六安市安全生产奖惩制度

PAGE六安市安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强六安市安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）及其从业人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过加强安全教育培训、隐患排查治理等措施，防止事故发生。3.综合治理原则：充分调动政府、企业、社会等各方面力量，共同参与安全生产工作，形成综合治理合力。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行严肃处罚。二、奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面做出显著成绩的生产经营单位。2.严格遵守安全生产规章制度，在安全生产工作中表现突出的从业人员。（二）奖励条件1.生产经营单位安全生产管理制度健全，安全管理机构和人员配备符合要求，且有效运行一年以上，未发生生产安全事故的。积极采用先进的安全生产技术和管理方法，在本行业内具有示范引领作用，有效降低事故风险的。及时排查治理重大安全隐患，避免事故发生，对保障安全生产做出突出贡献的。在安全生产应急救援工作中表现出色，成功处置突发事件，减少人员伤亡和财产损失的。积极配合政府有关部门开展安全生产工作，主动提供信息，协助查处安全生产违法行为，成绩显著的。2.从业人员严格遵守安全生产规章制度，连续三年以上无违规违纪行为，且在安全生产工作中发挥重要作用的。发现重大安全隐患及时报告，并积极参与整改，避免事故发生的。在安全生产技术创新、发明创造等方面取得显著成果，为企业安全生产提供有力支持的。在安全生产应急救援中表现英勇，有效保护人员生命和财产安全的。（三）奖励种类及标准1.荣誉奖励授予“安全生产先进单位”称号，颁发奖牌和证书。授予“安全生产标兵”称号，颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予一次性奖金奖励，奖金数额根据单位规模和贡献大小确定，一般为[X]元至[X]元。对安全生产标兵给予一次性奖金奖励，奖金数额为[X]元。3.其他奖励在评先评优、职称晋升、岗位聘任等方面，对安全生产先进单位和个人予以优先考虑。对安全生产先进单位的优秀经验和做法进行宣传推广，提升其社会知名度和影响力。（四）奖励程序1.申报：符合奖励条件的生产经营单位和从业人员，应在每年[具体时间]前向所在地区县安全生产监督管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。2.审核：区县安全生产监督管理部门对申报材料进行审核，核实申报单位和个人的安全生产工作情况。3.评审：区县安全生产监督管理部门组织相关专家和人员组成评审委员会，对申报单位和个人进行评审，确定拟奖励名单。4.公示：拟奖励名单在六安市安全生产监督管理部门网站和相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，可向区县安全生产监督管理部门提出，区县安全生产监督管理部门应及时进行调查核实。5.批准：公示无异议后，由六安市安全生产监督管理部门批准并公布奖励名单，颁发奖励证书和奖金。三、处罚（一）处罚对象违反安全生产法律法规和本制度规定的生产经营单位及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员。（二）处罚种类及依据1.警告：生产经营单位有下列行为之一的，给予警告，并可处[X]元以上[X]元以下的罚款：未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的。特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。未按照规定对重大危险源进行登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。未按照规定对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。未按照规定建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，或者未采取措施消除事故隐患的。2.罚款：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处[X]万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，未设置明显的安全警示标志的。安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的。生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。3.停产停业整顿：生产经营单位有下列行为之一的，责令停产停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。未按照规定对重大危险源进行登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。未按照规定对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。未按照规定建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，或者未采取措施消除事故隐患的。4.吊销营业执照：生产经营单位有下列行为之一的，由工商行政管理部门吊销其营业执照：生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的。生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。5.追究刑事责任：生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的其他人员违反安全生产法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）处罚程序1.立案：安全生产监督管理部门在日常监督检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法行为，或者接到举报、投诉后，认为需要给予处罚的，应当予以立案。2.调查取证：安全生产监督管理部门立案后，应当指定两名以上执法人员进行调查取证，收集相关证据材料，查明事实真相。3.告知：安全生产监督管理部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，安全生产监督管理部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，安全生产监督管理部门应当采纳。4.决定：安全生产监督管理部门根据调查取证的结果，依法作出行政处罚决定。行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实和证据、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限、作出行政处罚决定的安全生产监督管理部门的名称和日期等内容，并加盖安全生产监督管理部门的印章。5.送达：安全生产监督管理部门应当在行政处罚决定书作出后[X]日内，将行政处罚决定书送达当事人。当事人应当在行政处罚决定书送达回执上签字或者盖章。当事人拒绝接收行政处罚决定书的，安全生产监督管理部门可以采取留置送达、邮寄送达或者公告送达等方式送达。6.执行：当事人应当自收到行政处罚决定书之日起[X