镇安全生产警示约谈制度

PAGE镇安全生产警示约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强我镇安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，制定本安全生产警示约谈制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有生产经营单位，包括但不限于矿山、化工、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域的企业以及个体工商户。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、规章和标准进行警示约谈，确保约谈工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，及时进行警示约谈，督促整改落实。3.预防为主原则：通过警示约谈，提前预警，防范未然，将事故隐患消除在萌芽状态，降低事故发生的可能性。4.教育与惩戒相结合原则：在约谈过程中，既要对被约谈单位进行严肃批评教育，又要依法依规实施必要的惩戒措施，促使其切实履行安全生产主体责任。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由镇政府安全生产委员会（以下简称“镇安委会”）负责组织实施安全生产警示约谈工作。镇安委会办公室承担具体工作，负责拟定约谈计划、通知约谈对象、记录约谈内容、跟踪整改落实情况等。（二）约谈对象1.发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人。2.安全生产工作不力，存在重大事故隐患或连续发生同类一般事故的生产经营单位主要负责人。3.安全生产责任制落实不到位，安全生产管理混乱，被上级部门通报批评或责令整改的生产经营单位主要负责人。4.镇安委会认为有必要进行警示约谈的其他生产经营单位主要负责人。三、约谈情形（一）事故类1.发生一般生产安全事故的，对事故单位主要负责人进行约谈。2.发生较大及以上生产安全事故的，按照上级要求和相关规定，对事故单位及相关责任人进行严肃约谈，并配合上级部门做好调查处理工作。（二）隐患类1.生产经营单位存在重大事故隐患，未按照规定期限完成整改的。2.对安全生产检查中发现的问题拒不整改或整改不力，导致隐患长期存在的。3.同一生产经营单位一年内累计发现三次及以上一般事故隐患，且未有效整改的。（三）管理类1.安全生产责任制不落实，安全管理制度缺失或执行不到位，导致安全生产管理混乱的。2.未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的。3.主要负责人和安全管理人员未按规定经考核合格的。4.未依法依规对从业人员进行安全生产教育和培训，从业人员不具备必要的安全生产知识和技能的。5.未按规定开展安全生产标准化建设或未达到相应等级标准的。（四）其他类1.被媒体曝光或群众举报，经核实存在安全生产违法违规行为的。2.安全生产工作受到上级部门通报批评，对全镇安全生产工作造成不良影响的。3.镇安委会根据安全生产形势分析，认为有必要对相关生产经营单位进行警示约谈的其他情形。四、约谈程序（一）启动1.镇安委会办公室根据日常安全生产监督检查、事故调查处理、上级交办等情况，对符合约谈情形的生产经营单位进行梳理，提出约谈建议，报镇安委会领导批准。2.镇安委会领导批准约谈建议后，由镇安委会办公室向被约谈对象发出《安全生产警示约谈通知书》，明确约谈时间、地点、内容、参加人员等事项。（二）约谈准备1.被约谈对象接到《安全生产警示约谈通知书》后，应按照要求准备相关资料，包括企业安全生产现状报告、事故隐患排查治理情况报告、安全生产责任制落实情况报告等。2.镇安委会办公室成立约谈小组，成员包括镇安委会相关成员单位负责人、安全生产专家等。约谈小组负责拟定约谈提纲，明确约谈重点内容和要求。（三）约谈实施1.约谈由镇安委会办公室负责人主持，被约谈对象应如实汇报本单位安全生产工作情况，对存在的问题进行深刻检讨，并提出整改措施和期限。2.约谈小组成员根据被约谈对象的汇报情况，结合掌握的相关资料，对被约谈对象进行提问、质询，并提出针对性的意见和建议。3.被约谈对象应认真听取约谈小组的意见和建议，对提出的问题和要求进行表态，明确表示将按照要求认真整改，切实履行安全生产主体责任。（四）记录与纪要1.镇安委会办公室安排专人负责记录约谈内容，形成《安全生产警示约谈记录》。记录内容应包括约谈时间、地点、主持人、参加人员、被约谈对象汇报内容、约谈小组提问及意见、被约谈对象表态等。2.约谈结束后，镇安委会办公室根据约谈记录，整理形成《安全生产警示约谈纪要》。纪要内容应明确约谈的基本情况、主要问题、整改要求和期限等，并经镇安委会办公室负责人审核后，发送给被约谈对象及相关部门。（五）整改落实1.被约谈对象应按照《安全生产警示约谈纪要》的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并将整改方案报送镇安委会办公室备案。2.镇安委会办公室负责跟踪被约谈对象的整改落实情况，定期对整改工作进行督促检查。对整改工作不力或未按时完成整改任务的，将进行严肃问责。3.被约谈对象完成整改后，应向镇安委会办公室提交整改报告。镇安委会办公室组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格后方可解除约谈。五、约谈要求（一）被约谈对象要求1.被约谈对象必须按时参加约谈，不得委托他人代替。如有特殊情况需要变更约谈时间或地点，应提前向镇安委会办公室提出书面申请。2.被约谈对象应如实汇报本单位安全生产工作情况，不得隐瞒、虚报或漏报相关信息。对约谈小组提出的问题和要求，应认真听取，积极配合，不得推诿、敷衍。3.被约谈对象应按照《安全生产警示约谈纪要》的要求，认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给镇安委会办公室。（二）约谈小组要求1.约谈小组成员应熟悉安全生产法律法规、规章和标准，具备丰富的安全生产管理经验和专业知识。2.约谈小组成员应严格遵守约谈纪律，客观公正地进行提问、质询和提出意见建议，不得偏袒、刁难被约谈对象。3.约谈结束后，约谈小组成员应及时整理约谈记录，形成《安全生产警示约谈纪要》，确保纪要内容真实、准确、完整。六、结果运用（一）纳入安全生产诚信管理将被约谈单位的安全生产情况纳入全镇安全生产诚信管理体系，对存在严重问题或拒不整改的单位，按照相关规定实施联合惩戒，在市场准入、项目审批、评先评优等方面予以限制。（二）作为安全生产监管重点对被约谈单位加大安全生产监管力度，增加检查频次，实施重点盯防。督促其切实加强安全生产管理，严格落实各项安全生产措施，确保生产安全。（三）与绩效考核挂钩将安全生产警示约谈情况与各部门、各社区（村）的绩效考核挂钩，对因安全生产工作不力导致被约谈的部门和社区（村），在绩效考核中予以扣分，情节严重的实行一票否决。七、监督与问责（一）监督镇安委会办公室负责对安全生产警示约谈制度的执行情况进行监督检查，定期对约谈工作开展情况、整改落实情况等进行总结分析，及时发现问题并加以改进。（二）问责对在