公司解散清算专项法律服务争议解决方案

公司解散清算专项法律服务争议解决方案一、方案总则（一）方案核心定位本方案专为公司解散清算全流程争议处置量身定制，以专项法律服务为核心支撑，聚焦公司解散清算过程中（含决议解散、强制解散、吊销注销等场景）各类高频、复杂争议，构建“争议识别—成因剖析—分级处置—合规化解—复盘防控”的全链条解决方案体系。通过专业化、场景化、精准化的争议处置举措，高效化解股东间争议、债权债务争议、职工安置争议、资产处置争议、监管对接争议及历史遗留争议等核心矛盾，防范争议激化引发的群体性事件、司法追责、信用惩戒等风险，保障公司解散清算工作合法合规、平稳有序推进，平衡股东、债权人、职工、公司等多方主体合法权益，助力公司依法完成市场退出闭环。（二）适用范围本方案适用于有限责任公司、股份有限公司因章程规定解散、股东会/股东大会决议解散、依法被吊销营业执照、责令关闭或被撤销、人民法院裁定解散等法定情形，在解散清算全过程中，由专项法律服务团队承接各类争议处置工作的场景。覆盖清算启动、资产核查与处置、债权申报与审核、债务清偿、职工安置、税务工商注销、历史遗留问题处理等全环节争议，尤其适配股东矛盾突出、资产权属复杂、债权债务密集、职工安置难度大、历史遗留问题较多的公司清算项目。（三）核心依据1.法律法规及司法解释：《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国税收征收管理法》《市场主体登记管理条例》及实施细则、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》等；2.公司内部治理文件：公司章程、股东会/股东大会决议、清算组议事规则、财务管理制度、劳动合同、历史合同协议等；3.服务约定文件：专项法律服务委托合同、三方（公司、清算组、法律服务团队）协作协议、争议处置授权委托书等；4.监管与行业规范：市场监管、税务、劳动保障、银行、行业主管部门关于公司清算注销、争议处置的流程指引、监管要求及行业特殊规定。（四）处置基本原则1.合法合规原则：所有争议处置举措严格遵循法律法规、监管要求及公司内部治理规定，确保处置流程合法、结果合规，杜绝违法违规操作；2.优先调解原则：坚持“调解优先、诉讼断后”，优先通过协商、调解等非诉讼方式化解争议，降低处置成本、提升处置效率，避免矛盾激化；3.公平公正原则：兼顾各方主体合法权益，不偏袒任何一方，以事实为依据、以法律为准绳，确保争议处置结果公平合理；4.效率优先原则：针对不同类型、不同等级争议，制定差异化处置流程，明确处置时限，快速响应争议诉求，避免争议拖延影响清算整体进度；5.风险防控原则：提前预判争议衍生风险，同步制定风险防控措施及应急处置预案，防范争议扩大化、复杂化；6.全程闭环原则：所有争议从识别、登记、处置、验收至复盘防控，实现全流程闭环管理，确保争议处置到位、不留遗留。二、争议识别与分级分类体系（一）争议全域识别机制建立“启动阶段全面排查+推进阶段动态监测+重点环节专项核查”三位一体的争议识别机制，确保争议早发现、早介入、早处置：1.启动阶段全面排查：公司清算工作启动后3个工作日内，由法律服务团队牵头，联合公司决策层、清算组，对清算全流程各环节开展拉网式争议排查，覆盖清算启动、资产处置、债权债务、职工安置、税务工商注销、历史遗留问题六大领域，梳理潜在争议及风险隐患；2.推进阶段动态监测：清算工作推进过程中，实时跟踪各环节工作进展，建立争议动态上报机制，鼓励各方主体主动反馈争议诉求，确保新出现的争议第一时间被识别；3.重点环节专项核查：针对股东决议、资产处置、债权审核、职工补偿、税费清缴等高频争议环节，开展专项核查，深挖隐性争议，提前介入处置。（二）争议分类标准根据争议所属领域及核心特性，将排查识别的争议划分为六大类，便于精准施策、分类处置：1.清算启动类争议：股东会/股东大会解散决议效力争议、清算组组建及履职争议、清算授权争议、特殊行业清算前置审批争议等；2.资产处置类争议：资产权属争议、资产处置定价争议、资产抵押/质押/查封冻结处置争议、资产变现分配争议等；3.