管委会安全生产责任制度

PAGE管委会安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本管委会安全生产管理，明确各部门及人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本管委会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本管委会所属各部门、各企事业单位以及在本管委会辖区内从事生产经营活动的各类单位和个人。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，坚守安全底线。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产责任制。二、安全生产职责（一）管委会领导职责1.主任职责全面负责管委会安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展规划和年度工作计划，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。确保安全生产投入的有效实施，保障安全生产工作所需的人力、物力和财力。组织制定并实施安全生产事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。2.副主任职责协助主任抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织分管部门贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，落实安全生产措施。定期组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）部门职责1.综合管理部门职责负责管委会安全生产工作的综合协调和监督检查。组织制定安全生产工作制度、年度计划和考核标准，并监督实施。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高全员安全意识。协调有关部门开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作。负责安全生产事故的统计、报告和应急救援协调工作。2.行业管理部门职责按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作。制定本行业安全生产政策、规划和标准，指导督促生产经营单位落实安全生产主体责任。组织开展本行业安全生产检查和隐患排查治理，依法查处安全生产违法行为。参与本行业生产安全事故的应急救援和调查处理工作。3.其他部门职责负责本部门职责范围内的安全生产工作，落实安全生产措施，确保本部门不发生生产安全事故。配合综合管理部门和行业管理部门开展安全生产工作，及时报告本部门安全生产情况。（三）生产经营单位职责1.主要负责人职责是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，及时、如实报告生产安全事故。2.安全管理人员职责负责本单位安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。组织开展安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。组织实施本单位安全生产宣传教育和培训计划，提高员工安全素质。负责本单位安全生产事故应急预案的制定和演练，参与事故应急救援工作。3.员工职责遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。2.会议由主任或副主任主持，各部门负责人、安全管理人员等参加。3.会议应当形成纪要，明确会议讨论的事项和决定，印发各部门贯彻执行。（二）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。2.检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。3.检查应当制定检查表，明确检查内容、标准和方法，检查人员应当如实记录检查情况，并及时反馈给被检查单位。4.对检查中发现的安全隐患，应当下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，应当进行复查，确保隐患整改到位。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动。2.教育培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全知识和技能等。3.培训对象包括管委会工作人员、生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员等。4.新员工入职前应当进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。5.对调岗、离岗一年以上重新上岗的员工，应当进行车间（工段）、班组级安全教育培训。6.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关从业人员进行专门的安全生产教育培训。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应当包括应急组织机构与职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援保障措施等内容。3.定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。（五）安全生产投入保障制度1.建立安全生产投入保障制度，确保安全生产工作所需的资金投入。2.安全生产投入包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援物资储备等费用。3.安全生产投入应当专款专用，不得挪作他用。4.定期对安全生产投入的使用情况进行审计和监督，确保资金使用效益。（六）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。2.对违反安全生产法律法规和规章制度的单位和个人，依法给予处罚。3.奖励包括荣誉称号、奖金等，处罚包括警告、罚款、停产整顿等。四、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.综合管理部门负责对管委会各部门安全生产工作进行综合监督管理，定期组织开展安全生产检查和考核。2.行业管理部门负责对本行业领域生产经营单位安全生产工作进行监督管理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。3.各部门应当定期向综合管理部门报告本部门安全生产工作情况，及时反馈安全生产工作中存在的问题。（二）外部监督管理1.接受上级政府安全生产监督管理部门的监督检查，积极配合做好各项工作。2.主动接受社会公众的监督，及时处理群众举报的安全生产问题。五、生产安全事故应急救援与调查处理（一）应急救援1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.管委会应当立即启动安全生产事故应急预案，组织救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.应急救援工作应当遵循“以人为本、科学施救、快速高效”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（二）调查处理1.生产安全事故发生后，应当按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任