建议，经现场多批次检测确认并报总指挥批准后执行。责任人需确保终止命令正式下达，并通报所有相关单位和人员，同时开始应急响应总结工作。七、后期处置1污染物处理事故得到控制后，立即启动污染物清理工作。由现场处置组负责收集、转运事故产生的农药废液、受污染的包装物、吸附材料等危险废物。所有废物需分类收集至专用容器，标识清晰，交由有资质的单位进行无害化处置。同时，对受污染的土壤、水体进行评估，采取深耕、换土、化学降解、曝气等措施修复。例如，某次泄漏事件中，共清理吸附棉15吨，受污染土壤200立方米，均由环保部门指定的公司处理，确保不造成二次污染。2生产秩序恢复污染物处理完成并经环保部门验收合格后，由生产部牵头，组织技术、设备等部门制定生产恢复方案。方案需评估事故对生产工艺、设备状态的影响，采取必要的安全措施。恢复生产分阶段实施，首先启动非农药接触环节，逐步恢复相关环节。恢复过程中加强安全检查，严格执行操作规程，直至完全恢复正常生产水平。某化工厂在仓库泄漏事件后，通过72小时逐步恢复，未再发生异常。3人员安置对中毒人员，由医务室和人力资源部配合，做好医疗跟踪和康复指导。根据病情和劳动能力，提供必要的医疗补助或调整工作岗位。对因事故受到惊吓或需要心理干预的员工，由工会和医务室组织专业人员进行心理疏导。同时，做好受影响员工的思想工作，稳定队伍。例如，某农场中毒事件后，为3名重伤员提供专项医疗补助，并为所有接触人员提供免费体检和心理咨询，帮助员工尽快恢复正常生活。八、应急保障1通信与信息保障应急指挥部办公室负责建立和维护应急通信网络，确保信息畅通。相关单位及人员通信联系方式和方法如下：指挥部总指挥、副总指挥及各工作组组长设置应急专线和手机，确保24小时联系；重要地点（如生产车间、仓库、应急物资库）安装对讲机，覆盖半径5公里；通过企业内部卫星电话网络作为备用通信手段。备用方案要求在主通信系统中断时，立即启用卫星电话或周边单位协助联系。保障责任人为安全管理部通信专员，负责日常维护和定期测试，确保所有联系方式有效。2应急队伍保障本单位应急人力资源包括：内部专家库，涵盖医学、化学、环境、工程等领域专家，随时提供技术支持；专兼职应急救援队伍，由安全管理部统一管理，包含30名经过培训的员工，具备基础急救和防护技能；协议应急救援队伍，与邻近医院、专业环保公司签订合作协议，可在30分钟内获得医疗救治和污染处置服务。各队伍人员名单、联系方式、培训记录等资料存档于安全管理部，每半年更新一次。3物资装备保障本单位应急物资和装备清单如下：急救药品（阿托品、解磷定等）100套，呼吸器20套（其中正压式10套），防化服50套，防护手套100双，洗眼器5套，便携式检测仪10台（气体、液体检测），吸附棉5吨，警戒带500米，对讲机30部。物资装备存放于安全管理部二楼应急物资库，分类码放，标识清晰。运输要求遇事态紧急可调用公司运输车辆，使用时需办理领用手续。使用条件需严格按操作规程执行，特别是呼吸器和防护服需定期检测性能。更新补充时限为每年年底前完成盘点，不足部分于次年初补充。管理责任人为安全管理部物资管理员，联系方式为[占位符]。所有物资装备建立台账，记录数量、型号、存放位置、领用情况等信息。九、其他保障1能源保障确保应急期间关键设备供电。由动力部门负责维护备用电源系统，如发电机和蓄电池组，确保应急指挥中心、医疗点、重要泵站等场所能在主电源中断后立即切换。定期测试发电机启动性能，保持燃料储备充足。2经费保障设立应急专项经费，由财务部门管理，专项用于应急处置和善后工作。经费额度根据风险评估结果确定，每年审核调整。发生事故时，经总指挥批准，可先行动用，事后按程序报销。3交通运输保障由物流部门负责协调应急运输车辆，包括公司内部运输车辆和租赁的社会车辆。确保车辆状况良好，驾驶员熟悉应急路线。事故发生时，优先保障急救人员和物资运输。4治安保障由保卫部负责维护现场治安秩序。必要时请求公安机关协助，设立临时检查站，防止无关人员进入危险区域，确保救援通道畅通。5技术保障技术部门需提供应急技术支持，包括事故原因分析、处置方案制定、设备技术指导等。保持与科研机构、行业协会的联络，获取专业技术信息。6医疗保障医务室配备常用急救药品和设备，并与邻近医院建立绿色通道。定期组织医护人员进行急救技能演练，确保能独立处理初期中毒事件。7后勤保障行政部负责应急期间的后勤服务，包括人员餐饮、临时住宿、通讯设备维护等。确保指挥部和工作人员有良好的工作生活条件。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系、事故报告流程、各工作组职责、应急处置技