债权债务类争议：债权申报资格争议、债权审核结果争议、债务清偿顺序争议、担保债务处置争议、隐性债务确认争议等；4.职工安置类争议：工资及社保欠缴争议、经济补偿核算争议、工伤职工待遇争议、特殊群体（孕期/产期/哺乳期、重病、残疾职工）安置争议等；5.税务工商注销类争议：税费清缴争议、税务清算结果争议、工商注销材料审核争议、历史违规记录整改争议等；6.历史遗留类争议：历史合同纠纷争议、对外投资回收争议、公章证照归属及使用争议、财务资料真实性争议等。（三）争议分级标准根据争议紧急程度、影响范围、处置难度及风险等级，将争议划分为三个等级，实行分级处置、优先响应：1.一级争议（重大紧急争议）：可能导致清算工作全面停滞、引发群体性事件、重大司法纠纷（诉讼/仲裁）、行政处罚或信用惩戒的争议，处置时限不超过5个工作日；2.二级争议（重点复杂争议）：影响清算关键节点推进、涉及大额权益争议、需多方协同处置、处置流程复杂的争议，处置时限不超过15个工作日；3.三级争议（一般常规争议）：流程性、操作性争议，处置难度较小、影响范围有限，不影响清算整体进度的争议，处置时限不超过3个工作日。（四）争议台账动态管理建立《公司解散清算专项法律服务争议处置台账》，实行“一项一账、动态更新、全程管控”。台账核心要素包括：争议编号、争议类别、争议等级、争议详细描述（诉求、事实依据、法律依据）、涉及主体、影响范围、牵头处置单位、配合单位、处置时限、处置策略、进展情况、佐证材料、处置结果、验收情况等。台账由法律服务团队负责日常维护，每日同步至公司、清算组及相关争议主体，确保争议处置全程可追溯、可管控。三、各领域核心争议靶向处置方案（一）第一类：清算启动类争议处置1.核心争议1：解散决议效力争议（一级争议）（1）争议表现：股东对股东会/股东大会解散决议的召集程序、表决程序、决议内容合法性提出异议，主张决议无效或可撤销；部分股东拒绝认可解散决议，拒绝配合清算工作；解散决议未按规定留存完整档案，引发效力争议。（2）成因剖析：公司内部治理不规范、股东矛盾突出、决议程序未严格遵循法律及公司章程规定、决议内容与法律或公司章程冲突、档案管理不善。（3）处置策略：①资料核查与合规论证：立即牵头梳理解散决议相关资料（召集通知、表决记录、签字凭证、公司章程等），明确争议焦点，出具《解散决议效力合规论证意见》，判断决议效力及争议核心症结；②多方协商调解：组织争议股东、公司决策层、清算组开展专项协商会议，通报合规论证结果，倾听各方诉求，提出争议化解方案，争取达成一致共识；必要时引入第三方调解机构（如行业协会、调解委员会）协助调解；③法律途径兜底：若协商调解无果，协助争议各方通过诉讼（请求确认决议效力、撤销决议或确认决议无效）方式解决争议，同步制定诉讼期间清算工作衔接方案，避免清算工作停滞；④决议补正完善：针对决议程序或内容存在瑕疵但可补正的，协助公司组织补开股东会/股东大会，出具补充决议，完善相关手续，留存补正档案。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责资料核查、合规论证、协商调解、诉讼代理、决议补正指导）、清算组（配合，负责流程衔接、资料提供、争议协调）、公司决策层（配合，负责组织协商、股东沟通、决议补正）。（5）处置时限：5个工作日（诉讼周期除外，同步推进清算衔接工作）。（6）处置目标：争议得到有效化解，解散决议效力明确，清算工作可正常推进，无群体性事件或重大司法风险遗留。2.核心争议2：清算组组建及履职争议（二级争议）（1）争议表现：股东对清算组成员推选、资格认定提出异议（如主张成员存在利害关系、无履职能力）；清算组履职过程中，股东、债权人对其决策程序、工作效率、权益保障提出质疑；清算组未按规定履行职责（如未及时公示清算信息、未规范处置资产），引发争议。（2）成因剖析：对清算组成员资格法定要求不熟悉、股东间利益冲突、清算组履职机制不完善、履职边界不清晰、信息披露不及时。