汤池镇安全生产责任制度

PAGE汤池镇安全生产责任制度一、总则1.目的为加强汤池镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。2.适用范围本制度适用于汤池镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。包括但不限于工业企业、建筑施工单位、交通运输企业、商贸企业、餐饮服务单位、学校、医院、文化娱乐场所等。3.方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理、分级负责、行业监管、企业主体”的原则。强化政府监管责任，落实生产经营单位主体责任，建立健全安全生产长效机制。二、安全生产责任主体1.镇政府职责贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，加强对安全生产工作的领导，将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，制定安全生产规划并组织实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，部署安全生产工作任务，协调解决安全生产工作中的重大事项。建立健全安全生产监督管理机构，配备必要的安全生产监管人员，保障安全生产监管工作经费。组织开展安全生产大检查、专项整治等活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。负责组织生产安全事故应急救援工作，及时、如实报告生产安全事故情况，配合上级政府及有关部门进行事故调查处理，做好事故善后工作。加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识，组织开展安全生产培训和应急演练，提高从业人员的安全素质和应急处置能力。2.行业主管部门职责按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，制定本行业安全生产管理规范和标准，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。组织开展本行业领域的安全生产专项整治和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为，对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。负责本行业领域新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作，督促生产经营单位加强安全设施建设，提高本质安全水平。制定本行业领域生产安全事故应急预案，组织、指导和协调本行业领域生产安全事故应急救援工作，参与事故调查处理，并做好相关工作。负责本行业领域安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。3.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度和操作规程，保障安全生产投入，加强安全生产管理，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位应当按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产管理工作的正常开展。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当依法为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励投保安全生产责任保险，提高事故赔偿能力。生产经营单位应当建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全风险评估和隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。对重大安全隐患，应当立即采取措施进行整改，并向镇政府及有关部门报告。生产经营单位应当按照国家有关规定，对重大危险源进行登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。三、安全生产责任落实1.签订安全生产责任书镇政府与各行业主管部门、生产经营单位签订安全生产责任书，明确安全生产目标、任务和责任，将安全生产工作纳入年度考核内容，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。2.安全生产目标考核建立健全安全生产目标考核制度，制定科学合理的考核指标和评分标准，对各行业主管部门、生产经营单位的安全生产工作进行年度考核。考核结果作为对单位和主要负责人奖惩的重要依据。3.责任追究对违反安全生产法律法规和本制度规定的单位和个人，依法依规追究责任。对发生生产安全事故的单位，依法追究主要负责人和相关人员的责任；对因工作不力导致事故发生或造成重大社会影响的，依法追究相关部门和人员的责任。四、安全生产监督管理1.日常监督检查镇政府及各行业主管部门定期组织开展安全生产日常监督检查工作，深入生产经营单位现场，检查安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全教育培训情况等，及时发现并纠正安全生产违法行为和事故隐患。2.专项整治针对重点行业领域、重点部位和关键环节，适时组织开展安全生产专项整治工作。专项整治要明确整治目标、任务、措施和要求，集中力量解决突出问题，消除事故隐患，防范生产安全事故发生。3.联合执法建立安全生产联合执法机制，镇政府组织相关部门开展联合执法行动，严厉打击各类安全生产违法行为。加强信息共享和沟通协调，形成监管合力，提高监管效能。4.隐患排查治理生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作，做到及时发现、及时整改。对排查出的事故隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，确保整改工作取得实效。5.安全评价与检测检验矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当按照国家有关规定进行安全评价，并将安全评价报告报镇政府及有关部门备案。生产经营单位应当按照规定对安全设施设备进行检测检验，确保其安全可靠运行。五、安全生产教育培训1.培训计划制定镇政府及各行业主管部门要制定安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、方式和时间要求，组织开展各类安全生产教育培训活动。生产经营单位要根据本单位实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，并组织实施。2.培训内容安全生产教育培训内容包括国家安全生产法律法规、方针政策、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。重点加强对从业人员的安全意识、安全技能和应急处置能力的培训。3.培训方式安全生产教育培训可采取集中培训、现场教学、网络培训、专题讲座等多种方式进行。鼓励生产经营单位与专业培训机构合作，开展针对性强、实效性高的安全生产培训。4.培训考核对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。生产经营单位要建立从业人员安全生产教育培训档案，记录培训情况和考核结果。六、安全生产应急管理1.应急预案制定镇政府及各行业主管部门要制定本地区、本行业领域的生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。生产经营单位要制定本单位的生产安全事故应急预案，并报镇政府及有关部门备案。2.应急救援队伍建设镇政府要建立应急救援队伍，加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。鼓励生产经营单位建立专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。3.应急演练镇政府及各行业主管部门、生产经营单位要定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和从业人员的应急逃生技能。演练结束后，要及时对应急预案进行修订和完善。4.事故报告与救援生产经营