运管局安全生产奖惩制度

PAGE运管局安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强运管局安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于运管局全体工作人员、辖区内道路运输企业、客运场站、机动车维修企业、驾驶员培训机构等相关单位和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，始终把安全生产放在各项工作的首位，确保安全生产。3.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险管控，及时排查消除安全隐患，预防事故发生。4.综合治理原则：充分发挥各方面作用，运用法律、经济、行政等手段，形成齐抓共管的工作格局。5.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人依法予以处罚。二、安全生产职责（一）运管局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，制定辖区内道路运输安全生产管理制度和规范。2.负责辖区内道路运输企业、客运场站、机动车维修企业、驾驶员培训机构等单位的安全生产监督管理，督促企业落实安全生产主体责任。3.组织开展道路运输安全生产检查和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为。4.负责道路运输安全生产事故的应急救援和调查处理工作，及时向上级主管部门报告事故情况。5.组织开展道路运输安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。（二）道路运输企业职责1.建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，确保安全生产投入的有效实施。2.加强安全管理机构建设，配备专职安全管理人员，负责企业安全生产日常工作。3.定期组织从业人员进行安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员持证上岗。4.加强车辆技术管理，确保车辆符合安全技术标准，定期进行维护保养和安全检查，及时消除车辆安全隐患。5.制定安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，及时报告当地运管局和相关部门，并积极配合事故调查处理工作。（三）客运场站职责1.建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，确保场站设施设备安全运行。2.加强安全管理机构建设，配备专职安全管理人员，负责场站安全生产日常工作。3.定期组织从业人员进行安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员持证上岗。4.加强场站设施设备的维护保养和安全检查，及时消除安全隐患，确保旅客候车、乘车安全。5.制定安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，及时报告当地运管局和相关部门，并积极配合事故调查处理工作。（四）机动车维修企业职责1.建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，确保维修作业安全。2.加强安全管理机构建设，配备专职安全管理人员，负责企业安全生产日常工作。3.定期组织从业人员进行安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员持证上岗。4.加强维修设备的维护保养和安全检查，确保设备安全运行，防止发生机械伤害等事故。5.制定安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，及时报告当地运管局和相关部门，并积极配合事故调查处理工作。（五）驾驶员培训机构职责1.建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，确保培训教学安全。2.加强安全管理机构建设，配备专职安全管理人员，负责培训机构安全生产日常工作。3.定期组织从业人员进行安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员持证上岗。4.加强培训场地、设施设备的维护保养和安全检查，及时消除安全隐患，确保学员培训安全。5.制定安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.发生安全生产事故时，应立即启动应急预案，及时报告当地运管局和相关部门，并积极配合事故调查处理工作。三、安全生产奖励（一）奖励原则对在安全生产工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰和奖励：1.认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和行业标准，安全生产工作成绩显著的。2.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面做出突出贡献的。3.及时发现和消除重大安全隐患，有效避免事故发生的。4.在安全生产事故应急救援中表现英勇，成功抢救生命和减少财产损失的。5.积极参加安全生产宣传教育和培训活动，安全意识和操作技能明显提高的。（二）奖励种类1.荣誉称号：授予“安全生产先进单位”、“安全生产先进个人”等荣誉称号。2.物质奖励：给予一定数额的奖金或奖品。3.其他奖励：根据实际情况，给予其他形式的奖励，如晋升、表彰大会表扬等。（三）奖励程序1.申报：符合奖励条件的单位和个人，应填写《安全生产奖励申报表》，并附相关证明材料，报当地运管局。2.审核：运管局对申报材料进行审核，核实情况是否属实。3.审批：运管局根据审核结果，提出奖励意见，报局领导审批。4.表彰奖励：经局领导批准后，召开表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰奖励，并颁发荣誉证书和奖金（奖品）。四、安全生产处罚（一）处罚原则对违反安全生产法律法规、方针政策和行业标准，有下列情形之一的单位和个人，依法给予处罚：1.未建立健全安全生产管理制度，未落实安全生产主体责任的。2.安全管理机构不健全，未配备专职安全管理人员的。3.未按规定对从业人员进行安全培训和教育，从业人员未持证上岗的。4.未按规定对车辆、设备等进行维护保养和安全检查，存在安全隐患的。5.未制定安全生产应急预案，或未定期组织演练的。6.发生安全生产事故，未及时报告或未积极配合事故调查处理的。7.其他违反安全生产规定的行为。（二）处罚种类1.警告：对违反安全生产规定情节较轻的单位和个人，给予警告处分。2.罚款：对违反安全生产规定的单位和个人，根据情节轻重，给予一定数额的罚款。3.暂扣或吊销许可证：对违反安全生产规定情节严重的单位，暂扣或吊销其相关许可证。4.责令停产停业整顿：对违反安全生产规定情节特别严重的单位，责令停产停业整顿。5.依法追究刑事责任：对违反安全生产规定构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。（三）处罚程序1.立案：运管局在安全生产监督检查中发现违法行为，应予以立案。2.调查取证：运管局对立案的违法行为进行调查取证，收集相关证据材料。3.告知：运管局在作出处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：当事人要求听证的，运管局应组织听证。5.决定：运管局根据调查取证和听证情况，作出处罚决定。6.送达：运管局将处罚决定书送达当事人。7.执行：当事人应在规定的期限内履行处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，运管局可以依法申请人民法院强制执行。五、安全生产事故处理（一）事故报告1.道路运输企业、客运场站、机动车维修企业、驾驶员培训机构等单位发生安全生产事故后，应立即报告当地运管局和相关部门，并在1小时内报告事故的简要情况。2.运管局接到事故报告后，应立即报告上级主管部门，并按照规定及时、准确、完整地报告事故情况。（二）事故应急救援1.事故发生单位应立即启动安全生产应急预案，组织开展应急救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。2.运管局应立即赶赴事故现场，组织协调应急救援工作，提供必要的救援支持和保障。3.相关部门应按照职责分工，做好事故应急救援的各项工作。（三）事故调查处理1.安全生产事故发生后，应按照有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议。3.事故调查组应在规定的期限内提交事故调查报告。运管局应根据事故调查报告，依法对事故责任者进行处理。（四）事故整改1.事故发生单