（3）处置策略：①成员资格核查与确认：协助核查清算组成员资格，对照法律及公司章程规定，排除利害关系人或无履职能力人员，出具资格确认意见；对争议较大的成员，组织股东重新协商推选或引入第三方专业人员（如律师、会计师）担任清算组成员；②履职规范梳理：协助清算组明确履职边界、决策程序、工作流程及信息披露要求，制定《清算组履职规范指引》，规范履职行为；③争议沟通回应：组织清算组与争议主体（股东、债权人）召开沟通会，通报履职情况，回应争议诉求，接受各方监督；对履职过程中的瑕疵，及时整改并公示整改结果；④履职监督机制搭建：建立清算组履职监督机制，由法律服务团队、公司股东代表、债权人代表组成监督小组，定期核查清算组履职情况，防范履职不当引发的争议。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责资格核查、规范制定、争议协调、履职监督）、清算组（配合，负责规范履职、信息披露、整改落实）、公司股东（配合，负责协商推选、监督反馈）。（5）处置时限：10个工作日。（6）处置目标：清算组成员资格合法合规，履职行为规范透明，争议得到妥善回应，清算工作高效推进。（二）第二类：资产处置类争议处置1.核心争议1：资产权属及处置定价争议（一级争议）（1）争议表现：多方主体（股东、债权人、第三方）主张公司资产所有权，引发权属争议；股东、债权人对资产评估结果、资产处置定价提出异议，认为定价过高或过低、未体现市场公允性；资产处置方式（拍卖、变卖、协议转让）选择引发争议，主张处置方式不合规、不透明。（2）成因剖析：资产历史产权登记不规范、资产转让未及时办理过户手续、资产评估机构资质存疑或评估方法不当、处置流程未严格遵循公开公平原则、各方主体利益诉求差异较大。（3）处置策略：①权属专项核查与确认：牵头开展资产权属专项核查，梳理产权登记文件、历史合同、付款凭证、使用记录等资料，收集权属证明证据，明确资产实际归属；对权属争议，优先组织协商调解，协商无果的，协助通过诉讼方式确认权属；②评估结果复核与优化：对存在争议的资产评估结果，协助重新选聘具备合法资质的评估机构进行复核，修正评估偏差；出具《资产定价合规论证报告》，结合市场行情、资产实际状况、清算处置时限等，明确定价依据及合理性；③处置流程规范与公开：对资产处置方式争议，严格按照法律规定及公司章程要求，优先采取公开拍卖、挂牌等公开处置方式，确保处置过程透明；组织争议主体全程参与处置过程监督，及时公示处置进展及结果；④异议回应与化解：针对定价及处置方式异议，组织专项沟通会，详细解释评估流程、定价依据及处置方案，争取争议主体理解与认可；对合理异议，及时调整处置方案。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责权属核查、评估复核、定价论证、流程规范、争议化解）、清算组（牵头，负责资产处置组织、评估机构选聘、公开流程实施）、公司资产管理部门（配合，负责资料提供、现场核查）、争议主体（配合，负责诉求反馈、参与协商）。（5）处置时限：15个工作日（重新评估或权属诉讼周期除外）。（6）处置目标：资产权属清晰，处置定价公允合理，处置流程合规透明，争议得到有效化解，资产处置工作顺利推进。2.核心争议2：抵押/质押/查封资产处置争议（一级争议）（1）争议表现：抵押权人/质押权人对抵押/质押资产处置方式、优先受偿权范围提出异议，拒绝配合处置工作；资产被法院、税务等部门查封冻结后，处置权限、处置顺序引发争议；处置抵押/质押资产后，优先受偿款分配比例、支付方式引发争议。（2）成因剖析：抵押/质押合同条款不清晰、债务未及时清偿、查封冻结法律依据存在争议、优先受偿权法律规定理解偏差、各方权益诉求冲突。（3）处置策略：①权益梳理与确认：全面梳理抵押/质押合同条款、债务清偿情况、查封冻结法律文书，明确抵押权人/质押权人权益范围、优先受偿顺序及处置权限，出具权益确认意见；②多方协商对接：牵头与抵押权人/质押权人、采取查封冻结措施的司法机关/监管部门沟通对接，说明清算工作必要性，提出资产处置方案（如涤除担保、提前清偿债务解除担保、带担保处置后优先受偿等），争取达成处置共识；③优先受偿款分配规范：明确优先受偿款分配依据及比例，制定分配方案，向各方公示；对分配比例争议，组织专项协商，确保分配方案符合法律规定及合同约定；④法律途径化解：若协商无果，协助相关方通过诉讼/仲裁方式确认处置权限、优先受偿权范围及分配方案，同步推进资产处置衔接工作。