生产安全事故统计调查制度

PAGE生产安全事故统计调查制度一、总则（一）目的为了及时、准确、全面地掌握生产安全事故情况，科学分析事故原因，研究事故规律，提出预防措施，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各类生产经营活动中发生的生产安全事故的统计调查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和行业标准开展统计调查工作，确保数据的合法性、准确性和严肃性。2.及时准确原则：事故发生后，应及时进行统计上报，保证数据的时效性；调查过程要严谨细致，确保数据真实可靠。3.全面系统原则：涵盖公司/组织内所有生产经营环节和领域的事故，全面收集相关信息，进行系统分析。4.科学规范原则：运用科学的方法和手段进行统计调查，建立规范的工作流程和标准，提高工作质量。二、事故定义与分类（一）事故定义生产安全事故是指在公司/组织的生产经营活动中，突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。（二）事故分类1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者l0人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，一般事故分为一般A级事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失）、一般B级事故（造成3人以下重伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失）、一般C级事故（造成3人以下轻伤，或者1万元以上10万元以下直接经济损失）。三、事故报告（一）报告主体公司/组织内各部门、各生产经营单位负责人为事故报告的第一责任人，事故发生后，应立即向本部门负责人或本单位负责人报告，同时向公司/组织安全管理部门报告。（二）报告内容1.事故发生的时间、地点：精确到年、月、日、时、分及具体地理位置。2.事故单位名称：明确事故发生所在的具体部门或单位。3.事故类型：按照上述事故分类标准准确填写。4.事故简要经过：包括事故发生的起始环节、经过和结束情况。5.人员伤亡情况：详细说明死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。6.直接经济损失：初步估算事故造成的直接经济损失数额。7.已经采取的措施：如现场救援措施、人员疏散情况等已采取的应对行动。（三）报告程序1.现场人员报告：事故发生现场的工作人员应立即通过电话、短信等方式向本部门负责人或本单位负责人报告事故情况。2.部门/单位负责人报告：接到报告后，部门/单位负责人应在[X]分钟内将事故情况报告给公司/组织安全管理部门，并同时启动本部门/单位的应急救援预案。3.安全管理部门报告：安全管理部门接到报告后，应立即对事故情况进行核实，并在[X]小时内将事故信息报告给公司/组织主要负责人，同时按照规定向当地安全生产监督管理部门等相关部门报告。（四）续报与补报1.续报：事故发生后，事故现场情况发生变化的，事故单位应及时补报相关信息；事故造成的伤亡人数发生变化的，事故单位应在事故发生后的[X]日内及时补报；事故直接经济损失发生变化的，事故单位应在事故发生后的[X]日内及时补报。2.补报：因事故调查需要，安全管理部门要求事故单位补充报告相关信息的，事故单位应在规定时间内完成补报。四、事故调查（一）调查组织1.一般事故：由公司/组织安全管理部门牵头，会同相关部门组成事故调查组进行调查。2.较大事故：由公司/组织主要负责人牵头，安全管理部门、技术部门、工会等相关部门组成事故调查组进行调查。3.重大事故和特别重大事故：按照国家有关规定，配合政府相关部门进行调查。（二）调查人员职责1.组长职责：全面负责事故调查工作的组织、协调和指导，确定调查方向和重点，审核调查结果。2.成员职责：负责事故现场勘查、资料收集、人员询问、数据分析等具体工作，按照分工完成调查任务，并及时向组长汇报工作进展情况。（三）调查内容1.事故现场情况：包括事故现场的设备设施损坏情况、环境状况、事故痕迹等。