社区安全生产基本工作制度

PAGE社区安全生产基本工作制度一、总则（一）目的为加强本社区安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障居民生命和财产安全，促进社区经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有生产经营单位（包括个体工商户）以及涉及安全生产活动的场所和设施设备。（三）工作原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，切实保障居民生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上预防事故发生。3.综合治理原则：充分发挥社区各方面力量，运用多种手段，形成安全生产工作合力。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国突发事件应对法》4.《生产安全事故报告和调查处理条例》5.《安全生产许可证条例》6.《危险化学品安全管理条例》7.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》8.《消防给水及消火栓系统技术规范》9.《火灾自动报警系统设计规范》等相关行业标准二、安全生产责任制（一）社区安全生产管理机构职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定本社区安全生产管理制度和安全操作规程。2.定期召开安全生产工作会议，分析社区安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展社区安全生产宣传教育和培训活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。4.负责社区安全生产监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.制定社区安全生产事故应急预案，组织应急演练，提高应对事故的能力。6.负责统计、报告社区内生产安全事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。（二）社区负责人安全生产职责1.社区负责人是本社区安全生产第一责任人，对社区安全生产工作全面负责。2.组织建立健全社区安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责。3.保证社区安全生产投入的有效实施，提供必要的安全设施和劳动保护用品。4.督促、检查社区安全生产工作，及时消除事故隐患。5.组织制定并实施社区安全生产事故应急预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门做好事故调查处理工作。（三）生产经营单位安全生产主体责任1.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。2.建立健全本单位安全生产责任制，明确各部门和各岗位的安全职责。3.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。4.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。6.组织制定并实施本单位的安全生产事故应急预案，定期组织演练。7.及时、如实报告本单位生产安全事故，配合有关部门做好事故调查处理工作。8.加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（四）岗位人员安全生产职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.积极参加本单位组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.社区安全生产管理机构应根据社区实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面，确保培训内容具有针对性和实用性。（二）培训对象及内容1.社区工作人员培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规，社区安全生产管理职责，安全生产事故应急预案等。通过培训，提高社区工作人员的安全管理水平和应急处理能力。2.生产经营单位负责人和安全管理人员培训内容包括安全生产法律法规、安全管理知识、安全技术标准、事故案例分析等。经培训考核合格后，取得相应的安全资格证书，方可任职。3.生产经营单位从业人员培训内容包括本单位的安全生产规章制度和操作规程、岗位安全操作技能、事故预防和应急处理知识等。新员工上岗前必须进行三级安全教育培训（公司级、车间级、班组级），培训时间不得少于规定学时。经考试合格后方可上岗作业。（三）培训方式1.集中授课：定期组织社区工作人员、生产经营单位负责人和安全管理人员进行集中培训，邀请专家或专业人员进行授课。2.现场培训：结合实际工作，组织生产经营单位从业人员到现场进行安全操作技能培训，由经验丰富的师傅进行现场指导。3.网络培训：利用互联网平台，提供安全生产在线学习课程，方便从业人员随时随地进行学习。4.案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高从业人员的安全意识和防范能力。（四）培训效果评估1.每次培训结束后，应通过考试、撰写心得体会、现场操作演示等方式对培训效果进行评估。2.对考试不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至合格为止。3.定期对培训效果进行总结分析，针对存在的问题，及时调整培训计划和培训内容，提高培训质量。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划制定1.社区安全生产管理机构应制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查方式、检查时间和检查人员等。2.检查计划应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等，确保安全生产检查工作常态化、制度化。（二）检查内容1.生产经营单位安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，各岗位人员是否明确安全职责。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况：检查生产经营单位是否制定并执行安全生产规章制度和操作规程，是否存在违规作业行为。3.安全设施设备运行情况：检查生产经营单位的安全设施设备是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测。4.作业环境安全情况：检查生产经营单位的作业场所是否符合安全生产要求，是否存在粉尘、噪声、有毒有害气体等职业危害因素。5.从业人员安全培训情况：检查生产经营单位是否按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能。6.应急救援工作情况：检查生产经营单位是否制定并实施安全生产事故应急预案，是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，是否定期组织应急演练。（三）检查方式1.日常检查：社区安全生产管理人员定期对生产经营单位进行日常检查，及时发现和处理安全问题。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点部位和关键环节，组织开展专项安全生产检查，深入排查安全隐患。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。4.节假日检查：在节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。5.联合检查：联合相关部门，对重点区域、重点企业进行联合检查，形成监管合力。（四）隐患排查治理1.社区安全生产管理机构在检查过程中，发现的安全问题和事故隐患应及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。2.生产经营单位应建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任部门和责任人，定期进行隐患排查治理。3.对一般事故隐患，生产经营单位应立即采取措施进行整改，确保整改到位。对重大事故隐患，生产经营单位应制定详细的整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时向社区安全生产管理机构报告。4.社区安全生产管理机构应对生产经营单位隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。对整改不力的生产经营单位，应依法依规进行严肃处理。五、安全生产事故应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.社区应制定安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应根据社区实际情况，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由社区负责人担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作。2.抢险救援组：由消防队员、志愿者等组成，负责实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。3.医疗救护组：由社区卫生服务中心医护人员组成，负责对受伤人员进行医疗救治。4.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。5.治安保卫组：由社区民警和保安人员组成，负责维护事故现场秩序，防止事故扩大。6.事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（三）应急响应程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.社区应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援。4.应急救援工作结束后，应及时对应急救援工作进行总结评估，针对存在的问题，及时修订完善应急预案。（四）应急救援培训与演练1.社区应定期组织应急救援培训，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.每年至少组织一次安全生产事故应急演练，演练内容应包括火灾、地震、泄漏等事故的应急处置。3.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行整改，提高社区应对安全生产事故的能力。六、安全生产投入保障（一）投入计划制定1.社区应根据安全生产工作需要，制定年度安全生产投入计划，明确投入项目、投入金额和资金来源等。2.安全生产投入计划应包括安全设施设备购置、维护保养、检测检验费用，安全生产教育培训费用，应急救援器材、设备和物资购置费用，事故隐患排查治理费用等。（二）资金来源1.社区财政预算安排的安全生产专项资金。2.生产经营单位按照国家规定提取和使用的安全生产费用。3.社会捐赠的安全生产资金。（三）投入管理1.设立安全生产投入专项资金账户，专款专用，确保资金使用合理、合规、透明。2.建立安全生产投入资金使用台账，详细记录资金的使用情况，包括支出项目、金额、时间等。3.定期对安全生产投入资金的使用效果进行评估，根据评估结果调整投入计划，提高资金使用效益。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，