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责权益梳理、协商对接、法律支持、争议化解）、清算组（牵头，负责资产处置组织、款项分配、流程推进）、公司财务部（配合，负责债务清偿资料提供、款项核算）。（5）处置时限：15个工作日（司法程序周期除外）。（6）处置目标：抵押/质押/查封资产处置权限及顺序明确，各方达成处置共识，优先受偿款分配合规合理，资产顺利处置。（三）第三类：债权债务类争议处置1.核心争议1：债权申报与审核争议（二级争议）（1）争议表现：债权人对债权申报期限、申报材料要求、申报渠道提出异议；债权人对清算组作出的债权不予确认、部分确认结果不服，提出异议；股东、公司对债权人申报的隐性债权（未到期债务、或有债务）真实性、合法性提出质疑；债权申报材料真实性难以核实，引发争议。（2）成因剖析：债权申报公告内容不完整、发布渠道不全面、审核标准不统一、审核流程不规范、隐性债权排查不全面、各方对债权确认依据理解偏差。（3）处置策略：①申报规范补正：对债权申报异议，梳理申报公告、申报材料要求等，一次性告知债权人补正材料、说明申报流程；对申报渠道争议，优化申报渠道，保障债权人申报权益；②异议处置机制搭建：建立债权审核异议处置机制，对债权人提出的异议，组织清算组、法律服务团队开展专项核查，出具《债权异议处理意见》；异议较大的，协助组织听证，充分保障债权人权益；③审核标准统一与公示：制定统一的债权审核标准（真实性、合法性、时效性、关联性），并向全体债权人及公司、股东公示，确保审核工作公平公正；④隐性债权核查确认：通过梳理财务账目、历史合同、关联方信息等，全面核查隐性债权真实性、合法性，组织债权人与公司、股东协商确认，必要时通过函证、诉讼等方式验证。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责异议处置、标准制定、隐性债权核查、法律支持）、清算组（牵头，负责债权接收、审核、异议核查）、公司财务部（配合，负责财务资料提供、账目核查）、公司行政部（配合，负责公告发布、材料保管）。（5）处置时限：10个工作日（复杂异议处置最长不超过15个工作日）。（6）处置目标：债权申报规范有序，审核标准统一透明，异议处置到位，隐性债权确认清晰，无债权纠纷遗留。2.核心争议2：债务清偿顺序与能力争议（一级争议）（1）争议表现：优先债权人（职工、税务机关）与普通债权人对债务清偿顺序提出异议，主张自身权益优先；公司资产不足以清偿全部债务，债权人对清偿比例、支付方式提出争议；担保债权人与普通债权人对清偿优先级存在争议；股东对公司债务承担责任范围（如认缴出资未实缴、股东滥用权利）引发争议。（2）成因剖析：对债务清偿法定顺序理解偏差、公司资产负债状况不清晰、清偿方案不合理、股东出资义务未履行到位、担保责任划分不明确。（3）处置策略：①清偿顺序与能力核查：协助清算组全面核查公司资产负债状况，出具偿债能力分析报告；明确“职工工资→社会保险费用→税款→担保债权→普通债权→劣后债权”的法定清偿顺序，向各方公示；②清偿方案优化与协商：根据偿债能力评估结果，优化债务清偿方案，合理确定清偿比例及支付方式；组织债权人（优先债权人、普通债权人、担保债权人）、股东开展专项协商，争取达成一致共识；③股东责任界定：核查股东出资义务履行情况，对认缴出资未实缴、股东滥用权利导致公司债务的，明确股东责任范围，协助债权人主张权利；④破产备选处置：若公司资产不足以清偿全部债务且无法达成和解，协助准备破产清算备选方案，依法启动破产清算程序，保障各方权益；⑤法律途径兜底：对清偿顺序、比例、股东责任争议，协助相关方通过诉讼/仲裁方式解决，确保清偿工作合法合规。