2.事故经过：详细了解事故发生的全过程，包括事故发生前的生产经营活动情况、事故发生时的异常现象、事故发生后的应急处置情况等。3.人员伤亡情况：核实伤亡人员的身份、年龄、工种、伤亡原因等信息。4.事故原因：从技术、管理、人为等方面深入分析事故发生的直接原因和间接原因。5.事故性质：认定事故是责任事故还是非责任事故。6.事故教训：总结事故中暴露出的问题，吸取经验教训。7.防范措施：提出针对性的预防措施，防止类似事故再次发生。（四）调查方法1.现场勘查：事故调查组应及时对事故现场进行勘查，拍摄照片、绘制现场图、收集相关物证等，保留事故现场原始状态。2.人员询问：对事故现场的有关人员、目击者、涉事人员等进行询问，制作询问笔录，获取事故相关信息。3.资料查阅：查阅事故发生单位的安全生产规章制度、操作规程、设备档案、作业记录、培训记录等资料，分析事故发生的背景和条件。4.数据分析：对事故相关的数据进行收集、整理和分析，如设备运行参数、人员操作记录、安全检查记录等。（五）调查期限1.一般事故：事故调查组应在事故发生之日起[X]日内提交事故调查报告。2.较大事故：事故调查组应在事故发生之日起[X]日内提交事故调查报告。3.重大事故和特别重大事故：按照国家有关规定执行。五、事故统计（一）统计范围公司/组织内所有生产安全事故，包括已报告并调查处理的事故和正在调查处理的事故。（二）统计指标1.事故起数：统计一定时期内发生的生产安全事故的数量。2.死亡人数：统计事故造成的死亡人员数量。3.重伤人数：统计事故造成的重伤人员数量。4.轻伤人数：统计事故造成的轻伤人员数量。5.直接经济损失：统计事故造成的直接经济损失金额。（三）统计周期1.月度统计：每月[X]日前，各部门/单位将上月本部门/单位发生的生产安全事故情况统计上报至公司/组织安全管理部门。2.年度统计：每年1月[X]日前，安全管理部门将上一年度公司/组织内生产安全事故情况进行汇总统计，并编制年度生产安全事故统计报告。（四）统计分析1.定期分析：安全管理部门应定期对生产安全事故统计数据进行分析，绘制事故趋势图、事故类型分布图等，找出事故发生的规律和特点。2.专项分析：针对某一时期、某一领域或某一类事故高发的情况，开展专项统计分析，深入研究事故原因，提出针对性的防范措施。六、事故处理（一）责任认定1.直接责任：对事故发生直接导致人员伤亡、财产损失的人员或行为，认定为直接责任。2.主要责任：在事故发生过程中起主要作用，对事故发生负有重要责任的人员或行为，认定为主要责任。3.领导责任：对事故发生负有领导、管理责任的人员，认定为领导责任。（二）责任追究1.行政处罚：对事故责任单位和责任人员，按照国家有关法律法规和公司/组织内部规定，给予警告、罚款、暂扣或吊销许可证等行政处罚。2.经济赔偿：事故责任单位应依法承担事故造成的经济赔偿责任，赔偿受害者及其家属的损失。3.党纪政纪处分：对事故责任单位的党员干部和管理人员，按照党纪政纪规定给予相应的处分。4.刑事处罚：对构成犯罪的事故责任人员，依法追究刑事责任。（三）整改措施落实1.事故责任单位：针对事故原因，制定详细的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标，并将整改措施报公司/组织安全管理部门备案。2.安全管理部门：对事故责任单位的整改措施落实情况进行跟踪检查，确保整改措施有效执行，防止类似事故再次发生。七、事故档案管理（一）档案内容1.事故报告：包括事故发生时的首次报告、续报和补报等相关报告文件。2.事故调查资料：事故调查组的组成文件、调查过程中形成的询问笔录、现场勘查记录、数据分析报告、事故调查报告等。3.事故处理文件：事故责任认定文件、责任追究决定、整改措施及落实情况报告等。4.其他相关资料：与事故有关的照片、视频、会议记录等资料。（二）档案整理1.分类整理：按照事故类别、时间顺序等对事故档案进行分类整理，便于查阅和管理。2.编号归档：为每一份事故档案编制唯一的编号，并按照编号顺序进行归档存放。（三）档案保管1.保管期限：事故档案应长期妥善保管，其中涉及重要事故的档案保管期限不少于[X]年。2.保管地点：设立专门的事故档案保管场所，确保档案存放