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责清偿顺序核查、方案优化、责任界定、法律支持、争议化解）、清算组（牵头，负责清偿方案实施、债权人协商、款项分配）、公司决策层（配合，负责股东沟通、责任确认）、公司财务部（配合，负责资产负债核查、款项核算）。（5）处置时限：15个工作日（破产程序或诉讼周期除外）。（6）处置目标：债务清偿顺序明确，清偿方案合规合理，股东责任界定清晰，争议得到有效化解，清偿工作平稳推进。（四）第四类：职工安置类争议处置1.核心争议1：工资社保欠缴与经济补偿争议（一级争议）（1）争议表现：职工对公司欠付工资、奖金、加班费等劳动报酬金额、支付时限提出异议；职工对社保欠缴年限、补缴方式、滞纳金承担提出争议；职工对经济补偿核算基数、工作年限、支付方式提出异议，认为补偿标准过低或计算错误；公司因资金不足无法及时支付补偿，引发职工集体维权争议。（2）成因剖析：公司财务管理制度不规范、劳动报酬核算不清晰、社保缴纳不及时、对劳动法律法规理解偏差、经济补偿资金筹措困难、职工权益保护意识增强。（3）处置策略：①权益核查与公示：全面梳理职工工资发放记录、社保缴纳凭证、劳动合同等资料，明确工资欠付金额、社保欠缴明细、经济补偿核算依据及金额，向职工公示核查结果；②补偿规范核算：严格按照《劳动合同法》等法律法规规定，规范经济补偿核算，明确工资基数（不低于当地最低工资标准）、工作年限计算规则，对职工提出的核算异议逐一核查回应；③沟通安抚与协商：组织职工沟通会，详细解释工资支付、社保补缴、经济补偿相关政策及方案，倾听职工诉求，做好情绪安抚工作；对资金不足问题，向职工说明情况，协商支付方式（如分期支付、以资产抵偿等），争取职工理解；④资金筹措推进：协助清算组梳理可用于支付工资、社保及补偿的资产，制定资金筹措方案（如资产处置款优先支付、股东垫资等），确保资金及时到位；⑤社保补缴对接：指导向社保部门提交补缴申请，协商补缴时限、滞纳金减免事宜，完成社保补缴或达成交缴协议；⑥应急处置：建立职工维权应急处置机制，对突发的集体维权事件，快速响应、及时处置，避免事态扩大。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责权益核查、补偿核算指导、争议协调、应急处置、法律支持）、清算组（牵头，负责资金筹措、工资社保支付/补缴、职工沟通）、公司人力资源部（配合，负责职工信息梳理、沟通安抚、安置执行）、公司财务部（配合，负责资金核算、款项支付）。（5）处置时限：10个工作日（资金筹措复杂的，最长不超过20个工作日）。（6）处置目标：职工工资欠付全部结清，社保欠缴妥善处理，经济补偿足额支付，职工争议得到妥善化解，无群体性维权事件遗留。2.核心争议2：工伤职工及特殊群体安置争议（二级争议）（1）争议表现：工伤职工对工伤待遇（医疗费用、一次性伤残补助金、一次性就业补助金等）金额、支付方式提出异议；孕期/产期/哺乳期、重病、残疾等特殊群体职工主张额外安置权益，与公司、清算组产生争议；特殊群体劳动合同终止程序不合规，引发劳动争议；工伤认定未完成、伤残等级未鉴定的职工，安置权益无法明确，引发争议。（2）成因剖析：对工伤职工及特殊群体安置的法律特殊规定不熟悉、未提前梳理特殊群体信息、安置方案缺乏针对性、未充分保障特殊群体合法权益、工伤认定及伤残鉴定流程推进缓慢。（3）处置策略：①特殊群体信息专项梳理：专项梳理工伤职工及特殊群体信息，明确工伤职工工伤认定状态、伤残等级、待遇享受情况，特殊群体保护期限及权益诉求；②工伤待遇规范落实：协助对接社保部门及公司，落实工伤职工法定待遇；对未完成工伤认定或伤残等级鉴定的，协助推进相关流程，确保待遇及时支付；对待遇争议，组织专项协商，对照法律法规及政策规定逐一回应；③特殊群体专项安置：针对孕期/产期/哺乳期职工，按法律规定顺延劳动合同终止期限，足额支付工资及经济补偿；对重病、残疾职工，协商额外帮扶措施（如医疗费用补助、生活困难补助），制定专项安置方案；④合规协议签订：与工伤职工及特殊群体逐一签订安置协议，明确各项待遇、支付时限及安置事项，留存签字确认文件，避免后续争议；⑤合规论证：出具特殊群体安置合规论证意见，确保安置方案符合劳动法律法规及政策规定。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责合规论证、安置方案制定、争议协调、法律支持）、清算组（牵头，负责待遇支付、安置协议签订、特殊群体对接）、公司人力资源部（配合，负责职工信息梳理、沟通安抚、安置执行）。（5）处置时限：8个工作日（工伤认定/伤残鉴定周期除外）。（6）处置目标：工伤职工待遇足额落实，特殊群体安置合规合理，职工无异议，无劳动争议遗留。（五）第五类：税务工商注销类争议处置1.核心争议1：税费清缴与税务清算争议（一级争议）（1）争议表现：公司对税务机关核定的欠缴税费金额、税种、缴纳时限提出异议；税务清算过程中，双方对收入确认、成本扣除、资产处置税费、亏损弥补等事项存在争议；公司因资金不足无法足额清缴税费，与税务机关就分期清缴、税费减免/缓缴产生争议；历史税务违规记录（偷税、漏税、虚开发票）整改要求引发争议。（2）成因剖析：公司财务核算不规范、税务政策理解偏差、税务清算证据材料不充分、欠缴税费金额较大且资金不足、历史税务问题未及时整改。（3）处置策略：①税费专项核查与论证：全面梳理公司欠缴税费明细、历史税务违规记录，收集税务清算相关证据材料，出具《税费清缴合规论证报告》，明确争议焦点及法律依据；②税务对接与协商：牵头与税务机关沟通对接，提交争议说明及证据材料，详细解释争议事项，争取达成核查共识；对复杂争议，协助组织听证或提交行政复议申请（如需）；③税费清缴方案制定：根据公司资产状况，制定税费清缴方案（如分期清缴、以资产抵税、申请税费减免/缓缴等），协助对接税务机关审批，确保方案落地；④历史违规整改：对历史税务违规记录，协助制定整改方案，补充完善相关材料，完成整改并取得税务机关认可；对严重违规行为，协助配合税务机关查处，争取从轻处理；⑤法律途径化解：对协商无果的争议，协助公司通过行政复议、行政诉讼方式解决，同步推进税费清缴及税务注销衔接工作。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责争议论证、税务对接、法律支持、整改指导）、清算组（牵头，负责税费清缴、注销材料准备、流程推进）、公司财务部（配合，负责财务资料提供、税务对接、款项核算）。（5）处置时限：15个工作日（行政复议/诉讼周期除外）。（6）处置目标：税费清缴争议得到化解，清缴方案落地执行，历史税务违规整改到位，税务清算顺利完成。2.核心争议2：工商注销材料与历史违规争议（二级争议）（1）争议表现：公司对工商注销必备材料（清算报告、注销决议、税务注销通知书等）要求、格式提出异议；市场监管部门以公司存在历史违规记录（未按规定年检/年报、虚假登记等）未整改为由，不予受理注销申请，引发争议；公章、营业执照等证照遗失或损毁，无法提交注销材料，引发争议；工商注销过程中，监管部门额外核查要求引发争议。（2）成因剖析：对工商注销材料及流程要求不熟悉、资料保管不善、公司内部管理不规范、历史违规行为未及时整改、监管沟通不顺畅。（3）处置策略：①注销材料规范补正：指导公司补充缺失的注销材料，规范材料格式，确保符合市场监管部门受理要求；对材料要求争议，及时与监管部门沟通确认，明确材料标准；②历史违规专项整改：协助梳理公司历史违规记录，制定整改方案，补充相关材料，完成整改并取得市场监管部门认可；对未按规定年检/年报的，协助补报并申请移出经营异常名录；③公章证照处置：对遗失或损毁的公章、营业执照等证照，指导登报声明作废，向公安机关及市场监管部门提交遗失说明，申请补办（或凭相关证明文件直接办理注销）；④监管对接与沟通：专人对接市场监管部门，及时解释材料缺失、违规整改等情况，回应监管部门核查要求，补充相关材料，争取快速受理并推进注销流程；⑤争议化解：对监管部门额外核查要求引发的争议，出具合规说明，协助沟通协调，确保注销流程合规推进。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责材料指导、违规整改指导、监管对接、争议化解）、清算组（牵头，负责材料补正、公章证照处置、注销申请提交）、公司行政部（配合，负责资料准备、登报声明、档案留存）。（5）处置时限：8个工作日（历史违规整改复杂的，最长不超过15个工作日）。（6）处置目标：工商注销材料齐全规范，历史违规整改到位，公章证照问题解决，注销流程顺利推进，取得工商注销登记通知书。（六）第六类：历史遗留类争议处置1.核心争议1：历史合同纠纷争议（二级争议）（1）争议表现：公司与交易对手方对未履行完毕的历史合同（买卖合同、服务合同、租赁合同等）是否继续履行、解除方式、违约责任承担引发争议；历史合同纠纷已进入诉讼/仲裁程序，未审结争议影响清算推进；历史合同违约赔偿款金额、支付方式引发争议；合同解除后，后续权益（如残值返还、违约金抵扣）分配引发争议。（2）成因剖析：公司经营期间合同管理不规范、合同履行监督不到位、纠纷未及时处置、清算过程中未同步梳理历史合同、合同解除流程不合规。（3）处置策略：①历史合同专项梳理：全面梳理历史合同，明确合同履行状态、争议焦点、违约责任、赔偿金额等核心信息，形成合同梳理清单；②未决纠纷推进处置：对已进入诉讼/仲裁程序的合同纠纷，协助推进案件审理，出具应诉/抗辩方案，代理（或协助代理）案件审理，争取有利结果；同步制定诉讼期间清算工作衔接方案；③未诉纠纷协商和解：对未进入司法程序的合同纠纷，组织清算组与交易对手方沟通协商，出具和解方案，明确合同解除方式、违约责任承担及赔偿款支付方式，争取达成和解协议；④权益分配规范：对合同解除后的权益分配争议，对照合同约定及法律规定，制定分配方案，组织各方协商确认，确保分配公平合理。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责合同梳理、纠纷处置、和解方案制定、法律支持、代理案件审理）、清算组（牵头，负责协商对接、赔偿支付、合同终止手续办理）、公司相关业务部门（配合，负责合同资料提供、业务情况说明）。（5）处置时限：15个工作日（诉讼/仲裁周期除外）。（6）处置目标：历史合同纠纷全部处置完毕（或达成和解/审结），违约责任及赔偿款落实到位，无遗留权益争议。2.核心争议2：财务资料与公章证照争议（二级争议）（1）争议表现：股东、债权人对公司财务资料（账簿、记账凭证、银行对账单等）的真实性、完整性提出异议，认为存在虚假记载、账实不符；财务资料缺失或损毁，无法提供清算所需依据，引发争议；股东、清算组对公章、财务章、法人章等证照的归属、使用权限引发争议；财务资料及公章证照交接混乱，无完整记录，引发责任争议。（2）成因剖析：资料保管不善、财务管理制度不健全、历史人员变动未做好资料交接、公章证照管理不规范、内部监督机制缺失。（3）处置策略：①资料与证照专项核查：梳理缺失/不完整的财务资料及公章证照清单，明确缺失原因、责任人等信息；对财务资料真实性争议，协助核查原因，必要时委托会计师事务所出具鉴证报告；②资料补正与完善：指导向银行、税务机关、交易对手方等单位申请复印补充财务资料；对账实不符的，出具专项说明，明确核查结果；③公章证照规范管理：明确公章证照归属及使用权限，制定使用流程及登记制度；对归属争议，组织股东、清算组协商确认，必要时通过法律途径界定；④责任认定与防范：对财务资料虚假记载、账实不符等问题，协助核查原因，明确责任主体，出具责任认定意见；建立财务资料及公章证照交接机制，完善交接记录，规范保管流程。（4）责任主体：法律服务团队（牵头，负责核查鉴证、责任认定、规范制定、争议化解）、清算组（牵头，负责资料补正、证照管理、交接保管）、公司财务部（配合，负责财务资料梳理、账实核查）、公司行政部（配合，负责证照管理、交接记录留存）。（5）处置时限：10个工作日（补办或鉴证周期较长的，最长不超过20个工作日）。（6）处置目标：财务资料及公章证照满足清算工作要求，真实性、完整性得到确认，归属